忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)山西先通電力設備制造有限公司生產(chǎn)車間一角。本報記者 馮曉磊攝
塔吊林立的建設工地、日新月異的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機器轟鳴的生產(chǎn)車間……
2023年以來，我市10家省級開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，圍繞招商引資、項目建設、企業(yè)服務、安全環(huán)保等重點工作，進一步完善推進機制，處處呈現(xiàn)大建設、大發(fā)展的蓬勃景象，一幅幅鏈條更強、基礎更實、質(zhì)量更高的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新畫卷徐徐展開。
全市開發(fā)區(qū)深化體制機制改革，人員配置更多向招商引資、項目前期、服務保障傾斜，建立了以招商引資為核心、以推進產(chǎn)業(yè)項目為目的、以營造優(yōu)良營商環(huán)境為重點的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新機制，進一步激發(fā)和調(diào)動了開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力，推動開發(fā)區(qū)各項工作高質(zhì)量推進。
2023年，我市與全省同步開展了四次開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，全市開發(fā)區(qū)共簽約項目123個，總投資281.5億元；開工項目112個，總投資167.06億元；投產(chǎn)項目91個，總投資193.13億元。項目涉及高端裝備制造、新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施等產(chǎn)業(yè)。截至2023年12月底，簽約項目開工率82.6%，開工項目投產(chǎn)率26%，投產(chǎn)項目達效率65.3%。
聚力蓄能抓項目 項目建設提質(zhì)提速
開發(fā)區(qū)是全市項目建設的主陣地、轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟增長的主引擎，為貫徹太忻一體化重大戰(zhàn)略部署、推動七大能級躍升、保障忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的未來空間拓展，我市組織開展了兩個開發(fā)區(qū)的區(qū)域調(diào)整工作。在原有空間和產(chǎn)業(yè)總體格局的基礎上，通過進一步科學合理調(diào)區(qū)工作，未來開發(fā)區(qū)可更好適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，合理配置資源，提高土地利用效率，促進產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，有利于吸引更多投資和項目，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟持續(xù)增長。
忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)精準瞄定“鏈主企業(yè)”“鏈核項目”上下游配套產(chǎn)業(yè)，圍繞打造“千億級光伏產(chǎn)業(yè)鏈”，在總投資60億元的一道新能源14WG光伏電池生產(chǎn)基地項目落地基礎上，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭帶動作用，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做到靶向發(fā)力、有的放矢。去年以來先后對接唐山三孚硅業(yè)股份有限公司“硅材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展項目”、深圳市鴻富瀚股份有限公司“10GW硅棒拉晶切片項目”、浙江華統(tǒng)集團“投資智慧型光伏支架項目”、江西沐邦高科股份有限公司“年產(chǎn)20GW N型單晶硅拉棒項目”。經(jīng)不懈努力，2023年10月30日與江西沐邦高科股份有限公司簽署“年產(chǎn)20GW N型單晶硅拉棒項目”投資協(xié)議，這是政企互動、以商招商取得的又一項重要成果，目前該項目已開工建設。
岢嵐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立足產(chǎn)業(yè)鏈招商，以“一鏈一策”為抓手，以政府引導、市場運作、科技創(chuàng)新、集聚發(fā)展的方式培育引進了電子信息產(chǎn)業(yè)園項目，依托浙江楠華公司作為鏈主企業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游和相關方，設立浙江衢州招商工作站，成立了4支“招商小分隊”，通過以商招商模式，先后引進上衡電子、騰升科技等總投資6.8億元的6戶企業(yè)落地，并與電子科技大學簽訂合作協(xié)議，引進趙攀峰教授團隊，共建電子元器件研發(fā)基地，形成了電子傳感器產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。
五寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托雜糧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進陜西米脂縣益康農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，建成年加工30萬噸谷子生產(chǎn)加工線；依托示范區(qū)高標準農(nóng)田，引進藍頓旭美食品有限公司和神農(nóng)科技集團有限公司，建成10萬畝現(xiàn)代加工型馬鈴薯種植示范基地，加工型馬鈴薯畝產(chǎn)達到6000公斤，創(chuàng)全省馬鈴薯單產(chǎn)紀錄。同時，為更好服務地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進科研成果落地，引進山西省后稷實驗室，建成“五寨縣—山西省后稷實驗室雜糧試驗示范基地”。
聚鏈成群抓招商 產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群成勢
2023年年初編制了忻州市重點產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、開發(fā)區(qū)招商圖譜，進一步明確了“政府+鏈主+園區(qū)”招商承載園區(qū)，其中，鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為原平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、繁峙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，高端鍛造產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為定襄經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，煤機裝備產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為原平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，集成電路和半導體產(chǎn)業(yè)鏈承載園區(qū)為忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
一年來，全市先后開展了京津冀、長三角、大灣區(qū)、中部地區(qū)、成渝地區(qū)五大招商活動，同步開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“專業(yè)鎮(zhèn)招商”“數(shù)字經(jīng)濟招商”“文旅康養(yǎng)招商”“特色農(nóng)業(yè)招商”“現(xiàn)代服務業(yè)招商”“家居產(chǎn)業(yè)招商”“外資招商”“招才引智”“網(wǎng)絡媒體招商”等十大專項招商行動，積極組織縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和企業(yè)參加各類招商推介活動，同時與各地企業(yè)、商會、投資機構(gòu)建立合作關系。
創(chuàng)新招商方式，采用政府引導、企業(yè)主導、市場化運作的方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、項目招商等多種招商模式，取得了不俗的成績。其中，組織黨政代表團赴成渝地區(qū)、長三角地區(qū)重點城市舉辦招商引資活動，共簽約招商引資項目40個，總投資242.3億元，涉及高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)等領域。
原平“梨花節(jié)”期間舉辦全市招商引資推介會暨項目簽約儀式，共簽約招商引資項目42個，總投資236億元，涉及新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、文旅康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)、新材料等領域。
對接省“駐津辦”“駐滬辦”，邀請企業(yè)家組團來忻考察調(diào)研，成功舉辦“津企忻州行”“滬企忻州行”等系列活動。先后組織參加“海南消博會招商推介會”“全球晉商自貿(mào)港行大會”“山西?。ōh(huán)渤海）高端裝備制造業(yè)推介對接會”“500強對話山西主題論壇”“山西?。ㄩL三角）高新技術(shù)協(xié)同發(fā)展推介對接會”“青洽會”“投洽會”“東博會”“工博會”等會展論壇活動；全市共組織各類小分隊外出招商活動百余次，其中開發(fā)區(qū)小分隊赴北京、廣州、東莞，江西南昌、贛州等地，就家居建材、不銹鋼加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了考察，與中國國際商會家居建材產(chǎn)業(yè)委員會簽署了《家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
多措并舉抓服務 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
政策、人才、保障是企業(yè)安心留下來的必備條件。全市各開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）在政策扶持、服務提質(zhì)等多個方面下功夫，努力以營商環(huán)境之優(yōu)促經(jīng)濟之穩(wěn)、謀發(fā)展之進。
完善的配套基礎設施是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量運營的根本條件，規(guī)劃定位的水平、建設標準的高低、配套服務的優(yōu)劣是各類產(chǎn)業(yè)項目能否落地、落地后能否發(fā)展的關鍵因素?；诖?，忻州市始終堅持“項目至上”的發(fā)展理念，加大標準化廠房建設力度，進一步提升開發(fā)區(qū)項目承載能力，全市開發(fā)區(qū)共建成標準化廠房117.9萬平方米，做到“地等項目”“廠房等項目”。
精細的政務服務保障是開發(fā)區(qū)高質(zhì)量運營的必備條件，在2020年全面承接省市縣賦權(quán)事項的基礎上，堅持目錄管理、按需賦權(quán)，因地制宜推動賦權(quán)，將能夠下放的權(quán)限全部下放給開發(fā)區(qū)，提高賦權(quán)契合度，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面壓實班子成員和單位部門包聯(lián)項目責任，沉下身子、深入一線，為企業(yè)紓困解難，累計為一道新能源14GW光伏電池生產(chǎn)基地等在建項目和生產(chǎn)企業(yè)解決存在的具體問題20余項，傾心盡力當好支持企業(yè)的“娘家人”、服務企業(yè)的“店小二”。岢嵐經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推行“鏈主+產(chǎn)業(yè)園+專班服務”模式，成為全省完成14項政府統(tǒng)一服務事項的5個開發(fā)區(qū)之一，新上項目承諾制覆蓋前、中、后各環(huán)節(jié)，項目專班全程緊跟項目，“一對一”幫扶企業(yè)和項目，出臺《標準化廠房租賃、新入駐企業(yè)啟動資金貸款利息補貼及高科技企業(yè)物流補貼辦法》，確保項目引得進、留得住、發(fā)展好。
在持續(xù)推動“承諾制+標準地+全代辦”改革上，通過編制事項承諾書、承諾事項信息推送無縫銜接、加強承諾制業(yè)務培訓、建立常態(tài)化通報督導機制等措施，做到了“項目有人管、落地有人跟、手續(xù)有人辦、問題有人解”。2023年，全市開發(fā)區(qū)除農(nóng)業(yè)、光伏、技改外備案項目110個，均為承諾制試點項目，承諾制試點項目占比100%；出讓“標準地”76宗，面積4146.29畝，成交價款6.29億元；確定領辦員38人，代辦員162人，完成領辦代辦事項559件。
在現(xiàn)有4個“省級校友招商引才特色園區(qū)”基礎上，我市將10個開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）確定為“市級校友招商引才特色園區(qū)”，去年以來全市共引進校友招商引才項目19個，總投資38.5億元。
同時，全面開展“全兌現(xiàn)、無拖欠”示范區(qū)創(chuàng)建工作，對開發(fā)區(qū)“兩不一欠”問題和歷史遺留問題進行了全面摸排整改，拖欠民營企業(yè)賬款已全部完成清償，徹底消除民營企業(yè)后顧之憂。
2023年1-11月，全市工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成122.68億元，工業(yè)投資完成117.51億元，轉(zhuǎn)型項目完成投資113.78億元；農(nóng)業(yè)類示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項目完成投資19.76億元，固定資產(chǎn)完成投資35.68億元，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率71.1%；偏關生態(tài)文化旅游示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項目完成投資2.19億元，固定資產(chǎn)投資3.85億元，景區(qū)接待15.71萬人次，旅客過夜9.95萬人次，森林覆蓋率45.1%……
奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。
運營有深度，政策有準度，服務有溫度，腳踏實地完成每一項工作，一點一滴繪就升級版藍圖，忻州市開發(fā)區(qū)（示范區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展必將取得豐碩成果。（記者 任逢春）
（責任編輯：盧相?。?/span>
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
