保德縣惠民家園。
近日，記者從市鄉(xiāng)村振興局獲悉，2023年，根據(jù)搬遷后扶新形勢、新任務(wù)、新要求，全市確立“守住基本、抓住根本，規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動，統(tǒng)籌資源、全面推進”的工作思路，以易地扶貧搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”創(chuàng)建為抓手，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)和4大類23項搬遷群眾后續(xù)權(quán)益保障為重點，探索創(chuàng)建“雙重管理、兩地聯(lián)動、厘清權(quán)益、各負其責(zé)、部門協(xié)同、保障到位”工作新機制，扎實推進搬遷后扶各項工作，取得明顯成效。
把集中安置區(qū)和搬遷脫貧群眾作為防止規(guī)模性返貧的重點區(qū)域、特殊群體，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。組織領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強化，將市易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)整為市易地搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)組，對全市易地搬遷后續(xù)扶持工作統(tǒng)籌調(diào)度、直管主抓。政策舉措不斷完善，圍繞拓展新平臺、打造新環(huán)境、推動新融合，我市不斷強化易地扶貧搬遷政策舉措，先后制定出臺《關(guān)于創(chuàng)建易地扶貧搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”的通知》等一系列政策性文件，配套制定了集體產(chǎn)權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等8個方面的專項工作方案，作出強化后續(xù)扶持的一系列制度性安排，為持續(xù)鞏固易地扶貧搬遷脫貧成果奠定了堅實基礎(chǔ)。監(jiān)測幫扶更加精準，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶，按照“識別快、幫扶準、風(fēng)險消除穩(wěn)”的要求，做到監(jiān)測早、幫扶準、風(fēng)險消除穩(wěn)，把堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)。截至2023年12月底，全市易地扶貧搬遷防返貧監(jiān)測總戶數(shù)1085戶2550人，其中已消除風(fēng)險508戶1276人，未消除風(fēng)險的577戶1274人全部落實了針對性幫扶措施。
把搬遷群眾就業(yè)增收作為首要任務(wù)，確保有勞動力且有意愿的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)全過程，一是依托大中型易地扶貧搬遷安置區(qū)設(shè)立的就業(yè)服務(wù)工作站，推動職業(yè)指導(dǎo)、專場招聘等服務(wù)項目下沉基層。二是持續(xù)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。三是認真落實以就業(yè)園區(qū)、零工市場、幫扶車間、非遺工坊等為重點的各類就業(yè)載體的獎補政策。截至2023年12月底，搬遷脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)32260人，就業(yè)率97.22%，其中省外務(wù)工5404人、省內(nèi)縣外務(wù)工5767人、縣內(nèi)務(wù)工21089人，其中公益崗位3219人，實現(xiàn)了有勞動能力的搬遷脫貧家庭每戶至少一人穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)幫扶行動全周期，一是全方位宣傳就業(yè)幫扶政策。二是開展全周期公共就業(yè)服務(wù)活動。三是針對搬遷群眾培訓(xùn)需求和條件，開展有針對性的普惠制技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)。就業(yè)增收模式多元化，重點培育適合搬遷群眾參與的家庭手工業(yè)、數(shù)據(jù)標注等新型產(chǎn)業(yè)，推動安置區(qū)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的電商物流體系，扶持有條件的安置區(qū)發(fā)展以景觀農(nóng)業(yè)、觀光體驗等為業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，引進各類新型經(jīng)營主體在安置區(qū)附近建廠興業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增收。
把完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制作為著力點，推動安置區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持安置區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”強產(chǎn)業(yè)，今年全市計劃投入資金1.1億元，其中中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3674萬元，市本級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2000萬元，用于支持易地搬遷后續(xù)扶持，實施易地搬遷后續(xù)扶持項目67個，已完工65個；健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制促增收，加大對產(chǎn)業(yè)幫扶資金支持力度，讓搬遷群眾分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益；強化就業(yè)幫扶車間動態(tài)管理優(yōu)服務(wù)，全面落實就業(yè)幫扶車間帶動脫貧人口就業(yè)獎補等各項扶持政策，帶動搬遷脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)。
把強化社區(qū)治理方便群眾辦事作為根本目的，進一步壓實遷入地屬地管理主體責(zé)任。壓實屬地責(zé)任筑牢防線，在明確保障權(quán)益等方面進行了積極探索和實踐；扛起政治責(zé)任強化幫扶，把做好搬遷后扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手，扎實推動后續(xù)扶持工作到位到戶；厘清責(zé)任保障權(quán)益，把保障搬遷群眾后續(xù)權(quán)益作為搬遷后扶的重要內(nèi)容，確保搬遷群眾享有的各項權(quán)益有人管、有人幫、不懸空、不漏項。
把融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為努力方向，扎實開展易地搬遷安置區(qū)“五好社區(qū)”創(chuàng)建活動。推動城鎮(zhèn)安置區(qū)成為新型城鎮(zhèn)化的“新名片”，體系建設(shè)得到強化，全市44個縣城集中安置區(qū)全部建立“雙五級”管理體系，以社區(qū)黨群服務(wù)中心、居民事務(wù)服務(wù)中心、便民跟進服務(wù)中心為基本平臺的綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得新成效，治理能力明顯提升，大型集中安置區(qū)普遍建立社區(qū)治理、融合融入工作機制、規(guī)則、章程、制度，探索運用現(xiàn)代技術(shù)手段提高安置區(qū)治理水平；推動農(nóng)村安置點成為鄉(xiāng)村振興的“新標桿”，著力提升農(nóng)村安置點基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，把農(nóng)村安置點建設(shè)為鄉(xiāng)村振興的一道亮麗風(fēng)景線；推動“五好社區(qū)”成為搬遷后扶工作的“新高地”，2021年、2022年兩年已有43個安置區(qū)通過市級驗收，首批14個試點創(chuàng)建安置區(qū)已提交省級并授牌，2023年13個安置點創(chuàng)建已完成。
市鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將聚焦完善機制、推動就業(yè)、落實政策等重點工作，加大力度，強化舉措，建立和完善戶籍、社會保障等工作機制，加大幫扶車間支持力度，不斷推進社區(qū)治理，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。（記者劉鑫林）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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