原平市泰寶科技有限公司車間里，工人正在加工橡塑密封件。 褚 震攝
過去一年，忻州經(jīng)濟逆勢而上，高質量發(fā)展步履鏗鏘：固定資產(chǎn)投資增速全省前移二位、一般公共預算收入增速前移四位、一般公共預算支出增速前移九位、城鎮(zhèn)居民收入增速前移一位；省級重點工程項目完成投資總額全省排名第三、煤炭先進產(chǎn)能占比高居榜首、新能源和清潔能源裝機總量連續(xù)6年穩(wěn)居第一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速進入前三、累計為中小微企業(yè)投放貸款總額位居第一。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年。做好今年的經(jīng)濟工作，忻州聚焦使命，以務實之舉不斷厚植新質生產(chǎn)力發(fā)展沃土。
發(fā)力有效需求——
投資打好頭陣 消費挖掘潛能
擴大有效需求，忻州市抓住問題的邏輯起點和關鍵環(huán)節(jié)，在投資和消費兩端精準施策。
以“重大項目建設年”行動為牽引，忻州市強化目標引領，提出確保全年固定資產(chǎn)投資完成713億元以上，力爭工業(yè)投資增長8%以上，新入庫轉型項目投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資均增長10%以上。
在重點項目攻堅戰(zhàn)中，忻州市在抓好年度61個省級重點工程項目建設的同時，開辟加快綜合立體交通運輸體系建設和全面推進現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設兩條戰(zhàn)線。其中，綜合立體交通運輸體系建設方面，統(tǒng)籌推進10個重點項目建設，年度完成投資67.7億元；現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設方面，實施總投資26.41億元的12個重點項目，年度完成投資8.8億元。
如何解決要素保障？忻州市拿出3條“干貨”：健全重大項目建設運行管理機制，強化資金、土地、能耗等要素統(tǒng)籌，優(yōu)先保障重大項目建設；堅持把政策引導、項目推介與投資回報結合起來，吸引更多民間資本投向實體經(jīng)濟；加大金融支持力度，力爭信貸資金增幅達到15%、增量達到280億元。
針對有效需求主體部分的消費，忻州市實施“政策+場景”雙輪驅動。
4月2日，忻州市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀該市2025年加力擴圍實施消費品以舊換新政策相關工作情況。市民閆曉峰高興地說：“新能源車2萬元的補貼太給力了，早就看好一款純電動汽車，這下不猶豫了?！?/p>
推動商文旅體健融合發(fā)展，忻州市實施提振消費專項行動，全面提升消費能力、意愿、層級。除了發(fā)揮五臺山、忻州古城、蘆芽山等龍頭景區(qū)帶動作用，大力培育文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)外，忻州市還推進“體育+消費”融合發(fā)展，持續(xù)擴大環(huán)五臺山山地戶外運動公開賽“國字號”體育賽事品牌影響力，舉辦全國鄉(xiāng)村振興縣級籃球邀請賽、“代州黃酒杯”傳統(tǒng)撓羊賽、雁門關超級越野跑等精品賽事。為激活健康消費潛力，該市謀劃忻州古城國醫(yī)大師館建設，支持繁峙縣打造“黃芪肉牛”等系列產(chǎn)品品牌，支持五寨縣建設中醫(yī)藥適宜技術培訓中心和灸療中心，滿足多樣需求，壯大新型消費。步行街改造、“千集萬店”工程和便民生活圈建設持續(xù)推進，讓城鄉(xiāng)消費更便利、更活躍。
去年，忻州市取得外貿(mào)空白縣“破零”成果，今年，加強外貿(mào)薄弱縣業(yè)務培訓、鼓勵外貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)、組織企業(yè)參加大型展會和支持定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)、發(fā)揮法蘭產(chǎn)品碳足跡碳標識認證試點優(yōu)勢，創(chuàng)建綠色工廠等鞏固完善舉措密集落地。
全面夯實“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的有效支撐，忻州必將進一步增強經(jīng)濟發(fā)展韌性與活力，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟持續(xù)回升向好新局面。
聚力轉型提速——
升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 搶跑未來產(chǎn)業(yè)
東鄰京津冀、西接陜西內(nèi)蒙古，忻州一頭連著西部能源生產(chǎn)大基地，一頭連著東部能源消費大市場，是國家西煤東運、西電東送、西氣東輸?shù)闹匾ǖ溃瑓^(qū)位、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等各方面優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。
面對能源產(chǎn)業(yè)這篇大文章，忻州一手抓煤炭綠色開采，年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.14億噸左右，一手抓新能源基地建設，新增風電光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦以上；既落子綠電資源就地轉化，推動原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、五臺鎂基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又布局光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，發(fā)揮一道新能源“鏈主”企業(yè)的帶動作用，推進千億級光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。
文旅業(yè)是忻州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。忻州在堵點上出招，推動雄忻高鐵五臺山站站前綜合交通樞紐、東門和北線游客中心等項目建設；在痛點上破題，支持寧武及相關縣實施“大蘆芽山”開發(fā)，構建富集“山川林草湖”自然景觀要素的文旅康養(yǎng)新模式；在難點上發(fā)力，加快雁門關、代州古城“關城聯(lián)動”一體化發(fā)展。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的基本路徑。
忻州緊跟國家及我省戰(zhàn)略部署，超前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，確保跟上時代、步入賽道?！?+3+5+N”低空經(jīng)濟基礎設施體系建設提上日程，即重點打造1個低空經(jīng)濟發(fā)展服務平臺，加快繁峙通用機場建設，做實原平、河曲2個通用機場建設前期，推進忻府區(qū)、五臺山、雁門關、蘆芽山、老牛灣5個飛行營地建設，布局一批垂直起降點，同步完善相關配套設施建設。中運祥泰陸港鐵道數(shù)字智能商貿(mào)綜合物流園、云翔景航繁峙零碳智算產(chǎn)業(yè)園項目開工建設，培育發(fā)展數(shù)字服務新業(yè)態(tài)。
聚企成鏈、集鏈成群，才能形成高質量發(fā)展的“茂盛森林”。
——原平經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，總投資36.4億元的同德科創(chuàng)PBAT新材料產(chǎn)業(yè)鏈一體化項目即將建成投產(chǎn)，填補忻州化工新材料產(chǎn)業(yè)空白。
——忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，一道新能源年產(chǎn)14GW光伏電池生產(chǎn)基地項目釋放產(chǎn)能，吸引來沐邦高科總投資40億元的16GWN型單晶硅拉棒項目。
——五臺縣，鎂基輕合金產(chǎn)業(yè)強勢崛起?？偼顿Y46億元的云海鎂業(yè)二期項目年內(nèi)竣工試產(chǎn)，簽約落地云海鎂業(yè)三期、四期項目，昊業(yè)45萬噸耐火材料項目、圖瑞鑫10萬噸鎂基產(chǎn)業(yè)鏈項目、金川鴻泰20萬噸鎂基輕合金及深加工一體化項目準備開工建設，一個百萬噸級鎂基新材料專業(yè)鎮(zhèn)、千億級鎂基新材料產(chǎn)業(yè)集群呼之欲出。
忻州正以“穩(wěn)”的定力、“進”的銳氣，順時而動、因機而發(fā)，在實干中跑出深化全方位轉型加速度。
激活人才引擎——
下教育“先手棋” 育科創(chuàng)“強磁場”
人是干事創(chuàng)業(yè)主體，是高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是新質生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和使用者。忻州市一體推進教育科技人才事業(yè)發(fā)展。
以教育強市為支撐，忻州市從確保一般公共預算教育支出“兩個只增不減”，到新改擴建公辦幼兒園、認定扶持普惠性民辦幼兒園7所，新改擴建寄宿制學校9所，從啟動實施縣中托管幫扶工程，推動每縣至少辦強一所公辦普通高中，到建成啟用忻州現(xiàn)代康養(yǎng)職業(yè)學院，鼓勵市高級技工學校積極申報技師學院，謀劃太原科技大學在忻州建設校區(qū)，充分發(fā)揮教育的先導優(yōu)勢。
走進忻州“科創(chuàng)驛站”，中國農(nóng)業(yè)大學有機旱作和設施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺科研人員正篩選優(yōu)種。平臺負責人、中國農(nóng)業(yè)大學張?zhí)熘淌谡f，團隊結合忻州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展了設施農(nóng)業(yè)、鹽堿地治理、有機旱作等方面的研究和實踐。此外，還引進和推廣了種植新品種，并成立了設施農(nóng)業(yè)科技小院和智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范園。
“科創(chuàng)驛站”是忻州破解當?shù)乜萍假Y源匱乏的創(chuàng)新之舉，自2024年1月運營以來，已有33個創(chuàng)新團隊和260余名創(chuàng)新人才常駐。一年來，入駐科研團隊實施了17項科技攻關項目，獲得2024年省科學技術進步獎一等獎1項、中國機械工業(yè)科技進步獎三等獎1項，申請發(fā)明專利22個，成立的眾創(chuàng)空間被認定為省級眾創(chuàng)空間，為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益2000余萬元。
構建“如燕歸巢、如鳥歸林”的人才生態(tài)，忻州市積極實施特色人才平臺建設、重點產(chǎn)業(yè)人才集聚、“校友歸忻”特色引才、民生領域人才強基、“桐欣英才”培育選拔等人才專項行動計劃，謀劃打造“忻州一中創(chuàng)業(yè)園”。青年人才公寓建設廣納賢才，讓各類人才更加看好忻州、選擇忻州、深耕忻州，為產(chǎn)業(yè)升級貢獻聰明才智。
“投資于人”，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。在農(nóng)村，忻州持續(xù)擴大忻州月嫂、繁峙繡娘、定襄車工、神池餅匠等忻州特色勞務品牌覆蓋面和培訓規(guī)模，開展高素質農(nóng)民培育，拓寬就業(yè)增收渠道，以鮮明的民生導向，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來產(chǎn)業(yè)提前布局，忻州以耐心和定力，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，篤定前行，把“路線圖”變成“實景圖”。（山西日報記者 王利強）
（責任編輯：盧相汀）
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