優(yōu)化醫(yī)療資源配置，啟動區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施“136”興醫(yī)工程，在全國率先實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革
醫(yī)改是關(guān)系民生的重大改革，社會各界廣泛關(guān)注。12月23日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省衛(wèi)生健康委、省人社廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了我省“十三五”期間醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展和成效的有關(guān)情況，重點(diǎn)介紹我省2020年抗疫和醫(yī)改兩不誤、兩促進(jìn)，取得重大階段性成效的情況。
“十三五”期間，我省全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化醫(yī)療資源配置，啟動區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施“136”興醫(yī)工程，在全國率先實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，被國家確定為緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)省。全省居民主要健康指標(biāo)持續(xù)向好，人均預(yù)期壽命持續(xù)提升，孕產(chǎn)婦死亡率下降至12.48/10萬，嬰兒死亡率下降至4.21‰，5歲以下兒童死亡率下降至5.27‰，好于全國平均水平。省市縣三級財(cái)政累計(jì)支出1347.87億元用于衛(wèi)生事業(yè)，年均增長率6.04%，醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的8.74%，高于全國1.3個(gè)百分點(diǎn)。衛(wèi)生資源配置狀況持續(xù)改善，截至2019年底，全省醫(yī)療衛(wèi)生人員總量達(dá)到34.1萬人，每千人口床位數(shù)5.83張，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護(hù)士分別達(dá)到2.84人和2.92人，每萬人全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員分別達(dá)到1.75人和5.88人，為全面建成小康社會提供了有力保障。
2020年以來，我省堅(jiān)持疫情防控與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革兩手抓、兩不誤，堅(jiān)守“雙零”目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，筑牢防控防線，疫情傳播得到有效遏制，各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，人民健康狀況和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性持續(xù)改善。
我省縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革持續(xù)深化。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的實(shí)施意見》明確深化改革舉措。省人大頒布了《山西省保障和促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化辦法》，醫(yī)共體試點(diǎn)省工作取得重大突破。各縣級醫(yī)療集團(tuán)全部上接三級醫(yī)院、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療“三根天線”，提升服務(wù)能力。
我省全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。研究提出了《山西省加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)實(shí)施方案》《山西省“十四五”公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《山西省疫情監(jiān)測多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制》，修訂了《山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，完善了《山西省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》。截至目前，全省已累計(jì)投入疫情防控財(cái)政資金64.9億元，有力保障打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源培育取得突破性進(jìn)展。省財(cái)政累計(jì)投入資金7.4億元，大力實(shí)施“136”興醫(yī)工程。啟動“四個(gè)一批”科技興醫(yī)創(chuàng)新計(jì)劃，推動科研平臺建設(shè)。引進(jìn)博士42人，獲得國家自然科學(xué)基金16項(xiàng)、國家級科研課題39項(xiàng)、專利74項(xiàng)，引進(jìn)開發(fā)85項(xiàng)國際國內(nèi)一流前沿醫(yī)療技術(shù)，整合新建59個(gè)亞?？?，打造36個(gè)卓越醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)。
我省全民醫(yī)保制度建設(shè)不斷完善。開展醫(yī)保支付方式改革，縣級醫(yī)療集團(tuán)實(shí)行醫(yī)保基金“總額管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”管理模式；將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員高血壓、糖尿病門診用藥納入醫(yī)保范圍，截至2020年11月底，已有217.5萬人享受“兩病”門診待遇，減輕患者負(fù)擔(dān)7.7億元。
我省公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化。省委組織部、省衛(wèi)健委黨組聯(lián)合印發(fā)了《山西省公立醫(yī)院黨委會議和院長辦公會議（院務(wù)會議）議事規(guī)則（試行）》，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理。對14家三級公立醫(yī)院下放高級職稱評審權(quán)限。全面取消各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材加成。
我省中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略全面推進(jìn)。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，建成1個(gè)省級治未病中心、1個(gè)省級中醫(yī)康復(fù)示范中心、187個(gè)省級重點(diǎn)?？疲塾?jì)安排1325個(gè)基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目。
我省健康扶貧任務(wù)圓滿完成。一體化改革助推“雙簽約、三保險(xiǎn)、三救助”制度落實(shí)，創(chuàng)造了健康扶貧山西經(jīng)驗(yàn)。累計(jì)救治貧困群眾34.07萬人次，救治率達(dá)到99.9%。全省農(nóng)村建檔立卡貧困人口累計(jì)住院172.48萬人次，住院綜合保障比例近90%，為全省整體脫貧交出了成色十足的終考答卷。
下一步，我省將在牢牢守住疫情常態(tài)化防控底線的同時(shí)，以縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革為牽引，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力升級區(qū)域醫(yī)療中心，持續(xù)繪制“136”興醫(yī)工程藍(lán)圖，強(qiáng)力推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省“三項(xiàng)工程”，構(gòu)建“一老一小”服務(wù)新業(yè)態(tài)，全力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（記者秦洋）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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