山西日報訊 （記者張毅）為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時排查治理事故隱患，有效防范化解重大安全風(fēng)險，切實解決安全檢查不認(rèn)真、不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。日前，省政府安委會印發(fā)《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），共8部分26條，自2021年1月1日起施行。
構(gòu)建工作機制。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理旨在督促落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、社會組織及職工群眾參與的工作機制。按照“三管三必須”的要求，對全省97個行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及場所事故隱患排查治理進行常態(tài)化全覆蓋監(jiān)管。
細(xì)化責(zé)任分工?！秾嵤┘?xì)則》進一步明確了縣級以上人民政府及其行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)及村（居）民委員會的事故隱患排查治理監(jiān)管職責(zé)。行業(yè)監(jiān)管部門是本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理監(jiān)管的第一責(zé)任人；行業(yè)管理部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面履行相關(guān)職責(zé)。
規(guī)定方式頻次。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照省級每季度、市級每兩個月、縣級每月的要求，深入基層至少開展一次巡查指導(dǎo)；各級政府及其安委會每年至少組織兩次綜合督查；行業(yè)管理部門按照職責(zé)在重點時段、重大節(jié)假日牽頭組織開展聯(lián)合檢查；行業(yè)監(jiān)管部門依計劃開展監(jiān)督檢查。
明確檢查內(nèi)容。巡查指導(dǎo)突出重大事故隱患排查治理決策部署落實情況等重點內(nèi)容；綜合督查區(qū)分下級政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位明確了檢查重點；聯(lián)合檢查重點圍繞用地手續(xù)、項目核準(zhǔn)（備案）建設(shè)、竣工驗收相關(guān)情況等內(nèi)容進行檢查；監(jiān)督檢查圍繞監(jiān)督檢查重點事項表規(guī)定的內(nèi)容開展。同時，省級行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定重點危險因素和管控措施清單，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點事項表。
規(guī)范隱患排查。省級行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實施細(xì)則，列出省、市、縣級部門監(jiān)管的企業(yè)清單，確保全覆蓋。開展監(jiān)督檢查必須對照安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重點事項表，積極發(fā)揮專家作用，對標(biāo)對表重點查找系統(tǒng)性源頭性重大事故隱患。同時，對檢查記錄、問題移交也作出了規(guī)定。
跟蹤問題整改。行業(yè)監(jiān)管部門按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)掛牌督辦本行業(yè)領(lǐng)域存在的重大事故隱患。對需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大事故隱患，按照“誰檢查、誰發(fā)現(xiàn)、誰報告”的原則，報請當(dāng)?shù)卣M行掛牌督辦，并明確督促整改的責(zé)任部門。需多部門聯(lián)合整治的系統(tǒng)性源頭性重大事故隱患和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)退出等問題，由行業(yè)管理部門提出具體建議措施，報請政府研究決定。對存在重大事故隱患經(jīng)整改仍不符合安全條件的企業(yè)，由行業(yè)監(jiān)管部門提請政府關(guān)閉。
強化責(zé)任追究。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要依法采取責(zé)令限期整改、行政處罰、行政強制等措施。對同類事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法從重處罰，并列入“黑名單”，實施聯(lián)合懲戒。對重大事故隱患拒不整改，或蓄意隱瞞、造假逃避監(jiān)管的，由行業(yè)監(jiān)管部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地政府授權(quán)有關(guān)部門牽頭，參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》進行調(diào)查處理，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。同時，對檢查人員、有關(guān)部門和有關(guān)政府的失職追責(zé)進行了區(qū)分。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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