連日來，全國多地發(fā)生零星散發(fā)病例和局部聚集性疫情，我省晉中市也接連有輸入性確診病例，防控形勢再度嚴(yán)峻。1月25日，山西省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，對全省各地當(dāng)前和春節(jié)期間疫情防控工作提出了明確要求。
提倡就地過年 不舉辦聚集性活動
隨著春節(jié)的臨近，為避免大范圍人員流動，增加感染、防控的風(fēng)險(xiǎn)，山西省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提倡就地過年、小家庭居家過年、線上聯(lián)歡、網(wǎng)絡(luò)拜年，減少節(jié)日期間人員流動和旅途風(fēng)險(xiǎn)。要求黨政機(jī)關(guān)、黨員干部要帶頭，非必要不返鄉(xiāng)、不離晉。嚴(yán)禁前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，勸導(dǎo)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員不返晉。鼓勵各地政府和企業(yè)通過發(fā)放春節(jié)補(bǔ)貼福利留工穩(wěn)崗，倡議農(nóng)民工就地過年，做好節(jié)日期間對務(wù)工人員的生活保障和組織管理。按照返鄉(xiāng)人員劃定范圍及管理規(guī)定，落實(shí)“春節(jié)返鄉(xiāng)人員須持有7日內(nèi)核酸陰性檢測證明才能返鄉(xiāng)”要求，返鄉(xiāng)后實(shí)行14天居家健康監(jiān)測，其間不聚集、不流動，每7天進(jìn)行一次核酸檢測。
按照“非必要不舉辦、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各地要從嚴(yán)控制大型聚集性活動,各部門各單位原則上不舉辦線下大型會議、團(tuán)拜、聯(lián)歡、聚餐、學(xué)術(shù)交流等活動，非必要不參加外地舉辦的各類活動。特殊原因確需舉辦的要經(jīng)主管部門同意，報(bào)同級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，人數(shù)控制在50人以下，并落實(shí)好防控措施。同時(shí)，嚴(yán)格控制各類中介組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)主體和個(gè)人組織聚集性培訓(xùn)、展銷、促銷等活動。規(guī)范節(jié)日民俗活動舉辦，提倡喜事延辦、喪事簡辦、宴會不辦。暫停宗教活動場所聚集性活動，依法制止非法宗教活動。凡擅自舉辦大型聚集性活動，將追究舉辦者和相關(guān)場所的責(zé)任；對因人員聚集造成疫情發(fā)生和擴(kuò)散的，將依法依規(guī)嚴(yán)查重處。
按照要求，各地要結(jié)合春節(jié)大掃除習(xí)俗，大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治、家居環(huán)境衛(wèi)生清理、單位公共衛(wèi)生整潔、個(gè)人健康生活方式推廣等活動，動員干部群眾徹底清理衛(wèi)生死角、著力改善人居環(huán)境，開展病媒生物防制，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。依法革除濫食野生動物陋習(xí)。
發(fā)生疫情后 5小時(shí)內(nèi)對外發(fā)布權(quán)威信息
一旦發(fā)生疫情，各地應(yīng)該如何應(yīng)對？
按照要求，各地應(yīng)啟動24小時(shí)疫情防控指揮值班體系，加強(qiáng)值班值守，落實(shí)崗位責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，密切跟蹤疫情形勢，全時(shí)待命，確保發(fā)生疫情后第一時(shí)間啟動應(yīng)急處置。一旦發(fā)生疫情，要求市、縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮，各有關(guān)方面配合協(xié)作，第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間決策、第一時(shí)間行動，果斷采取措施，迅速撲滅燃點(diǎn)。
同時(shí)，各地要組建區(qū)域協(xié)查專班，負(fù)責(zé)第一時(shí)間將疫情發(fā)生地漫出手機(jī)號推送相關(guān)地區(qū)進(jìn)行協(xié)查。組建交通管控專班，負(fù)責(zé)對早期疫情不明情況下是否實(shí)施臨時(shí)區(qū)域管控進(jìn)行研判并采取相應(yīng)措施。組建核酸檢測力量調(diào)度專班，堅(jiān)持一市一策，和當(dāng)?shù)貐f(xié)商提出核酸檢測篩查建議后組織實(shí)施。組建疾控、公安、通信等部門共同參與的聯(lián)合流調(diào)溯源專班，疫情發(fā)生后吸收當(dāng)?shù)匾幻?fù)責(zé)同志參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場流調(diào)、追蹤排查和溯源工作。
各地要嚴(yán)格按照新冠肺炎防控方案（第七版）和診療方案（試行第八版）要求診斷報(bào)告確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到核酸檢測陽性報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，轄區(qū)內(nèi)的疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動流行病學(xué)調(diào)查并在2小時(shí)內(nèi)完成審核，任何地方不得擅自增加會診、復(fù)核等程序。要完善疫情信息發(fā)布機(jī)制，發(fā)生疫情后5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，不得晚于次日召開新聞發(fā)布會。發(fā)生疫情的地市每天都要召開發(fā)布會。
此外，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)對中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員信息監(jiān)測，及時(shí)精準(zhǔn)獲取中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入晉返晉人員信息數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對信息數(shù)據(jù)的清洗比對，第一時(shí)間推送基層摸排、核查、反饋。發(fā)揮網(wǎng)格員作用，24小時(shí)內(nèi)排查到人頭，做到動態(tài)清零。優(yōu)化“一網(wǎng)通”“健康碼”管理使用，進(jìn)一步打通技術(shù)和服務(wù)各環(huán)節(jié)，加快人員核酸檢測、感染狀況、隔離醫(yī)學(xué)觀察、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史、個(gè)人申報(bào)等信息一碼整合。在客流較大的公共場所適當(dāng)增加工作人員和檢測設(shè)備配備，確保掃碼查驗(yàn)高效準(zhǔn)確，同時(shí)提供人性化、“適老化”配套服務(wù)。
不同區(qū)域入晉人員 分門別類進(jìn)行隔離管控
從近日官方發(fā)布的疫情情況來看，境外輸入病例還在增加。省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求加強(qiáng)國際航班經(jīng)停太原入境疫情防控閉環(huán)管理。對入境人員嚴(yán)格實(shí)施“14+4+2”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（集中隔離14天，核酸檢測4次，抗體檢測2次）。在此基礎(chǔ)上，對隔離期滿赴京人員再增加7天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，其中在隔離第14天和第21天分別采鼻咽拭子、糞便標(biāo)本和環(huán)境標(biāo)本，并由兩家檢測機(jī)構(gòu)平行檢測、交叉驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)“三標(biāo)本”陰性才能赴京；對隔離期滿留晉人員，實(shí)行“14+2”居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（居家隔離14天，核酸檢測2次），確保從艙門到隔離點(diǎn)到解除隔離全流程嚴(yán)密“閉環(huán)管理”。
對于從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入晉返晉人員，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地首先要嚴(yán)格排查，實(shí)施交通“第一關(guān)口”篩查，強(qiáng)化屬地“第一落點(diǎn)”管控，落實(shí)基層派出所、村（社區(qū)）、單位“網(wǎng)格化”管理責(zé)任和公民個(gè)人依法主動申報(bào)責(zé)任。區(qū)分不同情況，分別采取集中隔離、居家觀察、核酸檢測、健康管理等措施，做到不漏一人。結(jié)合實(shí)際在高鐵站、機(jī)場、火車站、客運(yùn)站等出口設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)，做到掃碼提前登記、現(xiàn)場直接采樣、結(jié)果遠(yuǎn)程推送。
對其他省份入境隔離期滿返晉人員，在點(diǎn)對點(diǎn)、人盯人的基礎(chǔ)上，升級管控措施，一律實(shí)施“14＋4”集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施（集中隔離14天，核酸檢測4次）。
此外，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地要把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重中之重，完善市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶四級包干責(zé)任體系，完善落實(shí)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作方案。所有村、社區(qū)要組織人員通過“敲門行動”，逐門逐戶排查返鄉(xiāng)人員。將城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)出租房管理納入管控范圍，對外來租客做到逐一排查、行程核驗(yàn)、信息登記、健康篩查等。依托縣級醫(yī)療集團(tuán)一體化管理，統(tǒng)籌人員力量，落實(shí)“村報(bào)告、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”。將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所工作人員、農(nóng)村需排查和協(xié)查人員等納入定期核酸檢測范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和診所都要備有專門隔離房間。針對“鄉(xiāng)采樣”存在的車輛、人員、設(shè)備不足的短板，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)配強(qiáng)力量、配備救護(hù)車、增添醫(yī)療設(shè)備，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)急處置能力。全省藥品零售企業(yè)暫停線上線下退燒藥品銷售，加強(qiáng)抗病毒、抗菌藥物的監(jiān)測預(yù)警。充分發(fā)揮村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥店等的“哨點(diǎn)”作用，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和發(fā)現(xiàn)異常2小時(shí)內(nèi)報(bào)告時(shí)限要求。
完善配套設(shè)施設(shè)備 做好各項(xiàng)應(yīng)急保障工作
在做好各方面防控工作的同時(shí)，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求各地各相關(guān)單位要加強(qiáng)對核酸檢測能力、流調(diào)溯源能力、集中隔離能力、醫(yī)療救治能力、應(yīng)急處置能力及物資保障能力的建設(shè)。
按照“常住人口500萬以下的城市，通過統(tǒng)籌省內(nèi)資源，具備在2天內(nèi)完成全員檢測的能力”要求，各市要加快補(bǔ)齊核酸檢測能力短板，必須具備在2天內(nèi)完成全員核酸檢測的能力。同時(shí)要加大對采樣隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，推進(jìn)采樣環(huán)境和流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，提高檢測結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠性。運(yùn)用信息化手段，按照全員核酸檢測采樣點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃，提前采集登記人員信息，減少環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)場采樣速度。
各地要按照密切接觸者和次密切接觸者“應(yīng)隔盡隔、一人一間、集中隔離”的要求，提前準(zhǔn)備好一定數(shù)量、可隨時(shí)轉(zhuǎn)換的隔離房間。要加強(qiáng)隔離場所管理，嚴(yán)格按照“三區(qū)兩通道”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，加強(qiáng)對管理人員、醫(yī)務(wù)人員和送餐人員、垃圾清運(yùn)人員、保安人員等相關(guān)服務(wù)人員培訓(xùn)和管理，嚴(yán)防交叉感染。以密切接觸者、次密切接觸者為重點(diǎn)，堅(jiān)決做到單人單間、應(yīng)隔盡隔，加大加長核酸檢測頻次及集中隔離管控周期。對實(shí)施居家隔離的一般人群，要嚴(yán)格落實(shí)隔離措施，防止居家不居、隔離不隔、流于形式。
定點(diǎn)醫(yī)院要按照不低于床位總數(shù)的10%配置重癥監(jiān)護(hù)床位，提前做好供氧等基礎(chǔ)設(shè)施安排，建立健全多學(xué)科綜合診療制度。發(fā)現(xiàn)感染者后，確保2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)往定點(diǎn)收治醫(yī)院。確診病例超過2位數(shù)，堅(jiān)決騰空一所500張床位以上醫(yī)院保障救治。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需合理調(diào)整醫(yī)療資源，有序安排節(jié)假日值班，確保臨床科室門診和住院服務(wù)正常開展，優(yōu)先保障急危重癥患者和特殊群體的就醫(yī)需求。大力推行預(yù)約診療、分時(shí)段就醫(yī)、線上咨詢、慢病管理長期處方等醫(yī)療服務(wù)，有效分流患者，避免人員大量聚集。
此外，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求強(qiáng)化口罩、消殺用品等防疫物資生產(chǎn)調(diào)度，完善醫(yī)用防護(hù)類物資、檢測試劑和設(shè)備、藥品和救治設(shè)備等重要醫(yī)用物資配置，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，構(gòu)建多方參與、多元供給的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，健全儲備物資調(diào)用和運(yùn)輸?shù)葯C(jī)制。以市、縣為基本單位，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品等生活必需品物資調(diào)配、運(yùn)輸和市場供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測和市場監(jiān)管，確保春節(jié)期間米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資貨源充足、運(yùn)輸暢通、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量可靠。成立工作專班，加強(qiáng)疫苗采購供應(yīng)。
山西晚報(bào)記者 薛琳
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