山西星火弘源工貿(mào)有限公司坐落在平定經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，今年新立項了3個建設(shè)項目：龍泉山石灰石礦采礦、龍泉山石灰石礦加工、年產(chǎn)400萬噸活性氧化鈣。按照程序，3個新項目水資源影響評價報告評審，陽泉市行政審批部門需要開3次會。
項目落地，時間爭分奪秒。“審批程序，能不能再簡化點？”在陽泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，山西星火弘源工貿(mào)有限公司遞交資料同時，提出企業(yè)訴求。
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略部署振奮人心、令人鼓舞，同時也賦予各級各部門和廣大黨員干部新的使命。如何更好發(fā)揮市場機制作用，如何進一步激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力……連日來，陽泉市行政審批部門的工作人員既在思考，也在實踐。
王斗平，陽泉市行政審批服務(wù)管理局農(nóng)水科科長。在對提交資料進行審核的同時，王斗平第一時間向市行政審批服務(wù)管理局黨組成員、市政務(wù)服務(wù)中心主任王曉反映情況。經(jīng)過研究，現(xiàn)場拍板同意適用“集束審批”新模式，即3個建設(shè)項目只需要一次評審，一批審批辦成。
得知這一消息后，山西星火弘源工貿(mào)有限公司工作人員激動地說：“太好了，流程簡化了，項目落地就更快了。我們很快就把新立項3個建設(shè)項目的有關(guān)材料一起提交上去！”
“集束審批”新模式，實打?qū)崕推髽I(yè)解難題、疏堵點，及時為企業(yè)紓難解困，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。接到工作人員匯報電話，企業(yè)負責(zé)人為這樣集約、高效的新模式豎起了大拇指。
評審有溫度，審批有速度。近日，陽泉市推出的“集束審批”新模式優(yōu)化了水資源影響評價流程。不同項目同一事項“一次評審、一批辦成”，讓山西星火弘源工貿(mào)有限公司成為陽泉市“集束審批”新模式推出后的首批受益者之一。
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，陽泉市主動緊盯企業(yè)反映的痛點、堵點和淤點問題，在水資源影響評價區(qū)塊推出“集束審批”新模式，優(yōu)化流程，靠前服務(wù)，以審批程序簡約化，助力企業(yè)項目建設(shè)“加速跑”。這一舉措在陽泉市優(yōu)化營商環(huán)境以及在“放管服”改革的過程中，起到了積極作用。
“這是我們公司關(guān)于水資源論證和水資源影響評價的相關(guān)資料，需要咱們審批局進行評審，我們公司馬上就要開采煤層了，看看有啥辦法能不能給快點審批。”陽泉市政務(wù)服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)受理窗口，山西陽泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司副總經(jīng)理林云平顯得有些著急。
山西陽泉盂縣東垴煤業(yè)有限公司由多個煤礦兼并重組整合而成，年生產(chǎn)規(guī)模達到了60萬噸，由于資金和煤炭市場變化等問題，于2011年5月底一直停建至今。該公司將對15號煤層進行開采，由于未辦理取水許可相關(guān)手續(xù)，這次趕緊將該公司礦井兼并重組整合項目的水資源論證報告書和水資源影響評價報告的審批事項資料遞交了過來，按照現(xiàn)行規(guī)定要求，兩個報告的評審需要召開兩次會，分別進行評審。
陽泉市行政審批服務(wù)管理局科室負責(zé)人對該公司提交的資料進行了認真的審核，認為該公司遞交的兩個審批事項屬于同一項目，且水資源論證與水資源影響評價兩個審批事項具有較強的關(guān)聯(lián)性，在向分管領(lǐng)導(dǎo)說明實際情況后，同意適用“集束審批”的模式。
優(yōu)化審批流程是提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵措施，有助于激發(fā)市場活力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。針對同一企業(yè)同期建設(shè)不同項目均需對水資源影響評價事項進行單獨審批的問題，陽泉市從企業(yè)需求出發(fā)，對行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)促進等相關(guān)要件進行綜合研判，將企業(yè)需要的“一件事一次辦”高頻事項進行集中處置，做到對企業(yè)申請的“同一事項一次辦理”。
減輕企業(yè)負擔(dān)是優(yōu)化營商環(huán)境工作的重中之重，可以幫助企業(yè)實現(xiàn)更高的利潤空間和投資回報，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。陽泉市行政審批服務(wù)管理局局長孫鐵玲說，提升審批效率是實行優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要內(nèi)容，也是建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的方式方法。將一項審批“一次辦好”深化為不同項目同一事項“一批辦好”，最大限度利企便民，同時，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。
“下一步我們要學(xué)習(xí)貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)推進改革，不斷優(yōu)化流程，打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。”談及未來，孫鐵玲信心堅定。
記者手記
從行政審批到行政審批服務(wù)，名稱變化背后是政務(wù)改革的持續(xù)深入。
繁瑣的審批流程、漫長的等待時間、復(fù)雜的申報材料，曾是企業(yè)和群眾辦事的“攔路虎”。然而，隨著行政審批改革的深入推進，這一切正發(fā)生著巨大改變。
從一個窗口可以感受改革的力度和溫度?！耙淮笆芾?、集成服務(wù)”，這是記者對行政審批改革最直觀的感受。“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，企業(yè)和群眾只需取一個號、跑一個窗口，就能完成原本需要跑多個部門、多個窗口的事項。這些變化，不僅大大提高了辦事效率，也極大地提升了群眾的滿意度和獲得感。
改革開放只有進行時，沒有完成時。行政審批改革同樣如此，流程上仍有繼續(xù)優(yōu)化的空間，機制上還可以繼續(xù)創(chuàng)新突破。作為行政審批服務(wù)領(lǐng)域的廣大干部職工，要敢于自我革命，勇于打破藩籬，把準(zhǔn)方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。
本報記者白雪峰
（責(zé)任編輯：梁艷）
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