就業(yè)是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關國家長治久安。近年來，省委、省政府始終將穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)作為重大政治責任、重大民生工程、重大發(fā)展支撐、重大底線任務，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持擴大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，為全省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供有力支撐。今年1月—8月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.54萬人，完成全年目標的81.2%，全省就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。
強化就業(yè)優(yōu)先導向 持續(xù)拓展就業(yè)空間
金秋十月，古城大同游人如織、生機勃勃。這座能源之城正在向“算力之城”“文旅之城”華麗轉(zhuǎn)身。
近年來，大同市持續(xù)吸引高質(zhì)量數(shù)據(jù)中心項目落地，以就業(yè)優(yōu)先為導向，在算力下游產(chǎn)業(yè)中相繼引進、培育了50余家呼叫標注數(shù)據(jù)企業(yè)，包括京東、上海潤迅、科大訊飛等，叫響了大同“云中聲谷”的品牌，在全市10個縣區(qū)實現(xiàn)了職場全覆蓋，累計帶動2萬人次就近就地就業(yè)。
讓高質(zhì)量充分就業(yè)托起百姓穩(wěn)穩(wěn)幸福。大同新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的就業(yè)場景是我省落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的縮影。省委、省政府堅持將穩(wěn)就業(yè)作為最大民生工程高位推動，先后出臺穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)25條、促就業(yè)惠民生18條等重大政策，打好政策組合拳，為就業(yè)總體穩(wěn)定提供了有力支撐。
解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展。我省高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴容的過程。
我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭持續(xù)上揚，吸納就業(yè)的空間不斷擴大。近年來，人工智能、大數(shù)據(jù)等領域，對專業(yè)人才的需求旺盛；康養(yǎng)護理、文化旅游等服務業(yè)，對勞動者的需求走高。無論是新興領域還是傳統(tǒng)領域，都展現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，我省依托重點產(chǎn)業(yè)鏈、特色專業(yè)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)平臺載體，拉動了相關人才需求，大力拓展就業(yè)崗位，開辟出就業(yè)新空間。
特色勞務品牌成為就業(yè)增收“金名片”。省委、省政府堅持將勞務品牌建設作為勞動者實現(xiàn)更充分和更高質(zhì)量就業(yè)的重要抓手，近年來，陽泉數(shù)智工、長治太行挖機、陵川叉車工等技能型勞務品牌，在制造、建筑等行業(yè)大顯身手，呂梁山護工、浮山廚師等服務型勞務品牌在家政餐飲、養(yǎng)老護理等服務業(yè)受到歡迎，繁峙繡娘、廣靈巧娘等文旅類勞務品牌，圍繞非遺特色手工藝、鄉(xiāng)村旅游等蓬勃發(fā)展……全省培育壯大地方特色勞務品牌122個，從業(yè)人員80萬人以上，成為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、賦能鄉(xiāng)村振興、助力增收致富的重要途徑。
今年5月，“技動三晉、藝展渤?！笔‰H勞務合作對接會在天津市舉行，為勞務品牌、職業(yè)院校、技工院校與環(huán)渤海地區(qū)200余家企業(yè)對接交流搭建平臺。
我省堅持外出務工與就近就業(yè)并重，全力穩(wěn)定農(nóng)民工、脫貧勞動力務工規(guī)模。依托三級省外勞務服務體系，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域勞務協(xié)作，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時扶持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)。今年脫貧人口務工規(guī)模穩(wěn)中有增，8月底達到103.37萬人，完成全年任務的108.68%。
著力解決結(jié)構性矛盾 全力促進供需匹配
6月底，第五屆全省職業(yè)技能大賽決賽落下帷幕，參賽的2400余名技能高手中，不少是技師學院、技工院校的學生。他們奮力拼搏，展現(xiàn)了新時代技能人才逐夢出彩的青春風采，很多人還沒畢業(yè)已被用人單位圈定。
近年來，人力資源市場出現(xiàn)“求職難”與“招工難”并存的情況，部分群體、部分行業(yè)就業(yè)的結(jié)構性矛盾比較突出。一方面，勞動者實際技能水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在差異，高校畢業(yè)生求職更趨“求穩(wěn)”，國企、機關事業(yè)單位熱度持續(xù)攀升，就業(yè)期望與現(xiàn)實有差距；另一方面，部分企業(yè)受工資待遇、工作生活環(huán)境等因素影響出現(xiàn)“招工難”。
高技能人才的培養(yǎng)是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的關鍵。加快培養(yǎng)適應發(fā)展需要的技能人才，對于解決就業(yè)總量壓力和結(jié)構性矛盾并存的狀況具有重要意義。
近年來，省委、省政府堅持把技能強省、技能富民作為基礎性、戰(zhàn)略性民生工程，全力推動技能山西建設。全省人社系統(tǒng)不斷深化技能人才體制機制改革，在技能人才能力培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、地位提升等多方面持續(xù)發(fā)力，激勵更多勞動者特別是青年勞動者走技能成才、技能報國之路。
具有山西特色的職業(yè)技能培訓更大范圍涵蓋全勞動周期，惠民范圍越來越寬。全省各地探索創(chuàng)新，政府主導、產(chǎn)教融合、校企合作、就業(yè)牽引、政策激勵等職業(yè)技能培訓模式不斷涌現(xiàn)，不斷滿足當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)和技能提升需求，帶動就業(yè)成效明顯。截至2023年底，全省技能人才總量達到562.52萬人，高技能人才總量達到173.91萬人。今年以來，全省組織開展培訓32.56萬人，完成年度計劃的93.03%。
9月25日，全國大中城市巡回招聘活動走進大同大學。240家企業(yè)現(xiàn)場招聘，提供崗位10824個，網(wǎng)絡招聘會持續(xù)進行。
給求職者和用人單位架橋，貫穿全年、按序開展春風行動、民營企業(yè)服務月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動等“10+N”公共就業(yè)服務專項活動，為高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者等重點群體就業(yè)搭建平臺。截至8月底，全省各級人社部門累計舉辦線上線下招聘活動5263場，組織8.24萬家（次）用人單位提供崗位231.46萬個次，入場求職163.36萬人次，促進達成就業(yè)意向31.47萬人次。
高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)牽動人心。我省始終把高校畢業(yè)生等群體就業(yè)作為重中之重，推動就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)帶動、基層成長、見習培訓等同向發(fā)力。大力開發(fā)歸集市場化就業(yè)崗位，深入挖潛政策性崗位，開展機關事業(yè)單位招聘，開展三支一扶、特崗教師、西部計劃、社區(qū)助理等基層崗位招聘，實施“3萬見習崗位募集計劃”。組織開展2024年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務攻堅行動，多措并舉推動高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。出臺《山西省就業(yè)困難人員認定管理辦法》，進一步完善就業(yè)援助動態(tài)管理機制，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，切實兜牢民生底線。
加強服務保障權益 營造良好就業(yè)生態(tài)
走進曲沃縣零工市場，休息座椅、免費開水、政策咨詢、技能培訓、備用工具等服務方便貼心。曲沃縣在建設公益性“零工市場”基礎上，在114個行政村設立零工驛站，打造“可學習、可歇腳、可充電、可飲水、可取暖、可納涼”的求職場所，線上線下開設招聘專欄，提供高效便捷的公共就業(yè)服務。
公共就業(yè)服務是促進就業(yè)的重要手段。2023年，我省將“公益性零工市場縣縣全覆蓋”列為民生實事，全省117個縣（市、區(qū)）全部建成運行，厚植靈活就業(yè)沃土，滿足勞動者多元化就業(yè)需求。公益性零工市場陸續(xù)運行以來，累計提供零工崗位108.9萬個，服務零工69.1萬人次，取得了良好的社會效益。
以基層為導向，夯實就業(yè)公共服務基礎，今年省政府將“推動就業(yè)社保服務覆蓋所有行政村和社區(qū)”作為民生實事，全力推進實施，人社部門制定統(tǒng)一的事項清單和辦事流程，推動就業(yè)社保公共服務下沉基層。截至目前，已建立2萬余個基層服務點，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），讓群眾在家門口就能享受到便捷高效的就業(yè)和社會保險服務。同步建設全省統(tǒng)一的就業(yè)服務信息化平臺，實現(xiàn)39項服務通過平臺“一網(wǎng)辦理”。
依托就業(yè)服務信息化平臺，省市縣鄉(xiāng)村五級貫通、省內(nèi)省外有效銜接、公共機構和市場化機構協(xié)同發(fā)力、線上線下服務高效運行的“全鏈條”就業(yè)服務體系正在加速打造完成。
取消在就業(yè)地參保戶籍限制，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體社會保障制度；列入黃河流域和諧勞動關系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點，承擔相關改革創(chuàng)新任務；第六屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)業(yè)成果展示活動在大同成功舉辦，在三晉大地掀起創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)熱潮；開展“干在山西、晉薪無憂”等專項行動，常態(tài)化動態(tài)清零欠薪線索案件，保障勞動者工資權益……一系列提升勞動者就業(yè)權益保障水平的舉措正在加力實施，創(chuàng)造更為優(yōu)良的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
促進高質(zhì)量充分就業(yè)，山西一直在路上。今年9月，《中共中央國務院關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》出臺，對進一步深化就業(yè)體制機制改革作出戰(zhàn)略部署。展望未來，進一步全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動實現(xiàn)勞動者工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全，廣大勞動者必將有更多獲得感幸福感安全感。
本報記者高建華
（責任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號 
