今年，省委、省政府全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，將大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)列為2025年省政府15件民生實(shí)事之一。為全力推進(jìn)落實(shí)這一民生實(shí)事工程，省市場(chǎng)監(jiān)管局將在全省63家大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建立標(biāo)準(zhǔn)化快檢室，對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展全覆蓋快速檢測(cè)，堅(jiān)決阻斷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)、流向餐桌，全力保障全省人民群眾“舌尖上的安全”。
省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)張廣勇表示，2025年全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局部署要求，牢牢把握“一建兩強(qiáng)三管四安”工作著力點(diǎn)，大力提振消費(fèi)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，嚴(yán)守“三品一特”安全底線，為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管全方位提升
創(chuàng)造更多“山西經(jīng)驗(yàn)”
2025年政府工作報(bào)告明確了我省全年工作目標(biāo)任務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在其中承擔(dān)著多項(xiàng)重要任務(wù)，在省政府15件民生實(shí)事中，省市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)“惠商?！薄按笮娃r(nóng)批市場(chǎng)快速檢測(cè)”兩件。在此基礎(chǔ)上，該局拓展形成了推動(dòng)碳計(jì)量中心、新能源知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，食品小作坊生產(chǎn)安全質(zhì)量提升行動(dòng)，信用修復(fù)服務(wù)年活動(dòng)等20項(xiàng)《2025年亮點(diǎn)工作清單》。
“我們既要抓住重點(diǎn)，全面履職，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管理念、機(jī)制、能力全方位提升、重塑性變革；又要打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力創(chuàng)造更多市場(chǎng)監(jiān)管的‘山西模式’‘山西經(jīng)驗(yàn)’。”張廣勇表示，具體來(lái)說(shuō)，就是緊扣市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，牢牢把握“一建兩強(qiáng)三管四安”工作著力點(diǎn)，以高質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“一建”，是以加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為牽引，全面打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，就是要通過(guò)統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場(chǎng)設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場(chǎng)、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場(chǎng)、統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管以及破除區(qū)域分割和地方保護(hù)，來(lái)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的超大規(guī)模市場(chǎng)，確保既“放得活”又“管得住”。
“兩強(qiáng)”，是打造“質(zhì)量強(qiáng)省”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”雙引擎，有力促進(jìn)質(zhì)量、效率和動(dòng)力變革。在質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)方面，聚焦焦化、鋼鐵、白酒、陳醋、新能源、新材料等我省優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等要素資源的系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用，著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點(diǎn)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)方面，聚焦晉創(chuàng)谷、消費(fèi)品特色園區(qū)、綠電消費(fèi)園區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)“一谷三園”建設(shè)，以及“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系建設(shè)，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)化運(yùn)用為牽引，促創(chuàng)造、強(qiáng)保護(hù)、優(yōu)服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，加快推動(dòng)我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
“三管”，是一體推進(jìn)法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管的穿透力和震懾力。堅(jiān)持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制、搭建信息化平臺(tái)，促進(jìn)“三個(gè)監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，著力提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平?！八陌病?，是抓好食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全，守牢市場(chǎng)監(jiān)管安全底線，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
激發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)主體活力
維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序
2025年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將著力做好釋放消費(fèi)升級(jí)潛能、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)、守牢“三品一特”安全底線、夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)等7個(gè)方面工作。
“在釋放消費(fèi)升級(jí)潛能方面，我們要提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化維權(quán)、破解難點(diǎn)促消費(fèi)。聚焦降碳、環(huán)保、安全養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域，突出家電、家居、家裝、新一代視聽(tīng)產(chǎn)品、高端消費(fèi)電子產(chǎn)品等消費(fèi)品，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)提升為牽引，引領(lǐng)設(shè)備更新，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。”張廣勇表示，不僅如此，還要深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，規(guī)范消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，完善ODR在線糾紛解決機(jī)制，大力推進(jìn)線下購(gòu)物無(wú)理由退貨。充分發(fā)揮12315平臺(tái)作用，及時(shí)處置投訴舉報(bào)，探索惡意索賠處置機(jī)制，提升投訴舉報(bào)處理效能。同時(shí)，實(shí)施“守護(hù)消費(fèi)”執(zhí)法鐵拳行動(dòng)，嚴(yán)查假冒偽劣、消費(fèi)欺詐、售后推諉等突出問(wèn)題。完善不公平格式條款指引清單，強(qiáng)化合同格式條款規(guī)范整治。開(kāi)展計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、計(jì)量作弊等違法行為。
在激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力方面，優(yōu)化審批服務(wù)、強(qiáng)化金融支撐、精準(zhǔn)服務(wù)幫扶、規(guī)范監(jiān)督檢查。深化“高效辦成一件事”改革、企業(yè)遷移登記“一件事”改革，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革。完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批體系，深化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革，規(guī)范校園餐廳食品經(jīng)營(yíng)許可管理。出臺(tái)審批服務(wù)窗口“親企親商”辦事指南，升級(jí)優(yōu)化許可平臺(tái)系統(tǒng)，提升審批服務(wù)效能；全力辦好“惠商保”2.0升級(jí)版這一民生實(shí)事，推動(dòng)個(gè)體工商戶保險(xiǎn)保障全面優(yōu)化升級(jí)。持續(xù)優(yōu)化個(gè)體工商戶金融幫扶政策，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，拓展“晉質(zhì)貸”質(zhì)量融資服務(wù)模式，有效降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本；深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，開(kāi)展深化信用提升三年行動(dòng)，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)年報(bào)“多報(bào)合一”改革。
在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序方面，守護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升執(zhí)法能力。加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法深化提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)；建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查專家?guī)?，引入第三方評(píng)估，扎實(shí)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)；健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、常態(tài)化監(jiān)管制度，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管促發(fā)展保安全專項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)重要民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處教育、醫(yī)療、殯葬等領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)行為，持續(xù)整頓節(jié)假日旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序。
推進(jìn)質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)
嚴(yán)守各領(lǐng)域安全底線
開(kāi)展質(zhì)量提升賦能新質(zhì)生產(chǎn)力專項(xiàng)行動(dòng)，完善質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革；加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，積極申籌國(guó)家碳計(jì)量中心（山西）；建設(shè)全省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)……在質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)方面，省市場(chǎng)監(jiān)管局將從強(qiáng)化質(zhì)量支撐、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升計(jì)量服務(wù)、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證供給等四個(gè)方面推進(jìn)。
“以更高站位突出規(guī)劃引領(lǐng)，以更大力度提高創(chuàng)造質(zhì)量，以更優(yōu)路徑促進(jìn)運(yùn)用效益，以更實(shí)舉措拓展保護(hù)成效，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)水平，我們將從這些方面著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)?！睆垙V勇表示，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，助力轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)打造區(qū)域創(chuàng)新高地，建設(shè)并高質(zhì)量運(yùn)行“晉創(chuàng)谷·太原”知識(shí)產(chǎn)權(quán)直通服務(wù)站；深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“一月一鏈”對(duì)接活動(dòng)；以高新技術(shù)、專精特新、科技型等企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)專利產(chǎn)品備案全覆蓋；建設(shè)新能源運(yùn)營(yíng)中心和地理標(biāo)志展示推廣中心，舉辦地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，助力我省特色產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展；深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)建設(shè)，上線運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，舉辦“百縣萬(wàn)企”知識(shí)產(chǎn)權(quán)大培訓(xùn)、信息分析檢索大賽、知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)賽、大學(xué)生演講比賽，講好知識(shí)產(chǎn)權(quán)山西故事。
守牢“三品一特”安全底線。首先，嚴(yán)管食品安全。制定《山西省食品安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《食品安全全鏈條監(jiān)管實(shí)施方案》。扎實(shí)開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升三年行動(dòng)。推動(dòng)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)，深化校園食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。其次，保障藥品安全。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)。第三，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。壓實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、車載罐體、燃?xì)庥镁?、兒童和學(xué)生用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大重要消費(fèi)品監(jiān)督抽查力度。第四，守牢特種設(shè)備安全。深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)鍋爐安全提升、工業(yè)氧氣瓶和化工企業(yè)等特種設(shè)備排查整治，扎實(shí)推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)。特別是，要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)處置，強(qiáng)化應(yīng)急指揮調(diào)度，完善信息共享和通報(bào)機(jī)制，確保上下聯(lián)動(dòng)、信息通暢、快速處置。
本報(bào)記者孟婷
（責(zé)任編輯：梁艷）
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