運(yùn)城依黃河而生，因黃河而興。黃河流經(jīng)運(yùn)城8縣（市）、345公里，占全省1/3，為我省境內(nèi)岸線最長的市。落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，抓好黃河治理，是運(yùn)城義不容辭的責(zé)任和使命。書寫運(yùn)城“黃河文章”的命題從哪里起筆？
過去一年，運(yùn)城市深入踐行“兩山”理念，積極創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)及新時(shí)代黨建引領(lǐng)的基層治理示范區(qū)，以綠色為筆，在河?xùn)|大地書寫出了錦繡答卷。
精準(zhǔn)治污 多管齊下
藍(lán)天碧水凈土成為常態(tài)
3月14日一大早，運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長袁衛(wèi)廷照例打開手機(jī)，查看當(dāng)日環(huán)境空氣質(zhì)量。他一邊看一邊對(duì)記者說：“今天，我們運(yùn)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量又是良好?！?/p>
如今，查看空氣質(zhì)量不僅是環(huán)保人的日常，也是運(yùn)城普通百姓的日常。在袁衛(wèi)廷查看手機(jī)的同時(shí)，市民張建兵約好朋友去黃河濕地自然保護(hù)區(qū)游玩。張建兵告訴記者：“近年來，隨著環(huán)境不斷變好，運(yùn)城黃河濕地的自然保護(hù)區(qū)都會(huì)迎來候鳥，它們或在天空飛翔，或在河面游弋，給黃河濕地增添勃勃生機(jī)。”
2024年，運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境部門牢記習(xí)近平總書記“一泓清水入黃河”的殷殷囑托，打好生態(tài)環(huán)?！敖M合拳”，深入開展污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，河?xùn)|大地處處都是人與自然和諧相處的美好畫面。
為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，運(yùn)城積極推動(dòng)企業(yè)深度治理，全年完成5家焦化、6家水泥企業(yè)超低排放改造和96家企業(yè)的提標(biāo)改造，停運(yùn)9臺(tái)35蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐；全年煤炭消費(fèi)總量同比減少398.2萬噸，同比降低9.3%。完成煤改電、煤改氣改造6.35萬戶；全市新增和更新的34輛公交車、480輛出租車，全部為新能源汽車。在打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，持續(xù)引深創(chuàng)新河湖長制工作，切實(shí)做好治水興水大文章，加快推進(jìn)水治理體系和能力現(xiàn)代化，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)：87個(gè)“一泓清水入黃河”項(xiàng)目全部開工，完工率達(dá)58.6%；全市17座城鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成供電雙回路改造，再生水利用率37.45%。源頭管控，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，受污染耕地安全利用率99.05%，高于省定90%的目標(biāo)任務(wù)；全市科學(xué)施肥指導(dǎo)技術(shù)覆蓋率達(dá)92%，病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)47.8%，綠色防控覆蓋率達(dá)57.6%，秸稈綜合利用率達(dá)到94%，完成198個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理和133個(gè)問題設(shè)施整改。
2024年，運(yùn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量年綜合指數(shù)4.35，同比下降10.1%，改善率在全國168個(gè)城市中排名第五，全省排名第一，優(yōu)良天數(shù)同比增加22天，實(shí)現(xiàn)了年初提出的空氣質(zhì)量退出全國168個(gè)城市倒二十的目標(biāo)。全市10個(gè)地表水國考斷面，8個(gè)達(dá)到優(yōu)良水平，優(yōu)良水體比例達(dá)到80%，2個(gè)達(dá)到Ⅳ類水平，無劣Ⅴ類斷面。特別是汾河入黃口廟前村斷面，自水質(zhì)監(jiān)測史以來首次達(dá)地表水Ⅲ類。涑水河張留莊國考斷面自2022年退劣V類后連續(xù)兩年穩(wěn)定達(dá)Ⅳ類，改善率進(jìn)入全國前30，為近年來最好水平。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核連續(xù)四年達(dá)到“A”級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%。
采訪中，袁衛(wèi)廷告訴記者：“2024年，秋冬季運(yùn)城沒有出現(xiàn)過一個(gè)嚴(yán)重污染天，河?xùn)|大地星光璀璨?！?/p>
生態(tài)修復(fù) 持續(xù)發(fā)展
筑起綠色生態(tài)屏障
3月上旬的一個(gè)清晨，運(yùn)城鹽湖的湖面在晨光中泛著淡金色。不遠(yuǎn)處，蘆葦和鹽生植物在冷風(fēng)中依然挺立，成群的火烈鳥和卷羽鵜鶘在淺水區(qū)悠閑覓食，身影倒映湖中，宛如一張美麗的明信片。
運(yùn)城因鹽而生，千年鹽湖蘊(yùn)含著這座城市的歷史密碼。然而，過去大量廢水和廢棄物的流入，鹽湖生態(tài)環(huán)境一度遭破壞。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，過去冬天產(chǎn)硝時(shí)，鹽湖中堆積大量垃圾，一刮風(fēng)，周圍居民都不敢開窗。如今，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、適度開發(fā)”的原則，這個(gè)昔日的“工業(yè)湖”正一步步蝶變成美麗的“生態(tài)湖”。
鹽湖生態(tài)修復(fù)和治理，正成為運(yùn)城推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐樣板。
2月7日，運(yùn)城市委書記儲(chǔ)祥好深入永濟(jì)市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上作表率，圍繞創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，強(qiáng)化污染治理和生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生?！?/p>
去年以來，運(yùn)城市堅(jiān)持用底線思維推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，突出抓好水源涵養(yǎng)、濕地保護(hù)、水土保持、地下水超采綜合整治等重點(diǎn)工作，筑牢生態(tài)安全屏障。滾動(dòng)實(shí)施的“十大生態(tài)保護(hù)工程”加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資243.7億元。人工造林、封山育林，“綠滿運(yùn)城”行動(dòng)縱深推進(jìn)，林木覆蓋率、水土保持率分別達(dá)31.5%和75.4%。
通過實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)管理，河?xùn)|大地?zé)òl(fā)出新的生機(jī)。
減污降碳 協(xié)同推進(jìn)
構(gòu)建環(huán)保大格局
綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，運(yùn)城在發(fā)展方式上積極推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，加大力度從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝備、排放改造等多方面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)。2025年運(yùn)城市政府工作報(bào)告提出，更好地統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型。
目前，該市“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)達(dá)209家，率先在全省建立基礎(chǔ)級(jí)智能工廠38家；國家級(jí)和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)分別達(dá)8家、48家，均排名全省第一。推進(jìn)碳達(dá)峰運(yùn)城行動(dòng)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，健全治山治水治氣治城一體推進(jìn)機(jī)制，“一指標(biāo)一策”整治大氣環(huán)境突出問題。堅(jiān)持生態(tài)立市，對(duì)照“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”要求，芮城縣被命名為全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、第二批國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、第五批國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、第六批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，垣曲縣被命名為第六批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，運(yùn)城把其納入法治化、制度化、規(guī)范化軌道。制定《運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確44個(gè)單位工作職責(zé)，健全調(diào)度、約談、問責(zé)等工作機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)各部門工作職責(zé)。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作，先后制定和頒布了《運(yùn)城市大氣污染防治條例》《運(yùn)城市鹽湖保護(hù)條例》《涑水河流域生態(tài)修復(fù)與保護(hù)條例》等相關(guān)條例。不斷加大依法治理大氣、水、土壤污染的力度，開展“利劍斬污”、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治等多項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，全市行政處罰案件271起，處罰金額達(dá)2289.7萬元，查處第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌弄虛作假21家，重點(diǎn)案件查辦數(shù)量居全省第一。一批環(huán)保突出問題得到解決，全市生態(tài)文明建設(shè)格局發(fā)生了顯著變化。
在運(yùn)城，全民參與環(huán)保的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力正在逐步形成。2024年，該市成功舉辦了“六五環(huán)境日”山西主場活動(dòng)，線上直播觀看人次達(dá)230余萬。建立健全環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通舉報(bào)渠道，2024年共受理群眾環(huán)境舉報(bào)案件883件，受理率達(dá)100%，按期回復(fù)率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)到95%以上。工業(yè)企業(yè)積極提標(biāo)改造，推動(dòng)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，2024年全市增加A級(jí)企業(yè)2家、B級(jí)企業(yè)12家、引領(lǐng)性企業(yè)5家。
“十四五”即將收官，運(yùn)城市將在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，堅(jiān)持一張生態(tài)藍(lán)圖繪到底，筑牢綠色發(fā)展之基，繼續(xù)書寫好河?xùn)|大地生態(tài)答卷。
本報(bào)記者程國媛
（責(zé)任編輯：梁艷）
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