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忻州市忻府區(qū)高城鄉(xiāng)前淤泥村1670畝個人承包地全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟聯(lián)合社統(tǒng)一經(jīng)營——
集體厚實了 村民活絡了
2020年08月05日 09時34分   山西日報

這幾天,忻府區(qū)高城鄉(xiāng)前淤泥村正在收割紫花苜蓿。數(shù)千畝苜蓿,收割機來回穿梭,遠遠就傳來一股股花草香。

村黨支部書記郭永平高興地說:“年初簽訂的合同,保底收購價是1噸濕苜蓿550元,最近行情不錯,1噸又漲了300多元?!?/span>

今年,前淤泥村率先在忻州市開展農(nóng)村土地集體化經(jīng)營自主改革。250戶村民將1670畝承包地全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟聯(lián)合社,實現(xiàn)全村3318畝耕地由集體統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營,徹底改變了一家一戶單打獨斗的狀況。

為什么是前淤泥村

“雖然前淤泥村是第一次種,但長得不賴。正常情況下,能割三茬?!?月24日,聽到從山陰縣趕來的收割機師傅的話,站在地頭的高城鄉(xiāng)黨委書記劉燕開心地蹲下身子,拿手機對著尺八高的紫花苜蓿,拍了幾張,轉(zhuǎn)發(fā)到了朋友圈。

前淤泥村前是條滹沱河灌渠。村里近千畝鹽堿地,就是靠這條灌渠來水排堿。但種下了,也是低產(chǎn)。

劉燕說:“正是這些原因,前淤泥村3318畝耕地,有1648畝當年沒有承包出去,留在了集體手里。”

處在石頭山的半坡上,前淤泥村打井也大費周章。鄰村金山鋪村發(fā)展起了大棚香瓜,與108國道一路之隔的高城村更是號稱“華北辣椒第一村”。而前淤泥村除了種玉米,還是種玉米。

如何讓前淤泥村趕上發(fā)展的步伐?改革是出路。

“有了要改革的想法后,也想過繼續(xù)推行之前試行過的土地托管經(jīng)營,但是當我們走出‘家門’,看了南街村、劉莊、大寨那些集體經(jīng)濟發(fā)展得好的先進村以后,思路就更加開闊了?!眲⒀嗾f。

去年11月,高城鄉(xiāng)在市、區(qū)兩級深改部門的支持下,決定在前淤泥村實施整村土地統(tǒng)一經(jīng)營,成立村集體經(jīng)濟組織——股份經(jīng)濟聯(lián)合社,村黨支部書記兼任董事長。在自愿原則基礎上,將農(nóng)戶的經(jīng)營權全部流轉(zhuǎn)到村股份經(jīng)濟聯(lián)合社,實行統(tǒng)一生產(chǎn),規(guī)?;N植,提高土地收益。

之所以選擇在前淤泥村,劉燕說:“一個重要原因就是地塊相對集中,一半耕地的經(jīng)營權在集體手中,既利于快速推動改革,又可降低參與改革農(nóng)戶的風險?!?/span>

為什么村民都同意流轉(zhuǎn)給集體

實行集體化經(jīng)營后,地里的變化是最明顯的。以前一家一戶的“小方格”平整成了一個個“大方框”。無論是春季的播種,還是現(xiàn)在的收割,全部是大型農(nóng)機作業(yè)。

村黨支部書記郭永平興奮地說:“僅攤平地埂,村里就新增了282畝土地?!?/span>

新增了地,就意味著有了新的增收來源。大河有水小河滿,這個道理,前淤泥村的村民都知道,但關鍵是如何保證大河里有水,還要公正合理地分流到小河里。

這就要求,土地集體化經(jīng)營改革,不僅要做大蛋糕,還要分好蛋糕。這無論是對高城鄉(xiāng)黨委,還是前淤泥村黨支部都是挑戰(zhàn)。

“之前,我們想過種油菜、秋葵、玉米等等?!惫榔秸f,“后來還是聽取省農(nóng)科院專家的建議,發(fā)展牧草種植,最后決定與朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司合作,種植紫花苜蓿?!?/span>

同時,村里吸收德高望重、認真負責的老黨員、老干部、村民代表成立監(jiān)督小組,全程參與監(jiān)督。很快,涉及到的250戶全部與村股份經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂合同,以每年每畝500元的價格流轉(zhuǎn)給集體。

1月10日,郭永平以村股份經(jīng)濟聯(lián)合社董事長的身份與駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂了牧草種植加工銷售合作協(xié)議。合作協(xié)議為期5年,苜蓿的產(chǎn)銷全部由駿寶宸農(nóng)業(yè)科技有限公司負責,干、濕苜蓿的保底收購價分別為每噸1000元和550元。

2月25日起平田整堰,27日起春澆,3月23日農(nóng)田深松,3月24日,耙地、撒肥、播種……盡管受疫情影響,但前淤泥村春耕備耕動手早、效率高,第一次跑到了全鄉(xiāng)的前面。

隨著改革的逐步推進,村民們逐漸認識到,土地流轉(zhuǎn)給集體的好處。

按照“四議兩公開”的程序,前淤泥村確定了“首先保障村民,其次壯大集體”的分配機制,收益的60%集體提留,作為公積金、公益金和福利費,用于再投入生產(chǎn)、公益事業(yè)、村民福利等開支,收益的40%分配給個人。這40%又分成兩部分,一部分按全村戶籍人口分,一部分按承包地分,最后將二者相加,就是個人所得的分紅總額。

郭永平說:“村里還有120戶沒有承包地。只有流轉(zhuǎn)到了集體手里,才會這樣分配,讓集體的每一個成員都享受到改革帶來的紅利?!?/span>

不種地了,他們在干啥

隨著苜蓿的收割,前淤泥村土地集體化經(jīng)營的成效初步顯現(xiàn)。

高城鄉(xiāng)三資中心進行了測算:農(nóng)戶自主生產(chǎn)玉米每畝純收入平均467元,以全村3318畝耕地測算,農(nóng)戶自主生產(chǎn)收益為154.95萬元。而集體統(tǒng)一經(jīng)營,紫花苜蓿機動地按畝產(chǎn)2.5噸,承包地畝產(chǎn)3噸,保守按每噸600元算,總利潤為275.91萬元,加上政府種植補貼,村集體經(jīng)濟效益可達474.99萬元,要比農(nóng)戶自主化經(jīng)營利潤提高320.04萬元,利潤是農(nóng)戶自主經(jīng)營的307%。

同時,土地集體化經(jīng)營后,帶來了富余勞動力的出現(xiàn)。前淤泥村370戶909人,富余勞動力約400人。而村股份經(jīng)濟聯(lián)合社只能吸納5名村民從事田間管理。

董晉就是其中之一。他為了照顧生病的妻子和年幼的孩子,留在了村里??恐?畝多地,再打些零工,日子過得緊巴巴。土地集體化經(jīng)營后,除了每畝1050元的固定收益外,他還成為村股份經(jīng)濟聯(lián)合社長年雇用的工人,每天工錢90元。他高興地說:“改革增加了收入,就是好路子。”

更多的村民出路在哪里?

記者在采訪中了解到,一大部分村民選擇到辣椒種植基地務工,參與辣椒種植的育苗、移栽、采摘等工作?,F(xiàn)在拿到年均兩三萬元工錢的家庭,不在少數(shù)。還有一部分村民則抓住落戶高城鄉(xiāng)的生豬養(yǎng)殖項目,從事豬場建設及生豬養(yǎng)殖。這個生豬養(yǎng)殖項目投資近3億元,占地1078畝。

短短半年時間,村子里的道路全部硬化,還新打了3眼機井,道路兩旁盛開著各色鮮花,面貌煥然一新。郭建平之前是種糧大戶,流轉(zhuǎn)了80多畝種玉米,一年收入在10萬元以上。土地集體經(jīng)營后,他成了為數(shù)不多的收入受影響的。但他說:“小家服從大家,咱是村里人當然盼村里好。至于咱個人,也活絡了,只要好好干,養(yǎng)上百十頭豬,收入能趕上過去?!保ㄍ趵麖姡?/span>

(責任編輯:盧相?。?/span>

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