市委四屆九次全會對貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、省委十一屆十次全會精神、省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,奮力蹚出一條具有忻州特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路作出全面部署。市委書記鄭連生的講話深刻闡述了為什么、怎么樣“蹚出全面轉(zhuǎn)型的忻州之路”等根本性、關(guān)鍵性問題,提升了理論新高度,找準(zhǔn)了發(fā)展新路徑,繪就了發(fā)展新藍圖,更加增強了我們牢記領(lǐng)袖囑托、貫徹省委市委部署,奮力蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的信心和決心。我們要在學(xué)精神中增定力,在找差距中添動力,在求轉(zhuǎn)化中激活力,在尋突破中凝合力,在促轉(zhuǎn)型中強實力,堅定扛起推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展重大歷史使命,蹚出全面轉(zhuǎn)型代縣之路。
正視差距,堅定邁出全面轉(zhuǎn)型代縣步伐。代縣是典型的資源型縣份,資源依賴是短板弱項。黨員干部面臨思想觀念、知識本領(lǐng)等多方面考驗;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,層級低、鏈條短;財政收入受減稅降費、市場行情、污染治理等因素影響較大;營商環(huán)境有待進一步改善。我們必須正視差距,直面問題,不斷增強在危機中育新機、于變局中開新局的能力和水平。
理清思路,堅實走出全面轉(zhuǎn)型代縣路徑。把握時代特點,找準(zhǔn)目標(biāo)定位,是全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。聚集市委全面轉(zhuǎn)型“十個堅持”原則、“十大攻堅”舉措、“十大突破”目標(biāo),在八個方面求突破。產(chǎn)業(yè)升級方面。工業(yè)上著眼育新提舊并舉,補鏈延鏈強鏈,加快鐵礦企業(yè)優(yōu)化升級;農(nóng)業(yè)上以有機旱作農(nóng)業(yè)為抓手,“一紅三黃”為重點,做好農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”文章;文旅產(chǎn)業(yè)上加快推進雁門關(guān)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,積極推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)體驗游,做精做優(yōu)代縣旅游套餐。項目建設(shè)方面。持續(xù)抓好省市八項重點項目,聚焦“六新”實施一批風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等新型產(chǎn)業(yè)項目。深化改革方面。深化“放管服效”改革,推行一枚印章管審批,深化投資項目承諾制改革,以“六最”營商環(huán)境持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動方面。加快推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家“三業(yè)”創(chuàng)新驅(qū)動,夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)。園區(qū)建設(shè)方面。加大園區(qū)精準(zhǔn)招商力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)升級為省級開發(fā)區(qū)。城鎮(zhèn)化方面。圍繞市委“336”戰(zhàn)略布局,發(fā)揮代縣作為東部門戶和承東啟西重要樞紐作用。強力打造名城這個中心,重點打造峨口鎮(zhèn)、陽明堡鎮(zhèn)、雁門關(guān)鎮(zhèn)三大特色門戶,全力打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色鄉(xiāng)村旅游三個主體功能區(qū)。綠色轉(zhuǎn)型方面。堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),堅決以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,做優(yōu)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化綠水青山,優(yōu)化環(huán)境保護綠水青山,轉(zhuǎn)變方式共享綠水青山。轉(zhuǎn)型富民方面。推進“縣管校聘”改革,提升教學(xué)質(zhì)量;實施技能富民戰(zhàn)略,打造“代縣織女”“代縣繡娘”等勞務(wù)品牌,千方百計增加就業(yè)。
立足當(dāng)下,確?!笆濉眻A滿收官。統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,做實“六項工作”。一是有序推進剩余貧困人口全部脫貧和脫貧成效鞏固,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧。二是按照時間節(jié)點和路線圖,及時總結(jié),各司其職,堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。三是緊扣省委市委部署,抓好“三零”單位創(chuàng)建、“兩下兩進兩拆雙修一提升”“愛國衛(wèi)生運動季”“黑料場”清理等專項行動,建立臺賬,掌握動向,搞好調(diào)度,齊心協(xié)力抓實抓到位。四是堅決抓好生產(chǎn)安全、社會安全、信訪安全等底線任務(wù),為轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。五是加快形成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合、有機銜接的良性互動格局。六是綜合考量產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢,高起點高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。
強化落實,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實保障。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持強化“六大保障”。制度保障方面,用好13710監(jiān)督平臺,健全完善制度,以制度增活力,以制度促發(fā)展。組織保障方面,堅持“不換思想就換人”的決心和導(dǎo)向,強化“一把手”示范,聚焦一線識人選人用人育人,以戰(zhàn)報作答卷,以結(jié)果論英雄。紀(jì)律保障方面,真抓實干、埋頭苦干、少說多干,營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。法治保障方面,堅持公正公平,依法保護各類市場主體的合法權(quán)益,以法治保障轉(zhuǎn)型發(fā)展。人才保障方面,持續(xù)創(chuàng)新生態(tài),加快人才制度建設(shè),打造“人才洼地”。服務(wù)保障方面,構(gòu)建“親”“清”政企關(guān)系,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,營造攜手共進、共榮共贏的生動局面。
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