市委四屆九次全會以習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話重要指示為總指引，將習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示、省委十一屆十次全會精神轉(zhuǎn)化為蹚出全面轉(zhuǎn)型忻州之路的戰(zhàn)略謀劃和工作實踐。享有獨特聲譽和地位的五臺山，在構(gòu)建全市“336”戰(zhàn)略布局中，有著無可替代的重要作用。依托豐厚的文化資源優(yōu)勢，發(fā)展特色文化旅游，就是五臺山風(fēng)景名勝區(qū)先行先試、推動全面轉(zhuǎn)型的主要抓手。
將發(fā)展特色文化旅游確立為景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主線，源于我們的文化自信。習(xí)近平總書記在云岡石窟視察時指出：“讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程?！笔∥瘯洏顷柹凇坝紊轿?middot;讀歷史”活動啟動儀式上講話的主題是《游山西就是讀歷史》。我們堅信，源遠流長的佛教文化、紅色文化、生態(tài)文化，是景區(qū)做優(yōu)做強文旅及文化產(chǎn)業(yè)、有效增強核心競爭力的根本支撐。因此，我們的戰(zhàn)略定位是打造國家特色文化旅游創(chuàng)新基地、世界著名佛學(xué)文化旅游目的地和國際文化交流中心。預(yù)期目標(biāo)是五臺山成為全國具有重要示范意義的特色文化景區(qū)和具有重要影響力的世界佛學(xué)文化中心，建成國際知名特色文化體驗中心和特色文化度假勝地。
圍繞戰(zhàn)略定位和預(yù)期目標(biāo)，我們聚焦景區(qū)主要發(fā)展矛盾，確立“老百姓增收、僧眾滿意、景區(qū)可持續(xù)發(fā)展”的改革方向和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體謀劃、同步發(fā)展的“大五臺山”發(fā)展理念，開展全國文明景區(qū)、衛(wèi)生景區(qū)、平安景區(qū)、生態(tài)景區(qū)、智慧景區(qū)“五區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，實施以三遷（行政辦公區(qū)、核心區(qū)居民、核心區(qū)非核心服務(wù)功能外遷）、四創(chuàng)（創(chuàng)特色文化品牌、和諧宗教環(huán)境、“六最”營商環(huán)境、高效黨務(wù)政務(wù)環(huán)境）、五建（建超前性基礎(chǔ)設(shè)施、立體式交通網(wǎng)絡(luò)、核心區(qū)特色民居、商業(yè)區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)、溝域型鄉(xiāng)村旅游）為內(nèi)容的“345”工程，著力從景區(qū)長遠發(fā)展的角度謀篇布局，根除市場亂象，補齊服務(wù)短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，厚植發(fā)展根基。目前，我們已在市委、市政府大力支持下，借財借智，面向全國市場化選聘五臺山文旅集團總經(jīng)理，引來浙江銀泰、清華大學(xué)建筑設(shè)計院有限公司、青島泰林涌、深圳比亞迪等國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)加盟景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展事業(yè)。與此同時，為兌現(xiàn)申遺承諾、淡化核心景區(qū)商業(yè)化氛圍而實施的征遷工作也在穩(wěn)步推進，正在緊鑼密鼓地開展對第一期征遷村莊的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底和方案制定等前期工作。
為進一步增強特色文化旅游發(fā)展動力，我們又配套實施了12項工作措施。一是加大對古建筑、文物、典籍資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色文化、生態(tài)環(huán)境等文化遺產(chǎn)的保護力度。二是建設(shè)特色文化、古建文物數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建特色文化生態(tài)保護實驗區(qū)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊伍建設(shè)。三是收集整理編纂特色文化典籍文獻，推進博物館建設(shè)，推出一批展示五臺山特色文化的藝術(shù)精品。四是打造具有五臺山文化符號的特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、特色文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化交流等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。五是培育知名特色設(shè)計企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)。六是完善特色知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)、評估、授權(quán)、保護等，研究知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營，增強特色文化體驗。七是打造禮佛朝圣、文化體驗等特色文化旅游產(chǎn)品。八是構(gòu)建層級分明、功能互補的文化旅游體系。九是培養(yǎng)佛學(xué)人才，完善寺廟管理、考評機制，鼓勵寺廟弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。十是融入“一帶一路”文化交流與合作，拓寬五臺山文化國際傳播交流途徑。十一是完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，打造佛國水鄉(xiāng)、精品民宿、美食文化街區(qū)等新業(yè)態(tài)。十二是創(chuàng)新旅游業(yè)體制機制，推動文旅深度融合，探索實行重點旅游項目點狀供地改革，加強旅游機構(gòu)的規(guī)范化管理和旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。
勇于先行先試，在危機中育新機、于變局中開新局，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必勝之道。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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