本報記者 趙富杰
五年砥礪奮進(jìn)，五年破浪前行?！笆濉逼陂g，忻州工業(yè)和信息化發(fā)展再添濃墨重彩的一筆。
“十三五”時期是極不平凡的五年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我市工信和國資監(jiān)管系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省、市系列部署，緊密結(jié)合我市工信、國資工作實際，緊扣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，圍繞省、市確定的工作重點，對標(biāo)一流，狠抓落實，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，以加快工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，持續(xù)加強要素投入，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分類推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)步提升企業(yè)效益，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面脫貧全面建成小康社會提供了強有力的支撐。
市場主體不斷增加 工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階
“十三五”時期，忻州市營商環(huán)境持續(xù)改善。經(jīng)過連續(xù)幾個大干城建年，城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了天翻地覆的變化，城市管理水平大大提升，忻州成為國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、全國文明城市。這些國字號的“金字招牌”大大增加了忻州的知名度、美譽度和吸引力，忻州成為遠(yuǎn)近聞名的宜居之城、宜業(yè)之城。環(huán)境好了，前來投資興業(yè)的客商更多了。忻州市委、市政府相繼出臺了多項扶持企業(yè)發(fā)展的文件，支持民營企業(yè)做大做強。全市市場主體不斷增加，特別是小型和微型企業(yè)快速增加，從2016年的288個增加到2019年底的365個。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量都得到提高。
2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值完成217.2億元，同比增長2.6%，增幅排名全省第四。2017年，工業(yè)增加值同比增長6.5%，實現(xiàn)利稅100.5億元，同比增長95.5%。2018年，工業(yè)增加值同比增長1.5%，實現(xiàn)利稅133.3億元，同比增長43.1%。2019年工業(yè)增加值同比增長2.1%，實現(xiàn)利稅同比增長0.5%，高出全省平均增速13.9個百分點。2020年1至9月份，在新冠肺炎疫情的影響下，全市制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重同比上升率完成2.98個百分點，超出考核目標(biāo)任務(wù)2.43個百分點，完成時序進(jìn)度，全省排名第一。預(yù)計2020年全市制造業(yè)占工業(yè)增加值比重同比上升率可完成2個百分點左右，全省排名在第一方陣。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 新興產(chǎn)業(yè)蓄勢賦能
轉(zhuǎn)型發(fā)展是“十三五”時期經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。忻州正全力追趕在新型工業(yè)化的道路上。忻州一直是一個農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“一煤獨大”現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，我市一方面加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐，非煤產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重逐年增加；一方面積極培育和布局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上邁出了堅實步伐。新興產(chǎn)業(yè)正在為忻州轉(zhuǎn)型發(fā)展蓄勢賦能。比如，忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)從材料到芯片、封裝、應(yīng)用的半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園已成為全省三個半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群之一。除忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在黃河之濱、在五臺山下，忻州各縣（市、區(qū)）按照習(xí)近平總書記視察山西時提出的“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”的重大要求，一大批新的產(chǎn)業(yè)和項目正在如火如荼展開，成為推動忻州高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
2016年，全市規(guī)模以上非煤產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值147.42億元，同比增長4.9%，占工業(yè)增加值比重為67.9%。全市工業(yè)投資完成471.11億元，其中工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資完成251.09億元，占到全市工業(yè)投資的53.3%，超出省定目標(biāo)計劃15.3個百分點。2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重為40.62%，全市工業(yè)投資完成189.6億元，有56個項目列入2017年全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目庫，有11個項目獲得2045萬元省級技改專項資金支持。2018年，全市制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升了1.9個百分點，62個項目列入全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目庫，有7個項目獲得3998萬元省級技改資金支持。2019年，煤炭工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重降低率完成1.82個百分點，制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重上升率完成1.27個百分點，有17個項目獲得了12526萬元的省級技改資金支持。2019年實施重點工業(yè)轉(zhuǎn)型項目68個，有13個項目完成投資并建成投產(chǎn)。特別是有4個項目列入山西省轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年128個工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項目名單，其中，華晶恒基藍(lán)寶石項目和中科晶電砷化鎵項目推進(jìn)迅速。2020年，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，顯示出更大發(fā)展后勁。
加大科技投入 創(chuàng)新能力顯著提高
科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。“十三五”期間，我市持續(xù)加大科技投入，積極培育和支持企業(yè)建立健全技術(shù)中心，使企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高。全市著力開展平臺創(chuàng)新、合作創(chuàng)新、項目創(chuàng)新“三項工程”，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)推廣“三類項目”。鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體，加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游、知名高校、重點院所、龍頭企業(yè)合作，緊緊圍繞八大標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅計劃，集聚高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2016年，培育省級企業(yè)技術(shù)中心1戶、市級企業(yè)技術(shù)中心7戶。2017年，培育省級企業(yè)技術(shù)中心1戶、市級企業(yè)技術(shù)中心12戶。2018年，培育省級企業(yè)技術(shù)中心2戶、市級企業(yè)技術(shù)中心15戶。2019年，培育省級企業(yè)技術(shù)中心4戶、市級企業(yè)技術(shù)中心14戶。截至目前，我市共有國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級行業(yè)技術(shù)中心1戶、省級企業(yè)技術(shù)中心20戶、市級企業(yè)技術(shù)中心109戶，初步形成了國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心的階梯架構(gòu)體系，實現(xiàn)了14個縣（市、區(qū)）技術(shù)中心的全覆蓋。技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。全市2020年研發(fā)經(jīng)費支出增長速度超過10%。
信息產(chǎn)業(yè)加速推進(jìn) 工業(yè)化信息化融合發(fā)展
工業(yè)化和信息化融合發(fā)展是黨的十七大提出來的任務(wù)，黨的十八大又提出兩化深度融合的目標(biāo)，讓信息化與工業(yè)化在更大范圍、更細(xì)行業(yè)、更廣領(lǐng)域、更高層次、更深應(yīng)用、更多智能方面實現(xiàn)彼此交融。信息化建設(shè)是企業(yè)快速發(fā)展的助推器。企業(yè)要發(fā)展，信息化建設(shè)要走在前面?！笆濉逼陂g，我市信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為全市工業(yè)化進(jìn)程提供了支撐和保障，信息化與工業(yè)化得到深度融合。
2016年，我市實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)在市區(qū)、縣域城區(qū)的覆蓋，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)以及重要高速線路基本全覆蓋，農(nóng)村覆蓋率達(dá)到80%以上。2017年,共新建4G基站962個，完成了280個行政村的通寬帶任務(wù)，寬帶通達(dá)率達(dá)到70%。2018年，成功申報第三批電信普遍服務(wù)試點項目，完成了1475個行政村進(jìn)行寬帶建設(shè)和65個行政村進(jìn)行提速改造工程。電信普遍服務(wù)工作受到了百姓的高度認(rèn)可，為我市農(nóng)村的信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)，圓滿完成了信息化扶貧工作任務(wù)。2019年，以第五批電信普遍服務(wù)為契機，對我市的707個行政村進(jìn)行4G信號覆蓋建設(shè)，已于2020年9月完成驗收。2020年，全市累計完成改造建設(shè)5G站址1158個，開通5G基站935個。目前，忻州市、原平市、定襄縣實現(xiàn)了中心主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
在“兩化融合”方面，我市積極培育“5G+”應(yīng)用項目。全市培育5G+智慧應(yīng)用項目14項，其中5G+智慧煤礦項目8項，落地2項，達(dá)成合作意向6項；5G+智能制造項目1項；5G+智慧園區(qū)項目達(dá)成意向3項；5G+智慧文旅項目2項。與此同時，不斷提升“兩化融合”水平。恒躍鍛造、昊坤法蘭、五臺沙棘3戶企業(yè)通過國家級“兩化融合”貫標(biāo)評定，分別獲得省級獎勵資金100萬。目前我市共有5戶企業(yè)通過了國家級“兩化融合”貫標(biāo)評定。代縣牧原養(yǎng)殖八場基于物聯(lián)網(wǎng)的生豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范項目，列入省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金支持范圍，獲得省級財政資金支持211.73萬。山西晨輝鍛壓設(shè)備制造股份有限公司的企業(yè)智能化改造、上云服務(wù)項目，獲得省級財政資金支持52.87萬元。
堅持一企一策 分類推進(jìn)企業(yè)改革
“十三五”期間，我市深化國有企業(yè)改革，努力盤活國有資產(chǎn)，推動混合所有制改革，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在改制過程中，堅持一廠一策、分類指導(dǎo)，部分僵尸企業(yè)被清理，部分企業(yè)通過改制在新的業(yè)態(tài)下煥發(fā)出新的生機和活力。
一是堅持盤活資產(chǎn)、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。充分利用企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、合作方資金和管理運營優(yōu)勢，盤活資產(chǎn)、合作開發(fā)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。在云河集團(tuán)公司實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范引領(lǐng)下，市縣一批企業(yè)通過轉(zhuǎn)型擺脫了困境。忻府區(qū)化機廠、陶瓷廠等轉(zhuǎn)型項目投入運營，忻州鍛壓機床廠、鐵合金廠與陽泉聯(lián)豐集團(tuán)忻州地產(chǎn)公司共同出資分別組建了轉(zhuǎn)型項目公司進(jìn)行轉(zhuǎn)型項目建設(shè)。
二是重點領(lǐng)域混改、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。神達(dá)能源集團(tuán)公司與新加坡凱希投資公司合作，共同出資成立的混合所有制山西新達(dá)環(huán)?？萍加邢薰荆瑢⒋龠M(jìn)煤炭開采過程中伴生的煤矸石等固廢物的環(huán)保綜合利用，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏。同時，神達(dá)能源集團(tuán)公司正在與浙電集團(tuán)洽談，進(jìn)行跨區(qū)域合作，實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展。
三是著力多元混改、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。忻州資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限公司致力于資本運作，開展多元混改，分別與陜西袁家村商業(yè)策劃運營管理有限公司、山西佳新房車營地投資有限公司、北京潤恒投資有限公司、珠海市清宇環(huán)?？萍加邢薰尽⑸轿鹘鸬擂r(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等組建成立混合所有制公司，實現(xiàn)了從建立初期的“一體兩翼”向“一體多翼”發(fā)展格局轉(zhuǎn)變，經(jīng)營領(lǐng)域拓展到文化旅游、金融、土地開發(fā)治理、小雜糧開發(fā)等區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有力地促進(jìn)了地方重點特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
策馬揚鞭再奮蹄。當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的重要講話精神，努力在轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展中蹚新路。讓我們團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，為譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的山西篇章作出忻州貢獻(xiàn)。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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