本報(bào)記者 楊峰雷 通訊員 羅治東
“十三五”時(shí)期，是稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用更好發(fā)揮的5年，是全市納稅人和繳費(fèi)人獲得感、便利化、滿意度顯著增強(qiáng)的5年，也是忻州稅務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史變革、跨越發(fā)展、全面提升的5年。
5年來(lái)，征管改革東風(fēng)浩蕩，增值稅深化改革、個(gè)人所得稅改革、社保費(fèi)征收職責(zé)劃轉(zhuǎn)……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措壓茬推進(jìn)，全市國(guó)稅地稅分而再合邁上了新征程；
5年來(lái)，組織收入蹄疾步穩(wěn)，從不足百億元到超過(guò)150億元，從以稅為主到稅費(fèi)并重，稅收支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈發(fā)有力，稅收工作交出了新答卷；
5年來(lái)，減稅降費(fèi)不斷加力，營(yíng)改增全面推開(kāi)、增值稅簡(jiǎn)檔降率、大規(guī)模減稅降費(fèi)政策出臺(tái)……一系列稅收優(yōu)惠政策不折不扣落地生根，為全市納稅企業(yè)發(fā)展增添了新動(dòng)力；
5年來(lái)，稅收服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，咨詢“線上可答”、業(yè)務(wù)“網(wǎng)上可辦”、操作“掌上可行”……一次次貼心服務(wù)成為“放管服”最鮮明的注腳，便民辦稅的春風(fēng)吹遍秀容大地。
5年來(lái)，稅務(wù)形象全面提升，2600多名忻州稅務(wù)人以夢(mèng)想為帆、以?shī)^斗為槳，全面建設(shè)為民、法治、智慧、安全、廉潔、和諧、激情、美麗、健康的“九個(gè)稅務(wù)”，在高質(zhì)量稅收現(xiàn)代化航程上破浪前行。
堅(jiān)守主業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的初心使命
稅收，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)力支撐，也是托舉人民幸福生活的堅(jiān)實(shí)地基。
“十三五”時(shí)期，全市稅務(wù)部門立足忻州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，突出依法組織收入這一中心，深化稅收分析、科學(xué)加強(qiáng)征管，攻堅(jiān)克難，堵漏挖潛，經(jīng)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻等各種困難和考驗(yàn)，保證了收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2016—2019年，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)完成537.77億元，其中：稅收收入513.29億元，非稅收入24.48億元；完成市縣級(jí)收入214.56億元，其中：稅收收入198.4億元，非稅收入16.16億元。
一串串增長(zhǎng)數(shù)字的背后，是全市納稅人和繳費(fèi)人日夜辛勤的勞作，也有稅務(wù)人默默無(wú)聞的付出。為切實(shí)維護(hù)忻州稅收權(quán)益，促進(jìn)地區(qū)財(cái)力增長(zhǎng)，近年來(lái)我市稅務(wù)部門對(duì)準(zhǔn)池鐵路、朔黃鐵路、神朔鐵路、全市高速公路等跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)持續(xù)開(kāi)展政策研究和跟蹤管理，解決了多年的稅收外流問(wèn)題；協(xié)調(diào)朔黃鐵路增加稅收近億元；推動(dòng)落實(shí)部分風(fēng)電企業(yè)全額就地繳稅，增加稅款上千萬(wàn)元；明確五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)門票收入免征增值稅，為景區(qū)發(fā)展壯大財(cái)源。
2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市稅務(wù)部門及時(shí)掌握疫情對(duì)組織稅費(fèi)收入產(chǎn)生的影響，妥善處理減稅降費(fèi)與組織收入的關(guān)系，在堅(jiān)守組織收入原則不動(dòng)搖的前提下牢牢把握收入主動(dòng)權(quán)，全力克服疫情造成的不利影響。1—10月份，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)完成167.18億元，其中，稅收收入完成137.77億元，占年度預(yù)期目標(biāo)82%，非稅收入完成4.86億元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入完成24.55億元，完成中央級(jí)收入59.65億元，完成地方級(jí)收入78.11億元，用“真金白銀”支持全市轉(zhuǎn)型發(fā)展加速升級(jí)。
深化改革，從“合作”到“合并”的歷史變革中不斷開(kāi)拓進(jìn)取
過(guò)去5年，是忻州稅務(wù)見(jiàn)證歷史、極不平凡的5年。在分設(shè)24年后，2018年全市國(guó)稅、地稅再次合二為一、正式合并，國(guó)稅地稅征管體制改革推進(jìn)到新的階段。
不忘來(lái)時(shí)路，昂首再出發(fā)?！昂隙橐弧钡男露悇?wù)機(jī)構(gòu)迸發(fā)出蓬勃的活力和創(chuàng)造力，以“事合、人合、力合、心合”的全新姿態(tài)奮力推動(dòng)征管改革不斷向縱深發(fā)展。稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅收大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理兩個(gè)新機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)行，深度挖掘稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫(kù)”，在全市稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、服務(wù)地方黨委決策中發(fā)揮出重要作用；符合全市經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際的“忻州方案”出臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)固定管戶向分類分級(jí)管理轉(zhuǎn)變，事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，稅收征管更加規(guī)范、服務(wù)更加便捷、職責(zé)更加清晰；跨區(qū)縣稽查局全面設(shè)立，大稽查震懾態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
2020年11月1日，全市企業(yè)社保費(fèi)征管職責(zé)正式完成劃轉(zhuǎn)，國(guó)稅地稅征管體制改革第三場(chǎng)主攻戰(zhàn)的最后一塊“拼圖”完成，優(yōu)化統(tǒng)一高效的稅收征管體系初步建起。
傾情服務(wù)，不折不扣推動(dòng)減稅降費(fèi)政策紅利惠及萬(wàn)千市場(chǎng)主體
“十三五”時(shí)期，全市稅務(wù)部門把減稅降費(fèi)作為必須要做好的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，用實(shí)打?qū)崱⒂才鲇驳呐e措推動(dòng)減稅降費(fèi)落地見(jiàn)效，讓全市數(shù)萬(wàn)納稅人、數(shù)十萬(wàn)繳費(fèi)人享受到實(shí)實(shí)在在的政策紅利，助力市場(chǎng)主體輕裝前進(jìn)。
——2016年，全面推開(kāi)營(yíng)改增，釋放大規(guī)模減稅紅利，全市8933戶納稅人納入營(yíng)改增范疇，新增的建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)減稅面達(dá)到100%。
——2017年，通過(guò)簡(jiǎn)并增值稅稅率、全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)等措施，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)。
——2018年，深入貫徹執(zhí)行國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，通過(guò)降低增值稅稅率、社保費(fèi)率等政策措施，共計(jì)減、免、抵、退稅款16.86億元, 持續(xù)釋放政策紅利。
——2019年，更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策實(shí)施出臺(tái)，重點(diǎn)聚焦減輕制造業(yè)和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，全市累計(jì)新增減稅20.88億元,有力增強(qiáng)了各類市場(chǎng)主體的信心和底氣。
——2020年，為應(yīng)對(duì)疫情影響、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，全市稅務(wù)部門努力克服政策類型多、實(shí)施時(shí)間緊、統(tǒng)籌難度大等困難，不折不扣推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落地生根，僅支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策一項(xiàng)，前三季度已新增減稅降費(fèi)1.32億元，為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供有力支持。
減稅降費(fèi)“應(yīng)享盡享、不落一人”的成績(jī)，靠的是以人民為中心的堅(jiān)定立場(chǎng)，也有對(duì)稅收“放管服”負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好的不懈追求?！胺艡?quán)”更加到位，審批事項(xiàng)已由2015年的87項(xiàng)減少至目前的6項(xiàng)，取消了61個(gè)稅務(wù)證明事項(xiàng)；“服務(wù)”更加貼心，“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦”全面推開(kāi)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一”精準(zhǔn)入企；“行動(dòng)”更加有力，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推出39大類147項(xiàng)系列創(chuàng)新服務(wù)舉措，全市稅收營(yíng)商環(huán)境成功進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。
砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)“九個(gè)稅務(wù)”，邁向新時(shí)代稅收現(xiàn)代化發(fā)展征途
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。
“十三五”時(shí)期，是全市稅務(wù)部門著眼新時(shí)代稅收現(xiàn)代化發(fā)展，不斷挖掘自身稟賦、走出從0到1發(fā)展路徑的一場(chǎng)稅收領(lǐng)域的治理攻堅(jiān)。全市稅務(wù)系統(tǒng)按照“1244679”這條思路，全面推進(jìn)為民、法治、智慧、安全、廉潔、和諧、激情、美麗、健康的“九個(gè)稅務(wù)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面升級(jí)。
“為民稅務(wù)”不斷彰顯，建設(shè)啟用“忻州市稅郵合作服務(wù)中心”，大力優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費(fèi)便利化改革，納稅人繳費(fèi)人滿意度日益提高。
“法治稅務(wù)”深入推進(jìn)，積極探索“說(shuō)理式執(zhí)法”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，有效遏制隨意行政、濫用職權(quán)等問(wèn)題，保證權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。
“智慧稅務(wù)”全面升級(jí)，從金稅三期（優(yōu)化版）上線，到建成全省首家稅務(wù)稽查指揮中心，再到電子稅務(wù)局有效運(yùn)轉(zhuǎn)，“非接觸式”辦稅成為常態(tài)，“全程網(wǎng)上辦”便捷易行。
“安全稅務(wù)”內(nèi)外并舉，對(duì)內(nèi)著力構(gòu)建內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化體系，強(qiáng)化涉稅信息保密管理，對(duì)外全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，有力保障涉稅領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)、信息、健康安全。
“廉潔稅務(wù)”縱深發(fā)展，針對(duì)漠視侵害群眾利益持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)以及“微腐敗”的監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
“和諧稅務(wù)”氤氳而起，部門間涉稅信息交換共享機(jī)制逐步形成，“銀稅互動(dòng)”不斷擴(kuò)圍，納稅人權(quán)益保護(hù)更加暢通，稅收普法教育匯聚起公眾參與力量。
“激情稅務(wù)”筑夢(mèng)小康，數(shù)百名稅務(wù)干部用激情揮灑熱血，以汗水澆灌沃土，把山村舊貌換新顏，努力打造出“帶不走”的扶貧力量。
“美麗稅務(wù)”畫(huà)卷鋪就，“青年文明號(hào)”“巾幗文明崗”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”競(jìng)相綻放，全國(guó)文明單位、全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)成為文明忻州的一道風(fēng)景。
“健康稅務(wù)”激揚(yáng)活力，線上線下相結(jié)合，建設(shè)融思想教育、文體活動(dòng)、心理建設(shè)于一體的黨建工作陣地，以豐富多元的文體活動(dòng)凝聚起“興稅強(qiáng)國(guó)”的強(qiáng)大向心力。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。站在即將全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史重要節(jié)點(diǎn)，全市稅務(wù)系統(tǒng)將矢志不渝、不懈奮斗，以更加堅(jiān)定的意志、更加扎實(shí)的工作努力踐行新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為全市“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型貢獻(xiàn)更多更大的稅務(wù)力量。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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