時光荏苒，歲月不居。揮手之間，極不平凡的2020年已悄然逝去。過去的一年，全市上下凝心聚力，攻堅克難，勇毅前行，爭先進位，邁出了堅實的步伐。一年來，市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊扣市委決策部署，聚焦轉型綜改，突出法治建設，踐行為民宗旨，忠實履行職責，圓滿完成了市四屆人大六次會議確定的各項任務，各項工作展現出新氣象。
堅持黨的領導 主動擔當作為
過去的一年，市委高度重視對人大工作的領導，多次專題研究人大工作并作出批示，就貫徹落實山西省委人大工作會議精神作出安排，對做好新時代人大工作提出具體要求，支持保障人大依法行使職權。一年來，市人大常委會自覺把牢人大的政治機關定位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，重要事項堅持一事一報，緊緊圍繞市委決策部署，依法做好立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，年內召開常委會議7次，聽取審議報告20項，開展9項執(zhí)法檢查，任免國家機關工作人員81人次，機關先后榮獲“創(chuàng)文先進集體”“駐村幫扶工作模范單位”等榮譽稱號。
服從大局，服務大局。努力踐行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“336”戰(zhàn)略布局，統籌推進各項工作。
在嚴格落實新冠疫情防控過程中，全市各級代表主動擔當，挺身而出，奮戰(zhàn)一線，帶頭參與聯防聯控、醫(yī)療救治、捐資捐物、復工復產，各盡其能，各展所長，形成了眾志成城戰(zhàn)疫情的強大合力。
在推進全國文明城市創(chuàng)建中，發(fā)出“強化擔當、率先垂范，助力全國文明城市創(chuàng)建”倡議書，各級人大代表和機關工作人員踴躍投身創(chuàng)建主戰(zhàn)場，主動深入社區(qū)街巷，傾聽群眾意見，開展網格化排查，緊盯薄弱環(huán)節(jié)整改，著力推動全員創(chuàng)建，為成功創(chuàng)文貢獻了人大力量。
凝聚強大合力 服務中心大局
夯實服務基礎，助推忻州建設。一年來，市人大常委會深入貫徹省委、市委重大決策部署，突出轉型綜改、民生改善、生態(tài)建設、疫情防控，精準監(jiān)督，連續(xù)監(jiān)督，聯動監(jiān)督，凝聚推進經濟社會高質量發(fā)展強大合力，以更有效的監(jiān)督保障經濟社會高質量發(fā)展。
一年來，聽取審議國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，推動經濟社會發(fā)展階段性目標順利完成；聽取審議全市推進能源革命工作情況報告，促進各項改革政策有效落實；聽取審議預算執(zhí)行、決算和審計工作報告，審查2020年預算調整方案，監(jiān)督抗疫特別國債直達基層，力促落實重大事項、重點任務，提高財政資金使用效益。建立市人大計劃預算審查機制，深化預算審查監(jiān)督向支出預算和政策拓展改革，提高預算監(jiān)督實效。認真貫徹市委關于《改進審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告機制的意見》，開展對重點縣區(qū)和市直單位審計整改督查，督促重大政策措施貫徹落實，確保重點民生資金和項目落地；制定實施《市人大常委會國有資產監(jiān)督年度實施規(guī)劃》，聽取審議國有自然資源（資產）管理情況專項報告和市政府國有資產管理情況綜合報告；聽取審議脫貧攻堅鞏固提升情況報告，連續(xù)對脫貧攻堅工作進行監(jiān)督，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)；聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，鞏固提升治理成果，推動解決突出環(huán)境問題；聽取審議市法院關于刑事審判工作情況的報告，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，促進司法公正高效權威；聽取審議關于禁毒工作情況的報告，推進毒品治理體系建設，提升毒品治理能力；認真做好信訪工作，暢通群眾訴求表達、利益協調、保障通道，促進人民群眾合理合法訴求有效解決。
突出市域特色 強化服務保障
堅持質量和效率并重，主動適應全市轉型發(fā)展和民生需要，以問題導向精確選題，以“小切口”思路精準破題，以為民情懷精細答題，保證立法更符合法治思想、更具有地方特色、更能解決實際問題。
一年來，市人大常委會圍繞加強生態(tài)文明建設，推進綠色發(fā)展；圍繞加強歷史文化遺產保護，培育文旅產業(yè)發(fā)展；圍繞助力我市打造“中國雜糧之都”，服務雜糧產業(yè)發(fā)展需求；圍繞保障和改善民生，聚焦解決群眾反映的熱點、鄉(xiāng)村建設的短板；持續(xù)加強立法培訓，不斷拓展人才培養(yǎng)機制，多渠道匯聚優(yōu)秀立法人才；創(chuàng)新立法工作機制，實行重大立法項目雙組長負責制，充分調動發(fā)揮全社會參與立法的積極性；細化立法流程，強化作用發(fā)揮，推動立法工作提質、提效；健全立法民主參與機制，突出開門立法，及時利用媒體、召開新聞發(fā)布會宣傳立法工作。完善立法研究基地和立法專家?guī)旖ㄔO，發(fā)揮基層立法聯系點“直通車”作用，確保法規(guī)接地氣、真管用；一手抓立法質量、一手抓法規(guī)落實。圍繞市委重點工作，開展對《忻州市文明行為促進條例》《忻州市滹沱河流域生態(tài)修復與保護條例》《忻州市住宅物業(yè)管理條例》的執(zhí)法檢查和項目建設、生態(tài)保護等專題調研，其中三篇調研報告得到市委主要領導充分肯定，并作出重要批示，促進了相關工作落實。加強備案審查工作，深入開展專題調研，定期通報規(guī)范性文件備案情況，有效維護了法制統一；堅持把發(fā)揮代表主體作用作為密切聯系群眾的主渠道和提高工作質量的重要基礎，積極推進代表工作機制和服務創(chuàng)新，代表工作更加豐富活躍；積極探索建立專門委員會聯系代表工作機制，有效發(fā)揮人大代表專業(yè)特長；推進落實人大代表履職經費保障制度，激發(fā)代表知責履職、發(fā)揮主體作用積極性；多形式、多舉措創(chuàng)新渠道，向代表通報常委會重要工作、重大活動，依法保障人大代表知情權；加大代表培訓力度，不斷提高代表政治素質、法治意識和履職能力；持續(xù)完善常委會同人大代表聯系、人大代表同人民群眾聯系制度，邀請代表更加廣泛深入參與常委會工作。持續(xù)引深“向申紀蘭學習、做人民好代表”活動，加強典型引領，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)、見賢思齊良好氛圍。深入開展“助力‘三零’創(chuàng)建·人大代表在行動”主題活動；持續(xù)加強基層建設，深入推進代表聯絡站標準化建設、內涵式發(fā)展，不斷強化收集社情民意、宣傳法律法規(guī)、化解社會矛盾、助力基層治理的陣地作用；加大建議辦理力度。把提高代表議案建議質效作為要事來辦，堅持做到會前具體要求、會中認真指導、會后跟蹤落實。圍繞全市重點工作、群眾關心熱點難點問題，組織代表深入視察調研，提升建議質量和水平。高度重視建議辦理，召開代表建議交辦會，完善市人大常委會領導督辦、市政府領導領辦的工作機制，推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變。
忠實履責邁新步，勇毅前行見擔當。展望“十四五”開局之年，面對新時代、新使命、新征程，市人大常委會將以更加昂揚的斗志、更加嶄新的姿態(tài)，砥礪前行，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為推進忻州高質量高速度趕超型跨越式發(fā)展、建設宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游創(chuàng)新型田園城市再立新功，以優(yōu)異成績慶祝中國共產黨成立100周年！ （本報記者 張林泉）
（責任編輯：盧相?。?br>
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