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忻州市雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例
(2020年12月24日忻州市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2021年3月31日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn))
2021年04月09日 09時(shí)33分   忻州日?qǐng)?bào)

第一條為了促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升雜糧產(chǎn)品質(zhì)量,推進(jìn)雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)支持、產(chǎn)業(yè)保障等活動(dòng)。

第三條雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化流通的原則,構(gòu)建種植、加工、流通全過程的產(chǎn)業(yè)體系。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決有關(guān)重大問題。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)等工作,在資金、項(xiàng)目安排上予以重點(diǎn)支持。

第七條市人民政府根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和山西省人民政府相關(guān)政策措施,編制雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。

縣(市、區(qū))人民政府按照市人民政府的發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,確定重大工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,明確區(qū)域內(nèi)雜糧產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

第八條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建設(shè)雜糧種植基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)具有特殊地理?xiàng)l件要求的特色種植區(qū)域,經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以劃定為雜糧生產(chǎn)示范基地。

第九條縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雜糧種質(zhì)資源的保護(hù),扶持良種的培育、生產(chǎn)、更新和推廣使用。

第十條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在雜糧種植中推廣使用有機(jī)肥料,開展測(cè)土配方施肥,推廣病蟲害生物、物理和其他綜合防控技術(shù),禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。

第十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)雜糧產(chǎn)品及其制品進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)雜糧市場(chǎng)和出口平臺(tái)建設(shè)。

第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)雜糧產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè),推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電商平臺(tái)、鏈接超市、現(xiàn)代會(huì)展等發(fā)展。

第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),支持以雜糧為主的規(guī)模化種植和家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展雜糧加工企業(yè),構(gòu)建產(chǎn)加銷一體化的雜糧產(chǎn)業(yè)鏈。

第十四條鼓勵(lì)綠色有機(jī)產(chǎn)品申報(bào)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及名牌產(chǎn)品、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、中國(guó)好糧油等的認(rèn)定,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)優(yōu)質(zhì)、特色、高端產(chǎn)品,打造產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。

第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)安排雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持雜糧種質(zhì)資源保護(hù)、良種培育推廣、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、雜糧質(zhì)量檢測(cè)、雜糧品牌創(chuàng)建、交易平臺(tái)建設(shè)等,促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)按照雜糧產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,優(yōu)化金融服務(wù)方式,簡(jiǎn)化貸款審批流程,拓寬融資渠道,增加信貸投放,降低準(zhǔn)入門檻,降低綜合融資成本。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)和特色險(xiǎn)種業(yè)務(wù),提升農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

第十七條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,引導(dǎo)和規(guī)范專業(yè)合作社的農(nóng)民種植雜糧,對(duì)符合條件的雜糧支農(nóng)項(xiàng)目,優(yōu)先予以支持。

第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持雜糧產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì),規(guī)范行業(yè)行為,加強(qiáng)行業(yè)自律和人才培訓(xùn),開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),引導(dǎo)雜糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十九條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持高等院校、科研院所與雜糧加工企業(yè)聯(lián)合建立科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,開展雜糧良種培育、先進(jìn)耕作栽培、新型機(jī)具裝備、精深產(chǎn)品加工等技術(shù)的研發(fā)和推廣。

第二十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立雜糧產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二十一條雜糧實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度,市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范雜糧生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)、記錄、出證、索證活動(dòng),建立健全雜糧質(zhì)量追溯體系。

第二十二條雜糧的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸以及使用的容器、設(shè)備、防腐劑、添加劑、包裝材料等,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

第二十三條鼓勵(lì)、支持雜糧文化挖掘、整理和傳播,加強(qiáng)雜糧文化對(duì)外宣傳與交流,推進(jìn)雜糧文化和雜糧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,促進(jìn)雜糧產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益提升。

第二十五條本條例所稱雜糧,包括谷類(谷子、糜黍、莜麥、蕎麥、高粱等)、豆類(紅蕓豆、黑豆、綠豆、蠶豆、豌豆等)、鮮食玉米(甜玉米、糯玉米、甜糯玉米、水果玉米等)、薯類(馬鈴薯、紅薯)等作物。

第二十六條本條例自2021年5月1日起施行。

(責(zé)任編輯:盧相汀)

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