岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，入駐企業(yè)正在抓緊生產(chǎn)。 趙文君攝
金秋時(shí)節(jié)，岢嵐縣不僅收獲了火紅的蕓豆，更為來(lái)年孕育著發(fā)展新機(jī)遇。
在岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，一個(gè)個(gè)富有活力、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，涵蓋新能源、新材料、現(xiàn)代物流等。66家企業(yè)對(duì)標(biāo)一流、提質(zhì)增效，謀改革、求發(fā)展，一座環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，宜居、宜業(yè)、宜商的新城，正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。
抓特色、促轉(zhuǎn)型，激發(fā)老城“內(nèi)力”
倚靠長(zhǎng)城厚重的歷史，依托太原衛(wèi)星發(fā)射中心輻射優(yōu)勢(shì)，著眼晉西北發(fā)展大戰(zhàn)略，岢嵐縣主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放，引來(lái)特色產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展。
2020年2月，岢嵐縣政府與河北嘉力來(lái)建筑工程有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸裝配式鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目簽約，這是岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶的首家企業(yè)。該企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)裝配式鋼構(gòu)件3萬(wàn)噸，年銷售收入1.74億元。作為岢嵐縣焊工培訓(xùn)基地，該企業(yè)已培訓(xùn)焊工1000余人，已就業(yè)者月收入最高達(dá)12000余元。
落一子，全局定。一批社會(huì)資本競(jìng)相投入，一批科技型、創(chuàng)新型、生態(tài)型優(yōu)勢(shì)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。圍繞全省“十四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)力推進(jìn)“六新”突破，岢嵐縣項(xiàng)目培育對(duì)準(zhǔn)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需求：
——發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，依托太原衛(wèi)星發(fā)射中心的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，制定航天科技產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案，對(duì)接企業(yè)12家。
——推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引進(jìn)鑫宇煤炭氣化及東莞市能源投資集團(tuán)研究院山西分院項(xiàng)目、誠(chéng)成生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目等，構(gòu)建新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈。
——壯大特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，依托京東智聯(lián)云項(xiàng)目，建設(shè)甜糯玉米、百合種植加工基地，京東“跳山羊”基地，打通種養(yǎng)殖—生產(chǎn)加工—研發(fā)—品牌—市場(chǎng)等生產(chǎn)要素鏈條，引領(lǐng)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。
抓特色、促轉(zhuǎn)型，岢嵐縣創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)思路，激發(fā)了老城“內(nèi)力”。
抓改革、提效能，賦能企業(yè)發(fā)展
“在岢嵐開發(fā)區(qū)辦事，是‘企業(yè)不跑腿，工作人員跑斷腿’，效率真高！工作人員會(huì)提前用微信、電話等將辦事所需的材料告訴我們，最多跑一次就能辦好，這一便利在很多地方是感受不到的?！贬硩咕〇|物流園負(fù)責(zé)人王隆說(shuō)。
全力推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境改革，積極推進(jìn)“一枚印章管審批”和承諾制無(wú)審批改革，岢嵐縣認(rèn)領(lǐng)省市縣三級(jí)賦權(quán)的3308項(xiàng)事項(xiàng)，明確14項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，建立開發(fā)區(qū)行政審批局與縣行政審批局項(xiàng)目“雙服務(wù)”工作機(jī)制；一窗受理、全程代辦、高效辦結(jié)，企業(yè)和審批部門不用見面就能完成事項(xiàng)審批；全縣落實(shí)天天到現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目周調(diào)度工作機(jī)制，縣直部門對(duì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先服務(wù)、優(yōu)先保障、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先落實(shí)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的土地、環(huán)評(píng)、供水、供電等要素保障難題。今年新備案的21個(gè)項(xiàng)目更是全部實(shí)行承諾制，無(wú)需跑腿蓋章填表，效率更高、效果更好。
拆掉“權(quán)力之墻”，賦能入駐企業(yè)落地生根的同時(shí)，也為岢嵐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次注入裂變能量。今年1月至8月，岢嵐縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共完成工業(yè)投資8.8億元，增速236.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.2億元，增速19%；轉(zhuǎn)型項(xiàng)目當(dāng)年完成投資6.8億元，占工業(yè)投資比重77.3%；“四上企業(yè)”新增4家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入53億元，全縣經(jīng)濟(jì)總量顯著提升。
解難題、強(qiáng)基礎(chǔ)，擘畫發(fā)展藍(lán)圖
項(xiàng)目建設(shè)，難題頗多。岢嵐縣拿出了一套行之有效的辦法。
企業(yè)融資難，岢嵐縣建立了財(cái)政保障獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目開工、投產(chǎn)、稅收增加等情況對(duì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，還推出20項(xiàng)金融扶持政策，累計(jì)幫助12家企業(yè)對(duì)接融資2.42億元。
人才引進(jìn)難，岢嵐縣建立人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，依托東莞市能源投資集團(tuán)研究院山西分院、固廢利用研究院項(xiàng)目，引進(jìn)高級(jí)人才，累計(jì)為76名企業(yè)家頒發(fā)“岢嵐榮譽(yù)市民”證書。
項(xiàng)目用地難，岢嵐縣與忻州涌盈和陜西地建等專業(yè)造地公司合作，采取了參與易地扶貧搬遷土地復(fù)墾、市場(chǎng)化造地和推進(jìn)重大項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取用地指標(biāo)等一系列措施，2021年1月至8月出讓標(biāo)準(zhǔn)地6宗402畝。
配套解決難，岢嵐縣專門建設(shè)了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承接園，不僅為引進(jìn)企業(yè)量身定做了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，還特別建設(shè)了現(xiàn)代綜合服務(wù)中心，園區(qū)集研發(fā)、孵化、展示、服務(wù)等綜合功能于一體，讓企業(yè)能快速投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
解決企業(yè)難題，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。岢嵐縣持續(xù)落實(shí)每月走出去、每季請(qǐng)進(jìn)來(lái)的“12+4”招商引資工作法，縣域一體化招商模式也成為了忻州市的“標(biāo)桿”。該縣目前與山西省政府駐天津辦事處、北京亦莊高新區(qū)、高碑店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、四川游仙高新區(qū)等簽署了合作協(xié)議，赴京津冀、長(zhǎng)三角等地開展定向精準(zhǔn)招商27次，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資額達(dá)58億元。
如今，岢嵐縣在忻州市范圍內(nèi)率先完成了總體規(guī)劃、四至范圍核定、規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的“兩規(guī)劃一核定”，形成了“一套規(guī)劃、一張藍(lán)圖”的開發(fā)區(qū)融合發(fā)展格局。同步進(jìn)行的岢嵐縣扶貧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程、開發(fā)區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)、三井片區(qū)引水工程改造等，同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)外引內(nèi)合，共同擘畫岢嵐縣高質(zhì)量高速度趕超型跨越式發(fā)展“新藍(lán)圖”，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)駛向了競(jìng)速發(fā)展“新賽道”。
（山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 暢 雪)
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