近年來,河曲縣堅持因地制宜、因村施策,整合政策、技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源,集聚資金、土地、資產(chǎn)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,采取“照單點菜”的方式自主選擇發(fā)展模式,重點推行“八種模式”壯大村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
探索“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”模式,打資源資產(chǎn)“盤活牌”。村級組織利用集體所有的農(nóng)、林、水、土地等資源,依法建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)等設(shè)施,通過自主經(jīng)營、合作開發(fā)或公開發(fā)包等方式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。如西口鎮(zhèn)北元村建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場、賓館等,通過出租,每年可獲得收益420余萬元。
探索“土地運營”模式,打集體土地“利用牌”。結(jié)合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田改造和建設(shè)用地增減掛鉤等項目,通過適度規(guī)模流轉(zhuǎn)或利用集體土地,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地,發(fā)展規(guī)模化、集約化經(jīng)營的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。如巡鎮(zhèn)鎮(zhèn)夏營村流轉(zhuǎn)土地,村集體年收入6萬元。
探索“特色服務(wù)”模式,打旅游資源“開發(fā)牌”。村級組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司,創(chuàng)辦綜合服務(wù)代辦點、便民超市、物業(yè)管理公司,組建車隊,統(tǒng)籌安排管理;通過自主開發(fā)、引進(jìn)主體參與等方式,打造特色村落,開發(fā)農(nóng)家樂等;通過發(fā)展休閑、文化、旅游和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等項目,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如土溝鄉(xiāng)榆嶺洼村打造特色村落,村集體年收入120萬元。
探索“資產(chǎn)承包”模式,打集體資產(chǎn)“經(jīng)營牌”。村級組織依法經(jīng)營和處置村級集體資產(chǎn)資源,對閑置或低效使用的辦公用房、校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等集體財產(chǎn),通過入股聯(lián)營等方式盤活存量,增加收入。如巡鎮(zhèn)鎮(zhèn)河北村通過出租校舍、閑置門面房,每年收入4萬元。
探索“資本經(jīng)營”模式,打集體資金“入股牌”。對有固定回報的涉礦村、村級集體經(jīng)濟(jì)總量較大的村、征地拆遷村,跨區(qū)域異地興建或購置商鋪店面、農(nóng)貿(mào)市場等,通過自主、發(fā)包、聯(lián)合經(jīng)營等形式,增加集體收入;通過合法、民主程序入股經(jīng)營穩(wěn)定的企業(yè)獲得投資收益,穩(wěn)定增加村集體經(jīng)營性收入。如舊縣鎮(zhèn)范家梁村將村集體累計資金共1300萬元投入到村內(nèi)黨員領(lǐng)辦的企業(yè),每年獲取收益130萬元。
探索“合作共贏”模式,打當(dāng)家產(chǎn)業(yè)“帶動牌”。村級組織牽頭興辦專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟(jì)組織,依法充分利用集體土地,通過集體自辦、招商引資等形式,大力發(fā)展項目支撐型集體經(jīng)濟(jì)。如樓子營鎮(zhèn)大塔村領(lǐng)取集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人證后,聯(lián)合本地養(yǎng)殖專業(yè)合作社,成立河曲豪格瑞農(nóng)牧有限公司,實現(xiàn)合作運營,每年收入10萬元。
探索“政策幫扶”模式,打扶持資金“運用牌”。對立地條件和自然環(huán)境較差、自身發(fā)展動力不足的山村,通過縣財政統(tǒng)籌資金,將缺乏啟動資金的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村列為扶持對象,幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
探索“產(chǎn)業(yè)示范”模式,打省校合作“提升牌”。通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與高校合作,發(fā)揮高校技術(shù)優(yōu)勢,以富硒特色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和打造富硒、富鋅雜糧“單品冠軍”為抓手,從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)示范、產(chǎn)品開發(fā)和品牌宣傳等角度系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。如蓮芯硒美公司與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等院校開展項目對接合作,帶動10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)171個村的農(nóng)民增收1840萬元。(張 琳)
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