發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、消除經(jīng)濟薄弱村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，是全方位推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。去年以來，忻府區(qū)委、區(qū)政府針對村集體資產(chǎn)收入來源單一、可用投資經(jīng)營的原始資本短缺、“空殼村”現(xiàn)象嚴重、接受新科技新技術(shù)的意識不強、村集體經(jīng)濟“造血”功能不足等“三農(nóng)”工作的突出問題，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，盤活土地資源，深度融合農(nóng)旅，加強人才支撐，有力推動全區(qū)村級集體經(jīng)濟全面發(fā)展壯大。
——政策引領(lǐng)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與管理服務(wù)。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)集體經(jīng)濟薄弱村臺賬，先后制定出臺了《忻府區(qū)2021年扶持壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》《忻府區(qū)關(guān)于開展忻口鎮(zhèn)忻口村建設(shè)紅色美麗村莊試點的實施方案》《山西省忻州市忻府區(qū)紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建議書》，探索財政幫扶資金試點改革，實施紅色村組織振興工程，采取“村自薦、鄉(xiāng)推薦、區(qū)統(tǒng)籌、逐級篩選、競爭立項”的辦法，在234個行政村中選取20個具備發(fā)展?jié)摿Φ拇遄鳛樨斦Y金扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目村，通過中央、省、市、區(qū)的政策支持和資金扶持，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，推動村級集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。并將扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入各級黨委抓基層黨建考核體系，通過“黨建+”與“資產(chǎn)、項目、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、旅游”的深度融合，加強對發(fā)展村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強村黨組織書記，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦集體經(jīng)濟致富項目，增強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。
——因地制宜，盤活土地資源。做好清產(chǎn)核資工作，對集體閑置的果園、農(nóng)用地、“四荒”地以及閑置的建設(shè)用地規(guī)范管理，通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)包、出租等方式盤活經(jīng)營，增加集體收入。2021年，通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)種植辣椒10萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在18萬噸左右，產(chǎn)值達4.5億元，帶動第三產(chǎn)業(yè)效益1.5億元以上。按照“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等多種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式，加工企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂基地標準化生產(chǎn)協(xié)議，形成緊密的合作經(jīng)營關(guān)系。蓬勃興起的辣椒產(chǎn)業(yè)還帶動了移栽、采摘、加工、運輸用工等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)發(fā)展社會化服務(wù)組織300個、經(jīng)紀人600名。2021年，全區(qū)育苗棚2000畝，供種苗8億株，短長途運輸達0.5億元，種植辣椒的農(nóng)民人均可支配收入1.2萬元，高于全區(qū)平均水平。
——農(nóng)旅深度融合，實現(xiàn)多樣化旅游發(fā)展模式。依靠項目發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策與招商引資結(jié)合，做好“生態(tài)+”文章，實現(xiàn) GDP 與 GEP 協(xié)同增長。如合索鎮(zhèn)北合索村實行“土地+生態(tài)”模式。北合索村500畝的自然林區(qū)內(nèi)蘊藏著豐富的地熱資源，地熱帶達1平方公里，水溫高達65度。從2011年到現(xiàn)在已投資6000多萬元，建設(shè)接待大廳2座、國標露天游泳池1座、生態(tài)游泳館、水上沖浪、兒童游泳池若干，溫泉區(qū)內(nèi)建有形態(tài)各異的露天泡澡池52個、農(nóng)家樂2處、接待游客就餐的餐廳2座、飛行體驗基地1個、跑馬場1個，供游人采摘的雪桃、葡萄、燈籠紅、西紅柿等大棚瓜果蔬菜1000畝，可滿足游人吃、住、游、購、采摘等休閑娛樂需求。
——強化人才支撐，助推薄弱村高質(zhì)量發(fā)展。一方面圍繞產(chǎn)業(yè)引才，實施“人才回歸工程”，積極推動各地創(chuàng)新選人用人，對集體經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的給予表揚和獎勵，力求人才“扎根有土壤”。忻府區(qū)依托企業(yè)柔性引才，引進教授5人（青年長江學(xué)者1人）、副教授2人、博士7人、高級工程師7人、工程師7人，引進美國加州大學(xué)圣地亞哥分校研究生1人，入選2018年全省“三晉英才”計劃人選8名，重新確定區(qū)委聯(lián)系的優(yōu)秀專家78人，面向社會公開引進了11名高層次人才（其中碩士研究生9名）。2021年結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆工作，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)情、友情、親情”的情感紐帶作用，回引405名本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。依托高校人才資源、科技成果富集等優(yōu)勢，以建設(shè)“12大基地”為載體，深化省校合作項目，通過實施農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、選調(diào)生到村任職工作等人才項目，推動人才向鄉(xiāng)村流動。另一方面將薄弱村集體經(jīng)濟組織負責人作為農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的重點對象，開展綜合培訓(xùn)和壯大村級集體經(jīng)濟專題培訓(xùn)，增強村“領(lǐng)頭雁”帶富作用，提高其管理集體資產(chǎn)、對外合作等經(jīng)營管理能力。（本報記者 王國梁）
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