2021年工作回顧
過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的開局之年，也是偏關(guān)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來，偏關(guān)縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會精神以及省、市各項工作部署，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面實施“新雙五”發(fā)展戰(zhàn)略，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，開拓創(chuàng)新、勇毅篤行，各項事業(yè)取得了全方位進(jìn)步和歷史性成就。
偏關(guān)縣城新面貌
一年來，全縣集眾智、聚群力，干出了經(jīng)濟(jì)實力顯著提升的“偏關(guān)速度”。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，在打“硬仗”中補(bǔ)發(fā)展“短板”，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)爭先進(jìn)位。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值38.4億元，同比增長0.2%；固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，同比增長13.3%；一般公共預(yù)算收入完成2.6億元，同比增長9.4%；社會消費品零售總額完成7.4億元，同比增長13.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到27391元和9897元，同比增長9.2%和10.1%。
一年來，全縣固成果、銜振興，彰顯了推動鄉(xiāng)村全面振興的“偏關(guān)力度”。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程，認(rèn)真落實“四個不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，扎實做好脫貧攻堅“后半篇文章”。一是建立健全預(yù)警機(jī)制。全面落實教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各項保障政策，全縣9817戶24180名脫貧人口、855戶1674名監(jiān)測對象均穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。二是持續(xù)鞏固脫貧成果。完成72支駐村工作隊重新選派和人員輪換，將210戶274名易地搬遷困難群眾全部納入城市低保，新建9個生物質(zhì)燃料儲備扶貧車間，解決90余名有勞動能力的易地搬遷貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶。出臺《偏關(guān)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)政策30條》，重點扶持特色種植、健康養(yǎng)殖、光伏扶貧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌銜接資金15169萬元實施項目63個。
一年來，謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，走出了多元發(fā)展質(zhì)效并進(jìn)的“偏關(guān)高度”。始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，延伸加工鏈條，推進(jìn)三產(chǎn)融合，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能得到充分釋放。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上新臺階。全縣特色種植面積達(dá)11.47萬畝，新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖場26個，人工種草1萬余畝。全縣生豬、肉羊、肉牛、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到8.61萬頭、74.13萬只、1.26萬頭、36.11萬只。實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌戰(zhàn)略，新認(rèn)定綠色食品12個，“偏關(guān)山羊”“偏關(guān)海紅”“偏關(guān)莜面”“偏關(guān)豆腐”4個地理標(biāo)志商標(biāo)獲批?！懊利愱P(guān)不住、偏偏愛上你——偏關(guān)小米、偏關(guān)羊肉”品牌推介活動驚艷第七屆山西農(nóng)博會。二是項目建設(shè)取得新突破。聚焦“七個一批”，全年包裝項目249個，發(fā)布招商項目255個，完成簽約項目9個，落地項目總投資達(dá)2.3億元。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目建設(shè)，總投資43.94億元的7個省市重點項目已完成投資9.08億元。益生元等4戶企業(yè)實現(xiàn)“小升規(guī)”，規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到14個。三是文旅融合發(fā)展步入新階段。總投資15.98億元、全長133公里的黃河1號、長城1號旅游公路主線竣工通車，總投資4.3億元的長城1號二期工程主線路基基本完工。老牛灣黃河文化公園項目入選國家發(fā)改委“十四五”重點建設(shè)項目儲備庫，中央財政最高支持8000萬元。以老牛灣為核心，“西線黃河風(fēng)情游、東線長城邊塞游”的全域旅游基本格局正在成型起勢。
偏關(guān)縣長城一號旅游公路
一年來，夯基礎(chǔ)、重建設(shè)，書寫了城鄉(xiāng)面貌煥然一新的“偏關(guān)靚度”。緊緊扭住縣城“創(chuàng)衛(wèi)”短板和鄉(xiāng)村建設(shè)弱項，黨政齊抓共管，部門全力實施，全民共同參與，全面發(fā)起創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治，城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌顯著改善。一是縣城創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)取得突破性成果。二是農(nóng)村“六亂”整治進(jìn)入全市第一方陣。三是生態(tài)環(huán)境綜合治理力度持續(xù)加大。
一年來，守底線、保民生，實現(xiàn)了發(fā)展成果普惠共享的“偏關(guān)溫度”。始終把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦群眾最關(guān)切、最直接、最現(xiàn)實的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、社會保障等各項民生事業(yè)，人民群眾獲得感和幸福感不斷提升。一是社會事業(yè)更“暖心”。二是社會保障更“用心”。三是社會治理更“安心”。
偏關(guān)光伏電站一角
一年來，推改革、樹新風(fēng)，達(dá)到了行政效能、營商環(huán)境“雙提升”的“偏關(guān)新度”。加大改革創(chuàng)新力度，有效激發(fā)內(nèi)生活力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，各級各部門工作勁頭、工作質(zhì)量和工作標(biāo)準(zhǔn)有了顯著提升。一是重點改革扎實推進(jìn)。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是省校合作開創(chuàng)新局面。四是政府效能不斷提升。
2022年工作安排
今年是黨的二十大勝利召開之年，也是貫徹省第十二次黨代會精神和市第五次黨代會精神，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，更是偏關(guān)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)機(jī)中搶先機(jī)、于變局中開新局的重要之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展和市委“一個牽引、六大突破”的重大部署，把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以“堅持五個著力、蹚出五條新路”戰(zhàn)略思路為抓手，持之以恒興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實體、抓改革、擴(kuò)開放；堅定不移謀大局、惠民生、保穩(wěn)定；久久為功強(qiáng)鞏固、抓拓展、促銜接，夯實“特優(yōu)農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)、深挖“綠色循環(huán)”潛力、做精“農(nóng)文旅融合”文章，以“五個高質(zhì)量突破”為引領(lǐng)，全力推動偏關(guān)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
偏關(guān)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)
全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。各項轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)和約束性指標(biāo)全面完成省、市下達(dá)任務(wù)。全縣將重點抓好七個方面的工作。
——接續(xù)奮斗興農(nóng)業(yè)、促發(fā)展，在農(nóng)業(yè)增效中夯實全方位高質(zhì)量發(fā)展的壓艙基石。依托資源稟賦，發(fā)掘特色優(yōu)勢，下大力氣打造偏關(guān)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)品牌，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，下大力氣打造縣域經(jīng)濟(jì)主題金名片。一是做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實糧食安全責(zé)任制，扎實做好耕地保護(hù)，穩(wěn)定糧食種植面積，全縣農(nóng)作物播種面積保持在44.94萬畝以上，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)定增長。重點支持延伸小米、羊肉、酒醋等農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條，真金白銀地加大“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)支持力度，研究出臺《偏關(guān)縣支持“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策20條》，統(tǒng)籌整合銜接資金1億元，培育壯大新型主體，引領(lǐng)帶動全縣一產(chǎn)增加值和一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資分別增長9%和10%以上。二是做精做深健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。持續(xù)實施健康養(yǎng)殖工程，重點打造以“偏關(guān)羊”為主的草食畜牧業(yè)，瞄準(zhǔn)“羊產(chǎn)業(yè)”，做好“羊文章”，創(chuàng)優(yōu)“羊品牌”，保護(hù)“偏關(guān)羊肉”地標(biāo)品牌。三是做實做細(xì)鄉(xiāng)村振興銜接工作。抓實職業(yè)技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，讓更多群眾特別是脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，積極爭取啟動13個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村旅游示范村、數(shù)字鄉(xiāng)村示范村和特色產(chǎn)業(yè)基地村。全面做好發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)試點工作，啟動實施“聚火”計劃，統(tǒng)籌整合1250萬元，篩選基礎(chǔ)好、支部強(qiáng)、主體活的25個村，確保每村村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。
——全力以赴強(qiáng)龍頭、聚集群，在融入太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中強(qiáng)化全方位高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域發(fā)展大局，實施特色產(chǎn)業(yè)“建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈”行動，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力以赴招商引資，多方發(fā)力強(qiáng)要素、優(yōu)服務(wù)，以工業(yè)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級助力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是緊盯高質(zhì)量發(fā)展上項目。二是全力招商引項目。全面整合招商資源，實施“全民招商”行動，最大限度激發(fā)市場活力，確保全年落地項目達(dá)到10個以上，總投資超過300億元。三是固本強(qiáng)基助項目。全年完成新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上、培育“專精特新”和“小巨人”企業(yè)2家以上，爭取更多項目進(jìn)入省市規(guī)劃盤子。
——培引并舉求創(chuàng)新、促延伸，在文旅融合中提升全方位高質(zhì)量發(fā)展的整體水平。借助旅游公路通車及驛站建成投用，全縣旅游資源、旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的重大契機(jī)，以文興旅、以旅興城，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、開發(fā)旅游新產(chǎn)品、打造旅游新品牌，強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建，奮力打造國際知名的黃河、長城文化旅游目的地。一是加快景區(qū)景點配套建設(shè)。二是大力開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。三是創(chuàng)新文旅融合發(fā)展。
現(xiàn)代化糯玉米生產(chǎn)線
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)布局、提品位，在建管并舉中提升全方位高質(zhì)量發(fā)展的形象品質(zhì)。立足山城特色，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，著眼內(nèi)涵式發(fā)展，聚焦品質(zhì)、品格、品位提升，堅持縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揚(yáng)綠色生態(tài)優(yōu)勢，全力打造黃土高原宜居、宜業(yè)、宜游新偏關(guān)。一是常態(tài)化推進(jìn)特色縣城創(chuàng)建。緊盯2024年國家衛(wèi)生縣城掛牌目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固提升前期創(chuàng)衛(wèi)成果，全面完成問題整改，進(jìn)一步強(qiáng)化城郊村環(huán)境治理，深化城市執(zhí)法體制改革，規(guī)范縣城綜合執(zhí)法，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，倡導(dǎo)向上向善、和諧有序文明新風(fēng)尚，確保國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建圓滿成功。二是大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，深化農(nóng)村“廁所革命”，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1851座戶廁改造，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩競賽活動，進(jìn)一步鞏固提升農(nóng)村“六亂”整治成效。啟動萬家寨、老牛灣國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。三是突出加強(qiáng)黃河流域生態(tài)治理。貫徹好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實好省長藍(lán)佛安偏關(guān)調(diào)研指示精神，統(tǒng)籌山水林田草沙系統(tǒng)治理，治山治水治氣治城一體推進(jìn)，推動綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，促進(jìn)偏關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
——銳意進(jìn)取抓改革、促開放，在改革創(chuàng)新中激發(fā)全方位高質(zhì)量發(fā)展的潛能活力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破，深入推進(jìn)“深水區(qū)”改革，不斷提高對外開放水平，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。一是全面釋放改革動能。深化園區(qū)改革，以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”為抓手，年內(nèi)實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，爭取實現(xiàn)省級生態(tài)文化旅游示范區(qū)獲批。推進(jìn)國資國企改革，實質(zhì)性啟動振興農(nóng)投公司和老牛灣旅游開發(fā)公司運(yùn)營，實施資產(chǎn)評估劃轉(zhuǎn)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。二是全面優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化行政審批制度、“三化三制”等改革，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時限最短、成本最低、服務(wù)最好的審批服務(wù)。三是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步強(qiáng)化省校合作，啟動陳家營創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)。
——毫不松懈防風(fēng)險、守底線，在社會治理中營造全方位高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是防范化解重大風(fēng)險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)化政府投資項目管理，全面清理盤活國有存量資產(chǎn)，有序化解存量債務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法集資，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測與評估，針對存在風(fēng)險制定措施，有效防范化解金融風(fēng)險，確保金融秩序穩(wěn)定。二是著力加強(qiáng)社會治理。以平安縣創(chuàng)建為抓手，加快鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“政治、法治、自治、德治、智治”五治融合，健全社會矛盾排查預(yù)警、多元化解機(jī)制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建。三是抓緊抓實常態(tài)化疫情防控。始終堅持把疫情防控工作作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項工作要求，實行城鄉(xiāng)互動、聯(lián)防聯(lián)控，壓實防控責(zé)任，奮力奪取抗疫斗爭全面勝利，守好偏關(guān)凈土。
——堅定不移惠民生、增福祉，在民生改善中厚植全方位高質(zhì)量發(fā)展的為民底色。從群眾最急、最盼、最需要的事情抓起，將“為民”的宗旨轉(zhuǎn)化為“惠民”的現(xiàn)實行動，在發(fā)展中保障和改善民生。一是加快發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育。提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。繁榮人民滿意文化事業(yè)。二是健全完善社保體系。持續(xù)實施“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，抓好重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
2022年，在高質(zhì)量完成好省市重點民生實事的基礎(chǔ)上，縣政府將再實施6件民生實事，分別是：擴(kuò)大清潔能源集中供熱面積；實施天然氣進(jìn)城入戶工程；65歲以上老年人免費乘坐公交車；新規(guī)范啟用3個便民市場；配套建設(shè)4個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點；老牛灣景區(qū)偏關(guān)本地戶籍人口免門票。同時，將持續(xù)加大民生投入，在就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域繼續(xù)實施一批重點民生實事，讓人民群眾獲得感幸福感安全感更加充分、更有保障、更可持續(xù)。
實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，務(wù)實重行，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代中國特色社會主義偏關(guān)新篇章而努力奮斗！
（偏關(guān)縣委宣傳部供稿）
（責(zé)任編輯：盧相?。?/span>
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