基層治理重在“基層”,核心是“人”,歸根結(jié)底要落實(shí)到動員服務(wù)群眾上。今年以來,五寨縣圍繞“抓黨建促基層治理能力提升”,選取試點(diǎn)村評選“十星級文明戶”,縣鄉(xiāng)村“一級抓一級、層層抓落實(shí)”,答好“評什么、為何評、怎么評、如何用”四道必答題,充分激發(fā)群眾參與熱情,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與、制度保障、移風(fēng)易俗的基層治理新格局。
三級抓“三定”,繪好評選“施工圖”
評什么?五寨縣以“縣主推、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體”的工作體制來回答??h委定方向。組建工作專班,明確在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照20%的比例共抽取21個村作為試點(diǎn)村。結(jié)合縣情鄉(xiāng)情村情,牽頭研究制定《關(guān)于做好五寨縣2022年度“十星級文明戶”評選活動的通知》及《五寨縣“星級文明戶”評比辦法》。將在村居住的所有戶(外來戶在村居住半年以上)作為評選對象,確定“十星級文明戶”每星類別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨委會議,逐村分析,按照“有典型性、有代表性、有示范性”的原則來確定試點(diǎn)村,力求通過“點(diǎn)上聚焦”“以點(diǎn)帶面”提升工作質(zhì)量。村級定細(xì)則。各試點(diǎn)村根據(jù)本村實(shí)際,召開村民大會合議制定符合本村實(shí)際情況的細(xì)則。
三級抓“宣傳”,唱響評選“好聲音”
為何評?村開展“嘮家?!笔叫麄?。村“兩委”干部、黨員、駐村工作隊(duì)走進(jìn)群眾家里,深入田間地頭,與群眾“嘮嗑”,積極發(fā)動群眾參與“十星級文明戶”評議,讓“十星級文明戶”評選工作入耳。鄉(xiāng)開展“張榜”式宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織將“十星級文明戶”評選內(nèi)容、評比條件、評比辦法、獎勵等制作成宣傳圖冊印發(fā)、在各行政村公示欄張貼,讓“十星級文明戶”評選工作入眼入心。縣開展“信息化”宣傳。利用五寨組工、五寨縣融媒體、抖音、快手等平臺及時(shí)推送評選信息,統(tǒng)一組織各村網(wǎng)格管理微信群在群里及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
三級抓落實(shí),把準(zhǔn)評選“新標(biāo)尺”
怎么評?村評定。村民小組做好初評工作。村民小組組長組織村民代表對本小組村民的情況進(jìn)行評議,全面聽取群眾意見,形成評議結(jié)論,并上報(bào)村黨支部。道德評議會做好復(fù)審工作。由村“兩委”班子成員、黨員、村民代表組成的道德評議會通過“聽、議、看、評”四步工作法進(jìn)行審議。村“兩委”做好“核、定、示”工作。村“兩委”在審核之后,實(shí)行基礎(chǔ)評分加獎勵評分的量化評分方法為村民賦星。星級評審結(jié)果出來后,村“兩委”將各戶星級評審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期滿后,由村“兩委”正式確認(rèn),將公示名單等相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照評選標(biāo)準(zhǔn),采取梳理審核和實(shí)地考察的方式進(jìn)行復(fù)核并進(jìn)行公示后再上報(bào)縣里進(jìn)行備案。
三級抓效果,給出評選“大禮包”
如何用?縣給表彰,文明委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,并組織村“兩委”為農(nóng)戶掛牌。鄉(xiāng)給優(yōu)惠,推出政策紅利“大禮包”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際情況制定優(yōu)惠政策,將在就業(yè)、應(yīng)征入伍、文化教育、支農(nóng)貸款、涉農(nóng)補(bǔ)助等貼近群眾生產(chǎn)生活需求方面給予優(yōu)先優(yōu)惠。村給獎勵,獲得“星級文明戶”榮譽(yù)的家庭,可按照一定標(biāo)準(zhǔn)從村級愛心超市兌換商品。(王 卿)
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