本報(bào)記者 王國(guó)梁 郝永峰 通訊員 劉冠中 羅治東
稅務(wù)工作人員深入企業(yè)了解產(chǎn)品生產(chǎn)銷售情況。 焦建國(guó)攝
“我們企業(yè)在今年4月又一次享受到了增值稅留抵退稅，簡(jiǎn)直就是‘雪中送炭’，稅收環(huán)境這么好，企業(yè)的發(fā)展更有底氣?！鄙轿鲗毢街毓び邢薰矩?fù)責(zé)人李哲峰現(xiàn)場(chǎng)辦理退稅后歡喜之情溢于言表。
“申請(qǐng)流程不到5分鐘，辦結(jié)時(shí)間僅一天，150萬(wàn)元的留抵退稅對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是‘及時(shí)雨’?！鄙轿髋嗌锟萍加邢薰狙邪l(fā)副總郭文軍感慨萬(wàn)千。
“稅務(wù)機(jī)關(guān)總能將稅費(fèi)優(yōu)惠政策為我們及時(shí)、精準(zhǔn)地送到位，這種‘滴灌式’支持和‘保姆式’服務(wù)真的很暖心?！鞭k完14萬(wàn)元稅費(fèi)緩繳業(yè)務(wù)，忻和瑞豐機(jī)械設(shè)備制造股份有限公司的崔經(jīng)理對(duì)稅務(wù)部門的貼心服務(wù)贊不絕口。
一樁樁、一件件為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)紅利和動(dòng)力的稅收服務(wù)事例，不斷印證著忻州市稅務(wù)局在全面優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、賦能地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成效。
今年以來(lái)，忻州市稅務(wù)局全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、明晰思路目標(biāo)、健全工作機(jī)制、突出重點(diǎn)任務(wù)、狠抓工作落實(shí)，稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、退稅減稅全面落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)市場(chǎng)主體倍增工程和太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為穩(wěn)定全市宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
科學(xué)謀劃 走好接續(xù)發(fā)展“路”與“徑”
綱舉目張，執(zhí)本末從。
“1136”“14432”“六題共答”……這些別具意義的“代號(hào)”正成為全市稅務(wù)系統(tǒng)踔厲奮發(fā)、篤行實(shí)干的行動(dòng)指南。
忻州市稅務(wù)局新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府決策部署，自覺(jué)將稅務(wù)工作融入到全方位推動(dòng)忻州高質(zhì)量發(fā)展大局，不斷推進(jìn)稅務(wù)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中積極彰顯稅務(wù)擔(dān)當(dāng)。
明思路。提出做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市稅務(wù)工作的“14432”總體工作思路和要求，即堅(jiān)持省局“1136”工作思路對(duì)全市稅務(wù)工作的指引，踐行“和、實(shí)、穩(wěn)、進(jìn)”四字理念，做好“引領(lǐng)保障、惠企利民、深化提升、賦能增力”四篇文章，強(qiáng)化“負(fù)責(zé)表”“推進(jìn)器”“指揮棒”三大支撐，實(shí)現(xiàn)忻州稅務(wù)各項(xiàng)工作進(jìn)入全省稅務(wù)系統(tǒng)“第一方陣”和忻州市直部門“第一方陣”兩個(gè)目標(biāo)。
強(qiáng)舉措。以市委抓好“人事聯(lián)結(jié)”的要求入手，建立健全“三大支撐”抓落實(shí)工作機(jī)制。建立工作責(zé)任矩陣“負(fù)責(zé)表”，確保任務(wù)落實(shí)“不停擺”、責(zé)任落實(shí)“不懸空”、工作推進(jìn)“不掉鏈”；完善環(huán)環(huán)相扣執(zhí)行落實(shí)“推進(jìn)器”，促使干部真正把功夫下在抓落實(shí)上，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效；用好績(jī)效管理“指揮棒”，持續(xù)深化績(jī)效管理，完善績(jī)效規(guī)則，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的激勵(lì)約束。
抓重點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一個(gè)牽引”“六大突破”重大部署，根據(jù)市局黨委總體工作思路和要求，提出了“建強(qiáng)‘一個(gè)抓手’，開(kāi)展‘五大行動(dòng)’”的年度重點(diǎn)工作任務(wù)。堅(jiān)持“六題共答”，打造以全力書寫新答卷為內(nèi)容的“趕考路上迎大考”黨建品牌；全面開(kāi)展“夯實(shí)征管基礎(chǔ)優(yōu)化納稅服務(wù)行動(dòng)”“稅政管理提升行動(dòng)”“社保費(fèi)和非稅收入規(guī)范管理行動(dòng)”“頭雁領(lǐng)航行動(dòng)”“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航行動(dòng)”五大行動(dòng)。
忻州市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)一線調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解決難題。 溫永田攝
大局至上 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“管”與“服”
一筆企業(yè)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)賬”可以折射出政策支持的“幫扶賬”。
“近期原材料價(jià)格上漲了15%，導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加。國(guó)家出臺(tái)延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策后，我們?cè)谌ツ?季度享受219萬(wàn)元緩稅的基礎(chǔ)上，今年又辦理了11萬(wàn)元的緩繳稅款。這相當(dāng)于多了一筆短期的免息貸款?！鄙轿骷颜\(chéng)液壓有限公司負(fù)責(zé)人趙明海在辦理稅款緩繳后算了一筆賬。
山西佳誠(chéng)液壓有限公司是作為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行啟動(dòng)區(qū)的原平市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中裝備制造產(chǎn)業(yè)的典型代表。忻州市稅務(wù)局在了解到公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀后，及時(shí)送上緩稅政策“大禮包”，不僅讓企業(yè)充分享受國(guó)家“真金白銀”的政策紅利，更為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
今年以來(lái)，忻州市稅務(wù)局主動(dòng)對(duì)接服務(wù)市委市政府“336”發(fā)展戰(zhàn)略布局、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)主體倍增等重大戰(zhàn)略部署，助力重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
精準(zhǔn)施策服務(wù)市場(chǎng)主體倍增工程。制定出臺(tái)的《關(guān)于稅收支持我市市場(chǎng)主體倍增若干措施（試行）》，從深化簡(jiǎn)政放權(quán)、落實(shí)退稅減稅、優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)、完善信用體系、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法等5個(gè)方面形成了52條具體內(nèi)容，作為配套推出的支持市場(chǎng)主體倍增涉稅工作措施。制定的《稅收支持我市市場(chǎng)主體倍增工作措施落實(shí)任務(wù)清單》進(jìn)一步明確了責(zé)任部門、年度目標(biāo)和完成時(shí)限；開(kāi)列并實(shí)時(shí)更新的退稅減稅政策清單則進(jìn)一步明確了政策內(nèi)容、政策依據(jù)、執(zhí)行時(shí)間及牽頭落實(shí)部門。
積極啟動(dòng)稅收助力太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，推出“強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)基礎(chǔ)涉稅數(shù)據(jù)數(shù)字化升級(jí)；靶向聚焦需求，推動(dòng)稅費(fèi)政策紅利持續(xù)性釋放；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)稅收服務(wù)質(zhì)效品牌化創(chuàng)建；扎密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)稅收監(jiān)管路徑精準(zhǔn)化實(shí)施；建立協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)稅收共治格局多維度拓展”5大類具體措施，為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。
硬核舉措 做好稅費(fèi)服務(wù)“進(jìn)”與“退”
“您好，這里是忻府區(qū)稅務(wù)局，您符合留抵退稅政策，可以通過(guò)電子稅務(wù)局或者到辦稅服務(wù)廳綠色通道進(jìn)行辦理。”4月1日上午，忻府區(qū)稅務(wù)局工作人員順利撥通了忻州市合和眾汽車銷售有限公司財(cái)務(wù)人員的電話。
“上午通過(guò)電子稅務(wù)局提交申請(qǐng)，下午錢就到賬了!”4月8日，五臺(tái)縣順發(fā)物流運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人劉效忠在收到41萬(wàn)元的留抵退稅款后驚喜萬(wàn)分。
稅務(wù)工作人員的主動(dòng)介入，稅費(fèi)錢款的及時(shí)退出，新的組合式稅費(fèi)支持政策正在這“一進(jìn)一退”之間高效運(yùn)轉(zhuǎn)。截至4月底，全市制造業(yè)緩稅、退稅比例均為全省第一。
新的組合式稅費(fèi)支持政策是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，也是助企紓困解難最公平、最直接、最有效的舉措。忻州市稅務(wù)局把落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，全力以赴確保新的組合式稅費(fèi)支持政策在忻州落地落實(shí)。
健全機(jī)制。成立了退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成“各負(fù)其責(zé)、密切配合、一體推進(jìn)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；制定《落實(shí)減稅降費(fèi)閉環(huán)管理工作機(jī)制》，建立“宣傳培訓(xùn)、智能享受、統(tǒng)計(jì)核算、跟蹤落實(shí)、督查問(wèn)責(zé)”的閉環(huán)機(jī)制，確保工作有序有力推進(jìn)落實(shí)。
算好大賬。依托稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合案頭分析，精準(zhǔn)識(shí)別符合減、免、緩、退稅條件的納稅人和繳費(fèi)人，算準(zhǔn)政策“落實(shí)賬”，算好發(fā)展“效應(yīng)賬”，算清稅費(fèi)“紅利賬”。
精準(zhǔn)輔導(dǎo)。依托電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺(tái)、“兩微一端”、地方媒體等平臺(tái)，開(kāi)展立體式、全方位的線上政策宣傳；借助稅收大數(shù)據(jù)，靶向定位“受益企業(yè)名單”，通過(guò)電話提醒、短信提示、上門走訪等方式，高效精準(zhǔn)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”輔導(dǎo)。
優(yōu)化服務(wù)。深入推進(jìn)精細(xì)服務(wù)，不斷拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)方式，最大限度減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本，促進(jìn)政策落實(shí)速度更快、體驗(yàn)更好。
強(qiáng)化督導(dǎo)。建立日調(diào)度、日會(huì)商、日研判工作機(jī)制，確保第一時(shí)間督導(dǎo)工作、最快速度解決問(wèn)題。
服務(wù)為本 優(yōu)化稅收環(huán)境“表”與“里”
稅收優(yōu)惠促發(fā)展，惠企利民向未來(lái)。今年的第31個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)中，寧武縣稅務(wù)局舉辦的一場(chǎng)別開(kāi)生面的對(duì)話引人注目。來(lái)自17家的企業(yè)代表就落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、創(chuàng)新稅費(fèi)服務(wù)舉措、優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境等方面與稅務(wù)局工作人員開(kāi)誠(chéng)布公、共話未來(lái)。這是寧武縣稅務(wù)局加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣的“實(shí)招”，也是忻州市稅務(wù)局優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境賦能全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“縮影”。
營(yíng)商環(huán)境就是城市發(fā)展的軟實(shí)力。忻州市稅務(wù)局深刻理解其中的辯證關(guān)系，在優(yōu)化辦稅體驗(yàn)的同時(shí)注重規(guī)范執(zhí)法行為，內(nèi)外兼修，使稅收環(huán)境成為忻州增強(qiáng)吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要力量。
全面優(yōu)化辦稅體驗(yàn)。全市辦稅服務(wù)廳整體入駐政務(wù)中心，設(shè)立后臺(tái)集中處理中心，確保全量涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)在政務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一廳辦理”；全面推行稅收事項(xiàng)容缺辦理制度，市場(chǎng)主體對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)主要資料齊全、次要資料欠缺時(shí)，可以容缺辦理、“先辦后補(bǔ)”；全面實(shí)行“十一稅合一”申報(bào)和發(fā)票業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦，持續(xù)深化“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。
提速注銷業(yè)務(wù)辦理。引導(dǎo)納稅人通過(guò)線上“即辦”“免辦”完成注銷的同時(shí)有效壓縮注銷辦理時(shí)間，使小規(guī)模納稅人和其他納稅人以及一般納稅人的注銷一般流程辦理時(shí)限壓縮至5到10個(gè)工作日。
持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。杜絕以強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管控為借口在辦稅繳費(fèi)環(huán)節(jié)中增設(shè)前置條件、增加門檻等行為。重點(diǎn)抓好“首違不罰”事項(xiàng)清單和行政處罰裁量基準(zhǔn)落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行全省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦，彰顯稅務(wù)執(zhí)法溫度。
依法依規(guī) 提升稅費(fèi)收入“質(zhì)”與“量”
“截至4月底，全市稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)稅費(fèi)收入累計(jì)完成189.91億元，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中增量，稅收收入增速排全省第六?！毙弥菔卸悇?wù)局交上了今年前四個(gè)月一份亮眼的稅收成績(jī)單。
稅收是治國(guó)理政的重要手段，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。今年以來(lái)，忻州市稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收職能作用，認(rèn)真落實(shí)“平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、安全、持續(xù)”總要求，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，依法依規(guī)征稅收費(fèi)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。
踔厲奮發(fā)開(kāi)新局，服務(wù)彰顯“稅力量”。面對(duì)全市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖，忻州市稅務(wù)局將以更堅(jiān)定的決心、更解放的思想、更大的力度、更快的步伐，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，奮力譜寫新時(shí)代忻州稅收現(xiàn)代化新篇章。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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