為進一步深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，加快構(gòu)建職責(zé)清晰、職權(quán)一致、高效有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制機制，忻府區(qū)采取“四個一”舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革落實落地，截至5月13日，忻府區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊全部組建完成并揭牌，共配備成員406名，其中執(zhí)法人員251人，輔助執(zhí)法人員155人。
重力量集成，一支隊伍管執(zhí)法。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作始終，印發(fā)了《忻府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)制度（試行）》，切實推進基層綜合行政執(zhí)法工作，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均組建了不少于20人的執(zhí)法隊伍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管副職擔(dān)任綜合行政執(zhí)法隊隊長。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政、事業(yè)人員以及派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的公安、司法、市場監(jiān)管、自然資源等執(zhí)法力量，組成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍（其中暫未取得執(zhí)法證件的人員從事執(zhí)法輔助性工作），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名義開展執(zhí)法工作。
重執(zhí)法涇渭，一張清單定權(quán)責(zé)。制定了《忻府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項清單》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法事項33項全部收錄其中，其中行政檢查13項，行政強制11項，行政處罰5項，行政許可3項，其他權(quán)力1項，精準(zhǔn)劃分、設(shè)定依據(jù)，指導(dǎo)部門和權(quán)力主體，全面推行清單化作業(yè)，切實做到把看得見和看不見的護林防火、私挖濫采、亂搭亂建等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為都管起來。區(qū)直相關(guān)部門與市級相關(guān)綜合行政執(zhí)法隊之間、區(qū)直相關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊之間、部門與部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間加強聯(lián)系、互通信息，逐步探索建立綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)，對相關(guān)行政處罰、行政強制措施等監(jiān)管情況實行信息資源共享，確保執(zhí)法工作權(quán)責(zé)明確，執(zhí)法精準(zhǔn)。
重能力提升，一個方案強培訓(xùn)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作方案，由區(qū)司法局牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將《行政處罰法》《山西省行政執(zhí)法條例》等相關(guān)法律法規(guī)納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容；由區(qū)直相關(guān)部門編制本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)法行為的宣傳材料、執(zhí)法文書、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等資料，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)和參考，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展日常執(zhí)法活動，確保權(quán)力運行到位；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，及時更新學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)、新出臺的政策文件精神，常態(tài)化開展綜合行政執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推進基層執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法治化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）更好開展綜合行政執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
重制度建設(shè)，一套制度抓規(guī)范。堅持嚴(yán)要求抓規(guī)范，發(fā)布了《忻府區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作制度（試行）》，探索制定《日常管理規(guī)范》《考核獎懲制度》等規(guī)章制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文字記錄，執(zhí)法隊伍使用統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法服裝和標(biāo)識，推動執(zhí)法服務(wù)工作盡快走上制度化、規(guī)范化軌道。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)及時在統(tǒng)一的行政執(zhí)法公示平臺上公示。綜合執(zhí)法隊伍履職情況將納入?yún)^(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核范圍，執(zhí)法工作人員的年度考核、干部任免獎懲必須事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見，強化監(jiān)督考核，確保執(zhí)法人員嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作。（胡應(yīng)忠）
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