本報(bào)訊 （記者王金華 張 曄）為全面創(chuàng)優(yōu)公共資源交易營商環(huán)境，忻州市公共資源交易中心（忻州市政府采購中心）緊密圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目至上、企業(yè)為重、服務(wù)為本、環(huán)境為王、人才為根”理念，以提升企業(yè)獲得感和市場滿意度為宗旨，以打造全流程電子化“一網(wǎng)通辦”智能平臺為抓手，在“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”上下功夫，著力創(chuàng)新招標(biāo)采購交易機(jī)制、公共服務(wù)和監(jiān)督方式，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購發(fā)展新動(dòng)能，深化招標(biāo)采購領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)招標(biāo)采購從線下交易到線上交易的轉(zhuǎn)變，大力提升交易服務(wù)效能和品質(zhì)，全力構(gòu)建規(guī)范、高效、陽光、廉潔的公共資源交易新機(jī)制。今年，市公共資源交易中心“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”全流程電子化改革案例成功入選國家案例名單，受到市委、市政府的表彰嘉獎(jiǎng)。
強(qiáng)制度嚴(yán)規(guī)范，確保制度執(zhí)行可溯可查準(zhǔn)確嚴(yán)格。忻州市公共資源交易中心（忻州市政府采購中心）及時(shí)修訂和補(bǔ)充完善交易服務(wù)環(huán)節(jié)過時(shí)或交易程序“缺位”的管理制度，系統(tǒng)梳理完善10余條工作舉措和責(zé)任落實(shí)分工，強(qiáng)力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，做到交易服務(wù)管理有章可循，有效強(qiáng)化了制度執(zhí)行的針對性和科學(xué)性。為有效防止制度執(zhí)行過程中失之于軟、失之于寬的問題，交易中心通過召開干部職工例會等不斷強(qiáng)化制度教育，努力提升交易服務(wù)人員的制度意識；通過實(shí)行交易現(xiàn)場見證、場內(nèi)維護(hù)、行為留痕，評標(biāo)專家“一標(biāo)一評價(jià)”、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)“一標(biāo)一考核”和中心干部“一事一承諾”等行之有效的監(jiān)督措施和檢查舉措來推動(dòng)信用體系建設(shè)，保證了制度執(zhí)行的準(zhǔn)確性和可行性。
推進(jìn)全流程電子化改革，全力打造“一個(gè)平臺管交易”系統(tǒng)。忻州市公共資源交易平臺作為全市深入推進(jìn)全流程電子化改革、全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的基礎(chǔ)，采用全新的框架技術(shù)，平臺電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)已按照CTS-EBS01-2016《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》通過專業(yè)機(jī)構(gòu)三星級檢測認(rèn)證，在交易系統(tǒng)的兼容性、安全性和可擴(kuò)展性上邁出新的步伐。交易中心全面推進(jìn)“一個(gè)平臺管交易”，已建成“流程規(guī)范、節(jié)點(diǎn)閉環(huán)、電子存儲、可查可溯”的交易數(shù)據(jù)流程鏈，涵蓋了市政、房建、交通、水利四大類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易系統(tǒng)，并與政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)交易以及國有產(chǎn)權(quán)交易等類別交易平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)了交易事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、交易業(yè)務(wù)“一表申請”、交易信息“一網(wǎng)盡攬”、交易主體“最多跑一次”，極大地提高了公共資源交易工作的效率和水平。
推進(jìn)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)操作，實(shí)行“全天候、零時(shí)限”服務(wù)制度，加大交易監(jiān)督管理模式創(chuàng)新。一是中心同步使用全省公共資源交易市場主體庫，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)唯一信用代碼實(shí)名驗(yàn)證注冊即可登錄忻州市公共資源交易系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)操作；全面推行遠(yuǎn)程在線獲取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件，全面取消現(xiàn)場投標(biāo)報(bào)名、獲取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件，切實(shí)為企業(yè)參與市場競爭簡環(huán)節(jié)、降成本、增活力。上線遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破物理時(shí)空屏障，消除現(xiàn)場受干擾等因素，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)專家跨區(qū)域共享共用，在不同地點(diǎn)同步評標(biāo)。二是精簡項(xiàng)目進(jìn)場見證流程，推廣多業(yè)務(wù)合并“一表申請”，實(shí)行項(xiàng)目場地預(yù)約網(wǎng)絡(luò)化、“零成本”，在市公共資源交易網(wǎng)上自主發(fā)布招標(biāo)采購公告等信息，實(shí)行“全天候、零時(shí)限”服務(wù)制度，提供集中交易項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)“8+N”小時(shí)不間斷服務(wù)，最大限度滿足項(xiàng)目進(jìn)場交易需求。在交易服務(wù)方面，將公共資源交易流程、服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南等以“二維碼”的形式在交易大廳和網(wǎng)站公開，把進(jìn)場交易所需提交的資料一次性告知辦事群眾，所需填報(bào)的表格和辦事指南、辦事手冊全部放到交易平臺的下載中心，讓辦事群眾能夠自行下載、提前填寫。全力推動(dòng)交易服務(wù)“最多跑一次”向“一次不用跑”升級，取消政府集中采購保證金，為企業(yè)松綁減負(fù)。三是推動(dòng)公共資源交易監(jiān)督管理模式創(chuàng)新，加強(qiáng)交易現(xiàn)場紀(jì)律秩序維護(hù)，對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行音頻、視頻記錄，設(shè)立全程跟標(biāo)服務(wù)視頻見證場所，保障公共資源交易有序進(jìn)行；建立“工位式”隨機(jī)分散評標(biāo)新模式，評標(biāo)專家不現(xiàn)場見面，交易全程留痕、可查可溯、公開透明、規(guī)范高效；強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)全過程監(jiān)管，依法查處招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；健全行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)誠信信息公開和交易信息公開相結(jié)合機(jī)制，設(shè)立受理窗口及咨詢電話延伸服務(wù)，第一時(shí)間解決企業(yè)群眾辦事訴求，接受社會監(jiān)督。
全面推廣運(yùn)用“遠(yuǎn)程投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、在線監(jiān)督”，打通服務(wù)“最后一公里”。交易中心以提高資源配置效益效率為導(dǎo)向，牢牢把握“數(shù)字政府”建設(shè)脈動(dòng)，健全完善遠(yuǎn)程異地開標(biāo)評標(biāo)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)在招投標(biāo)活動(dòng)中的覆蓋面，全面推廣運(yùn)用“遠(yuǎn)程投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、在線監(jiān)督”，將服務(wù)、交易、監(jiān)督有機(jī)融合。積極探索跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審合作途徑，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域評標(biāo)專家資源共享。搭建互聯(lián)共享的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)、類同電子化檢索、比對提示系統(tǒng)，提高評標(biāo)效率、質(zhì)量，保證評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果公平、公正。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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