忻州市司法局堅持“發(fā)展是硬道理，業(yè)績是新?lián)?dāng)，交賬是軍令狀”工作理念，秉持“負(fù)責(zé)任、動腦筋、講良心”工作要求，立足自身職能，制定并印發(fā)《忻州市司法局關(guān)于服務(wù)和保障專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，以五項“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，通過“五到位”將專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要環(huán)節(jié)作為司法行政工作重點(diǎn)服務(wù)任務(wù)，賦能專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。
政策“防護(hù)網(wǎng)”到位，推進(jìn)制度“供給側(cè)”改革。嚴(yán)把合法性審核“質(zhì)量關(guān)”，采取“起草部門+司法行政部門”雙重把關(guān)、“法治審核機(jī)構(gòu)+法律顧問背靠背”雙重審核模式，提升合法性審核質(zhì)效，2023年以來共對《忻州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本工作方案》等13件文件、協(xié)議進(jìn)行合法性審核，對4件文件提出法律風(fēng)險建議。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，出臺了《忻州市人民政府辦公室關(guān)于公布市級行政規(guī)范性文件制定主體清單的通知》，起草下發(fā)《忻州市司法局關(guān)于開展涉及營商環(huán)境領(lǐng)域政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，持續(xù)做好行政規(guī)范性文件清理工作，目前我市現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件共34件，未列入繼續(xù)有效規(guī)范性文件目錄的，不得作為行政管理的依據(jù)。
執(zhí)法“緊箍咒”到位，提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，目前市、縣兩級政府共確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體590個，其中市本級行政執(zhí)法主體37個，全市累計審查確認(rèn)行政執(zhí)法人員7601名，為全市行政執(zhí)法部門統(tǒng)一采購配備4G執(zhí)法記錄儀1977臺，進(jìn)一步促進(jìn)了我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。同時暢通行政復(fù)議申請渠道，對涉及民營企業(yè)行政復(fù)議案件實現(xiàn)“提速快辦”，2023年受理涉企行政復(fù)議案件1件，力爭在法定期限內(nèi)優(yōu)先辦結(jié)。對重大、疑難、復(fù)雜的專業(yè)鎮(zhèn)涉企行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，提交我市行政復(fù)議咨詢委員會咨詢意見，同時加大對涉企違法或不當(dāng)具體行政行為的糾錯力度，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)實行自我糾錯，將涉企糾紛化解在行政程序中。
服務(wù)“組合拳”到位，強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。組織開展“1+1”結(jié)對共建法律服務(wù)活動，組建公益法律服務(wù)團(tuán)，實行市直律所與公共法律服務(wù)工作站結(jié)對共建，每季度共同深入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展法治體檢、法律宣傳、解答咨詢、法治講座等法律服務(wù)活動，參加結(jié)對共建市直律所律師按照“一企一策”撰寫法治體檢報告；提供“巡回辦”+“上門辦”公證服務(wù)活動，對涉及特色產(chǎn)業(yè)較多、公證需求較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件的縣公證處每月在當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)工作站開展一次“巡回辦證”活動，把公證服務(wù)窗口搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，對有辦證需求的企業(yè)提供“上門辦證”服務(wù)；出臺《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用服務(wù)金融風(fēng)險防控意見》，建立涉企法律服務(wù)綠色通道，縮短辦理時限，為企業(yè)提供優(yōu)先解答、優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)等便捷服務(wù)；實行定點(diǎn)包聯(lián)工作制度，由市局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，分五組依次按月輪流赴包聯(lián)專業(yè)鎮(zhèn)開展入企服務(wù)活動并形成服務(wù)臺賬，為維護(hù)良好金融市場秩序貢獻(xiàn)司法行政力量。
利企“及時雨”到位，推動矛盾糾紛排查化解。踐行新時代楓橋經(jīng)驗，加大矛盾糾紛排查化解力度，組織各類人民調(diào)解組織對轄區(qū)企業(yè)開展排查，將勞動爭議、合同履行、知識產(chǎn)權(quán)等涉企矛盾糾紛作為重點(diǎn)，多途徑開展調(diào)解工作，專業(yè)鎮(zhèn)所在縣（市）共調(diào)解案件469件，調(diào)解成功468件。推動設(shè)立市級商事調(diào)解組織，會同工商聯(lián)選取熟悉情況、公信力強(qiáng)、了解市場的商會即非公經(jīng)濟(jì)組織成員和專業(yè)律師擔(dān)任調(diào)委會調(diào)解員。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪調(diào)解有效對接，暢通渠道，形成多元化解合力。
宣傳“擴(kuò)音器”到位，打造“忻州特色”法治文化。將涉營商環(huán)境法律法規(guī)作為年度普法要點(diǎn)和普法責(zé)任清單的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以實際行動帶動尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)；“線上+線下”精準(zhǔn)普法，依托“忻州司法”微信公眾號、抖音號等陣地進(jìn)行“線上”普法，運(yùn)用新技術(shù)新媒體，對社會關(guān)注度高的重大、典型案例進(jìn)行講道理釋法，及時回應(yīng)社會關(guān)切。開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳，利用重要時間節(jié)點(diǎn)，在人口密集地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動，“五一”小長假期間在忻州古城南城門樓廣場舉辦以“創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 筑牢法治保障”為主題的法治文藝演出，設(shè)立法律咨詢臺，發(fā)放法治宣傳資料共2萬余份，解答法律咨詢500余人次。同時利用法治宣傳長廊、法治文化公園等載體，通過展板、海報等形式推進(jìn)“線下”宣傳，營造服務(wù)和保障專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。（本報通訊員）
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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