近年來，偏關(guān)縣持續(xù)開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動，堅持人民群眾在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體地位，以“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)，把“自治為基、法治為本、德治為先、數(shù)治為輔、善治為魂”作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的基本思路，夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。
黨委重視、政府支持、社會參與。偏關(guān)縣委高度重視法治鄉(xiāng)村建設(shè)，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)納入全面依法治縣和鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略，縣政府圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)，從資金、人員等方面給予保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記為組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員、派出所所長、司法所長、網(wǎng)格長（員）、人民調(diào)解員、免費(fèi)法律咨詢?nèi)藛T、“法律明白人”等組成的法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作組，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、社情民意“收集員”的積極作用。各部門專門指定一名副職分管法治鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，組建了由退休干部、退伍軍人等組成的法治鄉(xiāng)村建設(shè)社會監(jiān)督員。全縣上下實現(xiàn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作有人領(lǐng)、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人推的工作局面?？h司法局進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，不斷凝聚構(gòu)建“大普法”工作格局的力量，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)搭建服務(wù)實踐平臺，大力營造良法善治的法治鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍，共同推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、凝聚合力。強(qiáng)化自治支撐作用。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”村級議事決策制度，制定完善“一約四會”，突出“能人帶動”行動，縣級部門完善相關(guān)支持政策29項，146名能人帶動91個村2990余人增收致富，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村自治組織功能。強(qiáng)化法治約束作用。組建了偏關(guān)縣訪調(diào)對接委員會，構(gòu)建訴前委派調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)”對接機(jī)制。完善和落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，全縣150個行政村和6個社區(qū)法律顧問全覆蓋，培養(yǎng)法律明白人468人。推進(jìn)村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”，選優(yōu)配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，完成人民調(diào)解15件、司法調(diào)解32件、法律咨詢256件。多措并舉推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭工作走深走實，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。強(qiáng)化德治教化作用。大力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，建立道德激勵約束機(jī)制，評選文明家庭128戶、星級文明戶4492戶、文明村鎮(zhèn)98個，推動新時代文明實踐工作向鄉(xiāng)村延伸，開展移風(fēng)易俗、孝善敬老、示范引領(lǐng)等行動，建設(shè)“長者餐廳”示范點(diǎn)10個，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)村民文明意識。強(qiáng)化數(shù)治賦能作用。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，打造數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、數(shù)字鄉(xiāng)村4個、數(shù)字社區(qū)1個，力爭成為全市數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”，對農(nóng)村人居環(huán)境改善進(jìn)行改造提升，鄉(xiāng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到全面整治。開展農(nóng)村改廁“提升年”活動，以釘釘子精神對3789座問題廁所進(jìn)行改造，不斷提升數(shù)治賦能鄉(xiāng)村治理水平。強(qiáng)化善治維穩(wěn)作用。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，推行“信訪代理”制度，設(shè)立鄉(xiāng)、村兩級信訪代理機(jī)構(gòu)，聘請信訪代理人，真正實現(xiàn)了把“服務(wù)窗口”設(shè)在群眾身邊，把矛盾沖突化解在一線，把困難問題解決在基層。目前代理站共走訪群眾26次，化解矛盾53起。完善村級應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，圍繞突發(fā)事件和防汛抗洪、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，及時做好疏導(dǎo)和信息報送，保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（陳殿君）
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