今年以來，五寨縣按照省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一安排部署,堅持“五不為過”，做到“五個必須”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全生產工作作為履職盡責的重中之重，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，牢固樹立“兩個至上”理念，強化責任落實、風險防控、專項整治、監(jiān)管執(zhí)法、基礎保障、問責追究，全面落實安全生產各項工作部署，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定。
強化責任落實。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，進一步夯實黨政領導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、屬地管理和應急體系“五個責任體系”，建立綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責任清單；充分發(fā)揮安委會統(tǒng)籌協(xié)調作用和考核“指揮棒”作用，實現(xiàn)安委辦實體化運行，監(jiān)督指導安全責任落實；大力加強安全生產能力建設，進一步提高隊伍履職能力、依法監(jiān)管能力、源頭管控能力。
強化風險防控。嚴格安全生產準入條件，認真落實建設項目安全設施“三同時”制度，嚴把企業(yè)準入關、項目引進關、規(guī)劃設計關，將穩(wěn)增長建立在安全生產的堅實基礎上；完善安全風險評估與論證機制，實行重大安全風險“一票否決”，主動打好防范化解安全風險的攻堅戰(zhàn)，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前；督促企業(yè)推進雙重預防機制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設，提升防范能力；強化重大活動、重要節(jié)日、重點時段安全風險防控，落實安防措施。
強化專項整治。持續(xù)鞏固三年行動和“零事故”創(chuàng)建成果，深入開展重點企業(yè)安全“體檢”，強化災害治理，嚴厲打擊“三違”行為；加強“兩客一?！敝攸c車輛監(jiān)管，加大危險路段治理力度，推進公路安全生命防護工程建設；督促企業(yè)強化危險源等關鍵部位和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，加強人員密集場所的安全風險管控；持續(xù)推進火災防控綜合治理，加強商業(yè)綜合體等人員密集場所隱患排查整治；以建筑施工、交通、水利、市政等建設工程為重點開展綜合治理，加強施工現(xiàn)場隱患排查治理。
強化監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)加大安全生產執(zhí)法檢查力度，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢，對企業(yè)非法違法生產經營建設行為反復查、重點打、跟蹤糾，借力執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任；強化警示震懾，放大執(zhí)法效應，對知法違法、限期不改、重復違法等行為，綜合運用法律、行政、經濟等手段嚴查重處，逐步形成安全生產法律法規(guī)不容挑戰(zhàn)的法治認同。
強化基礎保障。繼續(xù)組織開展安全生產宣傳教育“七進”和企業(yè)“學法、懂法、守法”活動，督促企業(yè)嚴格落實安全教育培訓制度，突出抓好農民工、外來務工人員、企業(yè)一線員工及外包施工隊伍的安全教育培訓；嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取制度，引導督促企業(yè)加大安全投入。推行安全生產責任保險制度，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估和事故預防能力；加大政府購買服務力度，鼓勵引導中小企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運用安全管理和技術服務。
強化問責追究。完善生產安全事故問責機制，對發(fā)生的生產安全責任事故，按照“四不放過”原則，認真調查處理，嚴格追究相關責任人的責任。對部署不周密、責任不落實，工作推諉、玩忽職守導致發(fā)生生產安全責任事故的責任人員，堅決依法依規(guī)嚴肅處理，切實達到“問責一個、警示一片”的震懾效果；綜合運用約談、曝光、否決、“黑名單”和聯(lián)合懲戒等約束手段，加大事前違法行為懲處力度。強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，提高企業(yè)違法成本。 （林俊文）
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