本報訊 長城黃河握手處，神牛開河老牛灣。偏關縣老牛灣鎮(zhèn)以全省實施“9+13”龍頭景區(qū)梯次打造培育計劃為機遇，以學習踐行“千萬工程”經驗為抓手，明確“1366”工作思路，持續(xù)構建農文旅融合新場景，不斷重塑農文旅融合新業(yè)態(tài)，努力把老牛灣打造成全市鄉(xiāng)村振興精品示范村、國際知名文化旅游目的地。2023年，老牛灣鎮(zhèn)入選“中國慢生活休閑體驗鎮(zhèn)”，老牛灣村獲得“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“農家樂特色村”雙稱號，乾坤灣被評為省級旅游度假區(qū)，年接待游客50萬人次，帶動全縣旅游收入達7000萬元以上。
堅持統(tǒng)籌布局，明確“一個”目標。立足老牛灣獨特的生態(tài)資源和厚重的文化優(yōu)勢，編制了《偏關縣大老牛灣旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》《偏關縣老牛灣風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，以打造“國際慢生活區(qū)”為目標，秉持“偏關味、國際范、慢生活”的創(chuàng)建理念，圍繞慢食、慢居、慢游、慢業(yè)、慢情、慢養(yǎng)“六慢體驗”，積極挖掘黃河鮮美食、老牛灣特色小吃等地域特色傳統(tǒng)美食，再現(xiàn)鄉(xiāng)村“慢食”生活；高標準改造養(yǎng)老型、創(chuàng)意型民宿，重溫鄉(xiāng)村“慢居”體驗；綜合推進景區(qū)植被造景、節(jié)點裝置、房屋改造，搭建鄉(xiāng)村“慢游”場景；堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，不斷豐富產業(yè)形式，形成特色“慢業(yè)”品牌；保護黃河文脈、古堡舊貌、田園風光等原生態(tài)，體驗鄉(xiāng)村“慢情”感受；探索民宿、影視基地、農業(yè)開發(fā)、大健康等新業(yè)態(tài)，打造康養(yǎng)“慢養(yǎng)”目的地，把老牛灣建成“看水、觀田、游林、望山”的旅游鄉(xiāng)村。
堅持多元共建，創(chuàng)新“三主”體制。政府主導。把老牛灣精品示范村創(chuàng)建作為全縣2024年“千萬工程年”的“第一工程”，作為“建設新偏關、打造忻安吉”的標志項目，統(tǒng)籌做好老牛灣的整體規(guī)劃、招商引資、項目建設、運營管理、服務保障，舉全縣之力推動老牛灣景區(qū)提質增效。市場主體。吸引優(yōu)秀的市場經營主體和運營團隊參與老牛灣景區(qū)創(chuàng)建運營，統(tǒng)籌負責景區(qū)建設、品牌宣傳、市場營銷、游客引流、運營管理，切實提升景區(qū)的整體運營效率和服務質量。農民做主人。把群眾嵌入到老牛灣的前期規(guī)劃、創(chuàng)建實施、運營管理、收益分紅等各環(huán)節(jié)、全過程，健全并落實好聯(lián)農帶農機制，讓更多農民享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)共謀共建共享。
堅持一體貫通，突出“六為”方式。以村為體。編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃，制定合理的示范創(chuàng)建實施方案，鎮(zhèn)村聯(lián)動謀劃老牛灣示范創(chuàng)建，“建、改、治、興”推進老牛灣鄉(xiāng)村旅游。以業(yè)為基。把鄉(xiāng)村旅游確定為老牛灣的支柱產業(yè)，高標準改造升級老牛灣景區(qū)，不斷提高旅游產業(yè)鏈市場化、標準化、規(guī)范化、智能化水平，打造老牛灣旅游產業(yè)全鏈條。以文為魂。深入挖掘老牛灣蘊含的黃河、長城文化價值，持續(xù)舉辦“對話老牛灣”和“詩意慢生活、北方桃花源”等系列節(jié)目活動，把黃河、長城文化系統(tǒng)保護、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展融入到老牛灣旅游產業(yè)中。以旅為芯。不斷完善旅游服務配套設施，加快建設“黃河人家”、“長城人家”特色民宿，開發(fā)老牛灣農特、農創(chuàng)、文創(chuàng)等產品，發(fā)展體驗式、互動式、沉浸式旅游項目，打造有深度、有特色的鄉(xiāng)村旅游場景。以融為要。加強農業(yè)、文化和旅游深度融合，不斷豐富完善“旅游+文創(chuàng)”“旅游+美食”“旅游+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)。以民為本。引導和鼓勵農民參與老牛灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育一批懂技術、善經營、會管理的鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀人才，讓旅游產業(yè)成為老牛灣最現(xiàn)實、最直接、最有效、最可持續(xù)的富民產業(yè)。
堅持融合發(fā)展，探索“六化”路徑。規(guī)劃一體化。在全縣打造“三鄉(xiāng)九村五金花”黃河風情小鎮(zhèn)示范帶的大框架下，引進專業(yè)團隊對老牛灣村進行整體規(guī)劃。建設標準化。牢固樹立精品理念，對標5A級景區(qū)創(chuàng)建標準，推動老牛灣村基礎設施提標、公共服務提質、治理能力提升。運營市場化。引入市場運營主體，對老牛灣景區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一運營，推動景區(qū)向組織化、規(guī)范化發(fā)展。特色品牌化。切實增強品牌意識，持續(xù)加強傳播營銷，塑造獨特的地域IP形象標識，不斷提升“詩意慢生活、北方桃花源”的品牌影響力和產品附加值。資源價值化。將老牛灣獨特的自然資源和豐富的人文資源，分類轉化為個性化、定制化、分眾化的旅游服務和旅游產品，有效帶動相關產業(yè)發(fā)展。股份合作化。探索以村集體和農戶入股建立合作社或民宿運營公司，助力村集體經濟不斷發(fā)展壯大，讓群眾在家門口掙上“文化錢”、吃上“旅游飯”。
（責任編輯：梁艷）
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