定襄縣結(jié)合自身實(shí)際，以在職黨員參與有平臺(tái)、服務(wù)有機(jī)制、示范有動(dòng)力為工作方向，以社區(qū)黨群服務(wù)站建設(shè)和“四雙”機(jī)制為契機(jī)，積極探索新時(shí)期廣大黨員參與社區(qū)治理的新路徑，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提煉，構(gòu)建具有縣域特色的“紅色近鄰”社區(qū)黨建新局面。
凝聚先鋒力量 組建“紅色近鄰”隊(duì)伍
定襄縣圍繞推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化需求，進(jìn)一步健全基層組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色近鄰長(zhǎng)”隊(duì)伍，開(kāi)辟各類黨員直接參與小區(qū)治理新途徑，提升社區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理服務(wù)水平，以近鄰黨建的“質(zhì)”和“效”促成造福群眾的“實(shí)”和“績(jī)”。
補(bǔ)充力量，建強(qiáng)隊(duì)伍生力軍。深入推進(jìn)社區(qū)黨組織實(shí)體化運(yùn)行，將全縣204個(gè)小區(qū)通過(guò)優(yōu)化配置，整合組建為功能型小區(qū)黨組織198個(gè)，全部由社區(qū)“兩委”干部包聯(lián)。采取個(gè)人自薦、聯(lián)名舉薦、組織推薦、社區(qū)審核等方式，從小區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成員、居民黨員、黨員志愿者、在職及離退休黨員干部中，抽調(diào)精干力量組建“紅色近鄰”先鋒隊(duì)198支，成為參與基層治理的重要骨干。
規(guī)范管理，打造服務(wù)高標(biāo)桿。選聘思想政治素質(zhì)好、基層工作能力強(qiáng)、服務(wù)群眾意識(shí)高的“紅色近鄰長(zhǎng)”354名，實(shí)現(xiàn)198個(gè)小區(qū)黨組織全覆蓋，做到哪里有需要、哪里就有“紅色近鄰長(zhǎng)”的身影。將小區(qū)所有黨員納入功能型黨支部進(jìn)行分類管理，提高“紅色近鄰長(zhǎng)”任職門(mén)檻，細(xì)化選聘條件、崗位職責(zé)、管理方式、退出機(jī)制等，開(kāi)展政策宣傳、矛盾調(diào)解、法律援助等志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任的有效延伸。
積分培優(yōu)，展現(xiàn)拼搏新姿態(tài)。制定《“紅色近鄰長(zhǎng)”積分制管理辦法》。社區(qū)黨支部定期統(tǒng)計(jì)積分并公示排名，促使黨員肩上有責(zé)、爭(zhēng)先有標(biāo)、行為有尺，用量化指標(biāo)破解黨員管理定性不定量的難題，讓“小積分”搭起黨群“連心橋”，激活基層治理“大能量”。
推進(jìn)多元共治 實(shí)施“近鄰互助”項(xiàng)目
定襄縣協(xié)調(diào)各方資源跟蹤解決小區(qū)安全隱患、矛盾糾紛、物業(yè)服務(wù)等民生問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建“組織有力、鄰里有愛(ài)、治理有效、和諧有序”的黨建引領(lǐng)城市居民小區(qū)治理新格局，不斷強(qiáng)化黨組織在基層治理中的引領(lǐng)力。
精準(zhǔn)發(fā)力，建立優(yōu)質(zhì)“資源庫(kù)”。深入推進(jìn)“管理安家、服務(wù)安業(yè)、關(guān)懷安心”行動(dòng)，細(xì)化一小區(qū)一表、一社區(qū)一冊(cè)黨員信息臺(tái)賬，通過(guò)“雙向找”建立“1+N”定向聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取發(fā)出倡議、主動(dòng)報(bào)到、上門(mén)走訪、登門(mén)求賢等方式，將小區(qū)周邊的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、組織和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨員等納入“紅色資源庫(kù)”。根據(jù)單位部門(mén)職責(zé)、黨員專業(yè)能力、個(gè)人優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)等對(duì)資源庫(kù)科學(xué)分類，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)“紅色近鄰”共建項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)接小區(qū)需求群體，結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)“四雙”工作，集中開(kāi)展多項(xiàng)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯黨員本色、凝聚鄰里情誼。
多元聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)共建“項(xiàng)目庫(kù)”。結(jié)合“紅色資源庫(kù)”制定年度工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“紅色近鄰長(zhǎng)”的多項(xiàng)作用，與各包聯(lián)單位、在職黨員聯(lián)動(dòng)共建，建立群眾“需求清單”、單位“資源清單”、志愿服務(wù)“項(xiàng)目清單”管理機(jī)制，通過(guò)多種形式，為居民提供“供需一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“感情維系”向“責(zé)任共擔(dān)”“同題共答”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，細(xì)化以“民事民提、民事民議、民事民評(píng)”為特色的居民協(xié)商議事規(guī)則，組織居民共同商議解決民生實(shí)事，做到有事必有議、有議必有答，營(yíng)造有事好商量、遇事多商量、事事可商量的共治氛圍。
搭建平臺(tái)，打造服務(wù)“特色庫(kù)”。因地制宜打造集學(xué)習(xí)、休閑、調(diào)解、議事等多功能于一體的小區(qū)黨群服務(wù)站（小區(qū)近鄰服務(wù)驛站）52個(gè)，發(fā)揮“紅色近鄰長(zhǎng)”人熟、地熟、事熟的“三熟”優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)展幫辦代辦。
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效 營(yíng)造“近鄰有我”氛圍
定襄縣著力延伸社區(qū)治理工作“手臂”，“以智助治”“以法助治”推動(dòng)服務(wù)“零距離”，全方位、多層次提升“紅色近鄰”服務(wù)水平。
能力提升，勇?lián)卫硇率姑?。借助社區(qū)黨校、社區(qū)工作者“336”實(shí)訓(xùn)基地等載體，建立“紅色近鄰長(zhǎng)”跟蹤培養(yǎng)制度，圍繞什么是“紅色近鄰長(zhǎng)”、“紅色近鄰長(zhǎng)”的職責(zé)、怎樣成為稱職的“紅色近鄰長(zhǎng)”等方面，針對(duì)“紅色近鄰長(zhǎng)”服務(wù)居民的工作技巧和注意事項(xiàng)，從法規(guī)政策宣傳、安全隱患排查、鄰里糾紛調(diào)解等方面逐項(xiàng)輔導(dǎo)，為“紅色近鄰長(zhǎng)”骨干做足持證上崗的準(zhǔn)備工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、實(shí)地觀摩、交流研討等方式，明確近鄰黨建引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，隨時(shí)隨地掌握社區(qū)（小區(qū)）動(dòng)態(tài)，做到問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線化解，提高服務(wù)群眾的“能見(jiàn)度”。
黨群同心，塑造和諧新風(fēng)貌。在社區(qū)干部包聯(lián)小區(qū)、在職黨員和黨員中心戶包聯(lián)困難戶等制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“鄰里幫幫團(tuán)”特色黨員聯(lián)戶制，按照“就近便利、雙方自愿、個(gè)人能力與聯(lián)結(jié)數(shù)量相適宜”原則，將經(jīng)濟(jì)困難、孤老留守等重點(diǎn)群體作為聯(lián)戶對(duì)象，提升為民服務(wù)的精準(zhǔn)度。針對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)際，在職黨員第一時(shí)間掌握情況，及時(shí)向社區(qū)、包聯(lián)單位反饋，讓特殊居民真正感受到“辦事不用跑、黨員家中找”的便利，切實(shí)破解聯(lián)戶黨員服務(wù)群眾不充分、能力與群眾訴求不匹配、處理復(fù)雜問(wèn)題辦法不夠多等問(wèn)題，真正使黨員聯(lián)戶機(jī)制成為密切黨群關(guān)系、提升基層治理水平的“治”勝法寶。
正向激勵(lì)，激發(fā)服務(wù)新活力。強(qiáng)化精神激勵(lì)，在小區(qū)樓宇懸掛“紅色近鄰長(zhǎng)”公示牌，便于群眾知曉監(jiān)督，利用社區(qū)微信公眾號(hào)、小區(qū)微信群等媒介平臺(tái)對(duì)優(yōu)秀“紅色近鄰長(zhǎng)”進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。強(qiáng)化保障激勵(lì)，為“紅色近鄰長(zhǎng)”統(tǒng)一配齊紅馬甲、工作證、民情日記本、小馬扎“上崗四件套”，增強(qiáng)工作規(guī)范性、提升身份認(rèn)同感。強(qiáng)化暖心激勵(lì)，加大對(duì)生活困難、大病住院等“紅色近鄰長(zhǎng)”的關(guān)懷力度，對(duì)“紅色近鄰長(zhǎng)”進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮新型基層社會(huì)治理體系優(yōu)勢(shì)。
據(jù)悉，定襄縣將以“紅色近鄰”推動(dòng)社區(qū)黨組織作用發(fā)揮為牽引，努力夯實(shí)基層治理根基，進(jìn)一步推動(dòng)資源在基層整合、服務(wù)在基層深入、民心在基層凝聚，加快打造現(xiàn)代化服務(wù)型社區(qū)樣板，摹繪出一幅生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、生活富裕安康、生態(tài)優(yōu)良宜居的融合發(fā)展新圖景。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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