今年5月12日是我國第14個全國防災減災日，主題是“減輕災害風險 守護美好家園”，5月7日至13日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災減災救災重要論述精神和省委、省政府的決策部署，根據(jù)《山西省減災委員會辦公室關(guān)于做好2022年全國防災減災日有關(guān)工作的通知》要求，我市就組織做好2022年全國防災減災日各項工作進行了安排部署，要求各縣（市、區(qū)）減災委員會、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市減災委員會各成員單位要高度重視、精心組織，積極廣泛開展全國防災減災日各項活動，進一步強化全社會應急意識和應急技能，筑牢防災減災救災的人民防線，守護忻州美好家園。
加強組織領(lǐng)導
突出“減輕災害風險 守護美好家園”主題
黨的十八大以來，習近平總書記對防災減災救災工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強調(diào)要堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構(gòu)建抵御自然災害防線，全面提高重大自然災害抵御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，切實減輕災害風險，直接關(guān)系人民群眾生命安全，關(guān)系經(jīng)濟社會安全，是共享全面小康碩果、守護美好家園的重要基石。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門要緊緊圍繞“減輕災害風險 守護美好家園”主題，充分認識到做好災害風險防范化解工作的重大意義，積極發(fā)揮減災委員會辦公室統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調(diào)作用，及時安排部署各項活動，督促指導各行業(yè)領(lǐng)域、各單位制定活動方案，廣泛發(fā)動社會各界積極參與防災減災活動，持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
豐富組織形式
開展防災減災宣傳教育活動
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門要緊緊圍繞活動主題，因地制宜，創(chuàng)新宣傳形式，策劃開展參與面廣、互動性強的宣傳教育活動，提高廣大群眾防范化解風險的意識和本領(lǐng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、機關(guān)企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、施工工地、大型綜合體等為重點，開展各類災害風險基本知識和防范應對技能宣傳教育，特別是要加強極端災害性天氣的風險識別和預警響應等宣傳教育，提髙公眾主動避災避險的意識和能力。要依托科技場館、公園、應急培訓演練和教育實踐基地、人防宣傳教育場所、公眾游樂體驗設(shè)施等，開展形式多樣的防災減災體驗活動。要充分利用新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、科普場館等各類平臺，面向不同社會群體開發(fā)推送防災減災科普教材、讀物、動漫和短視頻等公眾教育系列產(chǎn)品。要繼續(xù)開展“專家技術(shù)進社區(qū)活動”，組織應急、紅十字、氣象、地震、消防等部門的專家或業(yè)務(wù)骨干，深入社區(qū)開展防災減災救災知識和應急救援技能專題講座，提升社區(qū)居民應對突發(fā)災害時的應急處置能力。要主動協(xié)調(diào)新聞媒體加大防災減災宣傳力度，對防災減災宣傳周活動以及各行業(yè)、各單位防災減災工作成效進行集中報道，營造良好氛圍。市、縣機關(guān)單位可結(jié)合實際，組織開展防災減災宣傳和應急演練活動，向機關(guān)干部和所在社區(qū)的居民普及自救互救基本常識和技能。
樹立風險意識
認真推進各類風險隱患排查治理
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門要聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點人群，組織專業(yè)隊伍，做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場所和建筑工地、旅游景區(qū)、機場、火車站、城鎮(zhèn)燃氣、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門等重要工程設(shè)施的風險隱患排查，強化屬地責任，堅持重心下移，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾的積極性、主動性，將各類風險隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。要深入推進第一次全國自然災害綜合風險普查，高標準如期完成2022年普查各項目標任務(wù)。按照“邊普查、邊應用、邊見效”的原則，積極配合省普查辦探索推進普查成果在全省自然災害防治和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的應用。要明確各類風險隱患管理的責任部門和責任人，制定切實可行的防范化解措施，強化風險隱患的實時監(jiān)測、動態(tài)管理和先期處置，盡最大可能減輕災害風險，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅持關(guān)口前移
切實做好災害應對各項準備工作
各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門要加強各類災害風險的分析研判，提前做好防范應對各項準備工作。要按照實用管用的原則，全面評估和修訂各類應急預案，在常規(guī)應急預案的基礎(chǔ)上，針對極端災害制定應對預案或工作方案，做到有備無患。要積極開展以應對火災、地震、洪澇、地質(zhì)災害等為主要內(nèi)容的應急演練，強化組織指揮、監(jiān)測預警、災情上報、人員疏散、轉(zhuǎn)移安置、自救互救、善后處理等演練重點，提高應急能力。要健全完善應急物資保障機制，摸清應急物資儲備底數(shù)，結(jié)合本地區(qū)災害風險特點，有針對性擴充應急物資儲備規(guī)模，拓展救災物資品種品類，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的新期待新要求。要鼓勵引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和救生避險裝備，持續(xù)推廣使用家庭應急包。要加強應急響應聯(lián)動和災害預警，健全完善工作機制和行動措施，做好避險轉(zhuǎn)移準備，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和應急廣播、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災害風險預警“最后一公里”，切實做到及時轉(zhuǎn)移，最大程度避免人員傷亡。
夯實基層應急能力
構(gòu)建多元主體參與的防災減災工作格局
強化基層基礎(chǔ)管理是做好防災減災救災工作、推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化的前提，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和各部門要將提升基層應急能力作為本地區(qū)本部門防災減災救災工作的重要內(nèi)容，廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾，積極整合資源、統(tǒng)籌力量，全面加強基層應急能力建設(shè)。要以機構(gòu)隊伍為重點，建立健全基層防災減災救災力量體系，加強災害信息員、安全監(jiān)督員、應急志愿者等群防群治隊伍建設(shè)，通過資源整合、政府購買服務(wù)等方式，實施社區(qū)應急服務(wù)行動計劃，推動增強城鄉(xiāng)社區(qū)防災減災救災能力。要以網(wǎng)格化治理為切入點，將防災減災納入基層網(wǎng)格化治理體系，建立健全激勵引導機制與協(xié)同機制，規(guī)范救災捐贈行為。要更好發(fā)揮金融、保險等市場機制在防災減災中的積極作用，優(yōu)化災害保險的應急保障機制，完善風險融資機制，通過宣傳、科普教育等形式，提升公眾參保意識。要積極開展業(yè)務(wù)培訓，宣傳推廣典型案例，加大表彰獎勵，形成全社會參與防災減災的良好氛圍。（記者李濤）
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