趙家溝鄉(xiāng)十村聯(lián)盟建企、劉家莊村設(shè)施蔬菜“三聯(lián)四動”、大偉嘉金豬產(chǎn)業(yè)村企共建、李二口村文旅資產(chǎn)入股合營……在深化抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，天鎮(zhèn)縣不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力，積極探索加強基層黨組織建設(shè)的新思路、新路徑、新模式，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，形成基層治理長效機制，基層管理服務(wù)的盲區(qū)越來越小，群眾的獲得感、幸福感得以進一步增強。
立章定規(guī) 做群眾“貼心人”
辦好基層事，要靠一個好的帶頭人，更要靠一個好的基層黨組織。
一直以來，天鎮(zhèn)縣堅持鞏固拓展與提高深化、以點帶面與整體提高“兩個結(jié)合”，精準聚力抓黨建，在網(wǎng)格化治理、一支隊伍管執(zhí)法、社區(qū)物業(yè)管理等方面，進一步細化基層黨組織職能職責，分級分層推進，延伸治理鏈條，提升基層治理能力。
高位推動，促進專項行動落實落細。堅持三級書記齊上手，“6+1”督導(dǎo)全覆蓋，發(fā)布《關(guān)于在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中建立聯(lián)系點制度的通知》，通過“每次縣委常委會都要研究一次、縣委常委每周要到包聯(lián)鄉(xiāng)村調(diào)研一次、領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少集中調(diào)度一次、全縣現(xiàn)場觀摩每月組織一次”工作法，落實落細專項行動。截至目前，縣鄉(xiāng)黨委班子成員走訪群眾1660戶，幫助解決問題354件，為民辦事解困4300余件。
精準培訓(xùn)，提升能力促治理。為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放學習資料的同時，采取“視頻教學+實際操作”的方式組織培訓(xùn)，將“清化收”業(yè)務(wù)知識、行政執(zhí)法、網(wǎng)格化管理等列為培訓(xùn)內(nèi)容。同時，制定出臺農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記星級化管理的實施細則、農(nóng)村黨員積分制管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、“清化收”專項工作的實施方案等配套政策制度18個，為基層干部的業(yè)務(wù)水平和治理能力再賦新能。
萬人計劃，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。根據(jù)鄉(xiāng)村振興萬人計劃安排部署，市縣兩級共調(diào)劑169個編制下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)每村一名大學畢業(yè)生到村工作全覆蓋，為鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。
“我們已成立四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩新組織綜合黨委，探索逐步把成熟的單建支部黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合黨委。下一步，還將繼續(xù)推行‘一村一領(lǐng)導(dǎo)、一隊一項目’工作機制，確保每個鄉(xiāng)有一名縣直部門干部幫發(fā)展、抓工作，有一支工作專班引項目、搞建設(shè)。”縣委組織部部務(wù)委員楊明說。
網(wǎng)格治理 當群眾“老管家”
每晚臨睡前，趙家溝鄉(xiāng)夭溝村的葛成老漢總會習慣性地擺弄枕邊的一個小遙控器。雖然葛老漢至今也叫不上“小玩意”的名字，但知道它曾在關(guān)鍵時刻救了自己……
在夭溝村，近30位孤寡老人每人身邊都配有這么個“愛心呼叫器”。
“村民們的生活條件越來越好，啥都不愁，但空巢、獨居老人居多。以前他們出現(xiàn)突發(fā)情況，常因無法及時與外界聯(lián)系尋求幫助，而耽擱了最佳救治時間。如今，這個‘愛心呼叫器’與家屬、村‘兩委’主干、網(wǎng)格信息員、便民服務(wù)站多方直連，有情況時隨叫隨到、一呼百應(yīng)，解決了老人們的大難題?！贝妩h支部書記郭生江深有感觸地說。
為進一步提高群眾的獲得感、幸福感、安全感，天鎮(zhèn)縣從細處著眼，不斷探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理新路徑。推行“五級架構(gòu)，十戶聯(lián)治”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，以10戶為標準，進一步劃細劃小網(wǎng)格。全縣城鄉(xiāng)共劃分為7055個網(wǎng)格單元，配備網(wǎng)格指揮長234名、網(wǎng)格長234名、網(wǎng)格員379名、網(wǎng)格輔助員1202名、網(wǎng)格信息員4990名。依托村（社區(qū)）成立188個網(wǎng)格黨支部，下設(shè)268個網(wǎng)格黨小組。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)自身特點，細化了基層治理方式，全力當好群眾的“老管家”。谷前堡鎮(zhèn)創(chuàng)新“四巡三盯三定”管理模式，把“定人、定崗、定編”貫通基層，“盯人、盯事、盯政策”有機結(jié)合，“巡山、巡河、巡田、巡房”一體落實，使小網(wǎng)格發(fā)揮大作為，讓黨建引領(lǐng)貫穿鄉(xiāng)村治理。
與此同時，天鎮(zhèn)縣持續(xù)強化物業(yè)黨建聯(lián)建，加強黨群服務(wù)中心建設(shè)，將新就業(yè)群體納入城市基層黨建格局，加快組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍，提高基層治理精細化水平。
“基層治理雖然是一門大學問，但只要我們時刻想著為民辦實事，哪怕是些瑣碎小事，我們的能力也會逐步提升。”這是谷前堡鎮(zhèn)黨委書記李波常對鄉(xiāng)村干部念叨的話。
民呼政應(yīng) 成群眾“好幫手”
民生無小事，辦好暖人心。抓黨建促基層治理就是要各基層黨組織結(jié)合本地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的民生實事，以便民服務(wù)這些小微行動為切入點，努力做到民有所呼、政有所應(yīng)。
“看，‘幸福小巴’又來了，我要坐車去打工掙錢啦?！壁w家溝村村民薛中花又在家門口坐上了通往玉泉鎮(zhèn)上吾其大棚蔬菜基地的勞務(wù)直通車。說起“幸福小巴”勞務(wù)直通車，趙家溝鄉(xiāng)的村民無不豎起大拇指夸贊，鄉(xiāng)政府解決了務(wù)工村民上下班的交通問題?！靶腋Ｐ“汀奔乳_辟了集體經(jīng)濟收入新途徑，又鼓起了農(nóng)民的腰包。
“不單是勞務(wù)直通車，我們鄉(xiāng)還推行十村聯(lián)盟建企模式，從林下經(jīng)濟、黃花深加工、鄉(xiāng)村驛站、產(chǎn)供銷一體化等方面入手，推進種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞務(wù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟?！壁w家溝鄉(xiāng)黨委書記丁寶君介紹。
持續(xù)擴量提質(zhì)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。天鎮(zhèn)縣統(tǒng)籌內(nèi)外選才，發(fā)揮好大學生村官作用，重點培養(yǎng)經(jīng)營管理專業(yè)干部，將致富能手、種養(yǎng)大戶等吸納到村級組織；拓展“農(nóng)村后備干部定向培養(yǎng)工程”，推進人才結(jié)對培養(yǎng)；實施“壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟人才回引工程”，縣鄉(xiāng)村設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，在“一村三名”基礎(chǔ)上，保證每村至少有一名有經(jīng)營管理經(jīng)驗的后備干部，為集體經(jīng)濟提供更多人才支撐。卅里鋪鄉(xiāng)采取“村集體+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”三聯(lián)運作模式，建立項目帶動、制度推動、干部帶動、群眾行動“四動”機制，讓“小動作”發(fā)揮大作用。
“黨的二十大報告明確提出，‘增強黨組織政治功能和組織功能’‘把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘’。今后，我們要深入踐行新時代黨的組織路線，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在縱深推進專項行動上下功夫，在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上求突破，奮力開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面?！碧戽?zhèn)縣委書記文曉東表示。
張麗媛 賈杰
（責任編輯：梁艷）
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