網格員為行動不便老人上門服務
在4月10日至11日于浙江省衢州市常山縣舉辦的首屆中國鄉(xiāng)村振興品牌大會上,岢嵐縣廣惠園社區(qū)從全國數(shù)十個提名案例中脫穎而出,成功入選“鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀品牌案例”名單。
廣惠園社區(qū)是岢嵐縣“十三五”期間規(guī)劃建設的易地扶貧搬遷縣城集中安置點,共建有安置房29棟2105套,安置搬遷群眾1773戶5029人。作為岢嵐縣最大的易地扶貧搬遷安置點,如何讓搬遷群眾在“搬得出”的基礎上,實現(xiàn)“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”,廣惠園社區(qū)牢記領袖囑托,在做好后扶工作的同時,借助抓黨建促基層治理能力提升專項工作的東風,堅持“黨建是核心、網格是基礎、黨員是關鍵、治理是手段、服務是根本”的治理思路,立足“小網格”,推動社區(qū)“大治理”,實現(xiàn)為民服務“零距離”,讓社區(qū)治理更精準,為民服務更高效。
“有事就找網格員!”王澤明感慨道。
王澤明是廣惠園社區(qū)文淵苑小區(qū)的住戶,他口中的“網格員”是廣惠園社區(qū)黨委副書記、第四網格網格長張兵治。
原來,去年王澤明家地下室水管被凍,他多次找物業(yè)協(xié)商未果,后因不滿物業(yè)服務而拒繳物業(yè)費,雙方多次發(fā)生爭執(zhí)。就在雙方僵持不下時,張兵治站了出來。他將雙方當事人請到了社區(qū)調委會,詳細了解沖突緣由,做好梳理登記,并語重心長地擺事實、講道理,經過耐心調解,最終促使雙方達成和解。
在廣惠園社區(qū),網格員不僅僅是入戶走訪進行數(shù)據(jù)收集的采集員,也是小區(qū)的政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調解員、為民服務辦事員、綜合事務協(xié)管員,是所屬網格的“大管家”?!坝惺戮驼揖W格員”已經成為了居民的共識。
為了將居民聯(lián)系在一起,擰成一股繩,廣惠園社區(qū)堅持支部建在網格上,發(fā)揮黨建引領作用,在2021年社區(qū)黨委換屆的同時,推進網格架構和基層組織體系的深度融合。
“三級架構”強組織。按照“容量適度、大小均衡、界限分明、便于管理”的原則,整合原有的綜治網、安全網、疫情防控網,將駐地居民、單位、企業(yè)、商鋪、公園、主次干道、河道等各類要素全部納入網格,建立健全“總網格——普通網格——微網格”“社區(qū)黨委——網格(小區(qū))黨支部——微網格(樓棟)黨小組”三級組織架構。設立總網格1個,網格長由社區(qū)黨委書記擔任;按照常住戶500戶標準設立普通網格9個,網格長由普通網格黨支部書記擔任;以每2棟樓的標準設立微網格40個,微網格員由微網格黨小組長或業(yè)委會(物管會)負責人、樓長擔任,確保黨組織覆蓋網格“無死角”。
“三長兩員”強力量。建立網格長、專職網格員、輔助網格員、樓長、單元長“三長兩員”網格治理團隊,由黨組織書記兼任網格長,實現(xiàn)了黨對網格事務的統(tǒng)一領導。社區(qū)現(xiàn)有網格長9名,網格員11名,微網格員(輔助網格員)40名,樓長81名,單元長480名,實現(xiàn)“小事不出網格,大事不出社區(qū),網內事網內辦”。
“五員四類”強職責。統(tǒng)一制定全要素網格事務清單,明確網格員中的宣傳員、信息員、協(xié)管員、矛調員、服務員“五大員”職責,信息采集、事件上報、協(xié)助辦理、走訪幫扶“四大類”任務,壓實治理責任。建立“問題上報——案卷建立——任務分派——調查落實——處理反饋——結案歸檔”六步閉環(huán)運行機制,網格員至少每半月一次全覆蓋深入網格,通過“走、看、談、講、察”方式,掌握動態(tài)情況,摸排風險隱患,宣講政策規(guī)定,并及時與網格長、網格員進行溝通,社區(qū)黨委班子會同網格長、網格員共同研究解決問題、分解落實任務。
“居民通知功能中選定‘未就業(yè)’標簽,這樣就可以有針對性地給居民們推送信息了?!鄙鐓^(qū)副主任、黨委委員高俊麗正借助精細化社會治理平臺,為社區(qū)內未就業(yè)的居民定向推送近期的招工信息。
廣惠園社區(qū)以智慧社區(qū)創(chuàng)建為契機,以網格化管理為基礎,積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術,通過“一臺一機一卡”,構建人防、物防、技防相結合的“數(shù)智網格”,變治理為“智”理。一臺,即精細化社會治理平臺。平臺深度整合社區(qū)房屋人口、智慧黨建、疫情防控、綜治隊伍、產業(yè)數(shù)據(jù)、工作監(jiān)管等10個數(shù)據(jù)模塊的12萬余條基礎數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)中心與全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個社區(qū)、20個部門進行專線連接,細化數(shù)據(jù)顆粒,延伸數(shù)據(jù)采集的末端,打破社區(qū)“信息孤島”,夯實社區(qū)治理的數(shù)據(jù)底座。借助三維地圖,生成3D社區(qū),實現(xiàn)對社區(qū)運行狀態(tài)的全方位、多維度、動態(tài)化的高效監(jiān)管。一機,即政務服務一體機。把眾多線下辦事場景遷移集成至平臺,為社區(qū)內居民和企業(yè)提供自助申報、企業(yè)注冊、辦事指南、辦件查詢等政務服務和辦理社保、醫(yī)保、水電費繳納等公共服務,最大限度為居民和企業(yè)提供多領域、自動化的政務服務,使居民“只進一扇門”就能辦結各類業(yè)務,推動社區(qū)公共服務由群眾跑腿向數(shù)據(jù)跑腿轉變。一卡,即電子居民卡。以手機、自助機、生物識別等為載體,以人臉為介質,為社區(qū)內居民辦理電子居民卡和專屬二維碼,通過一人一卡一碼,讓居民足不出戶直接享受民政救助、就業(yè)培訓、文書代理等12大類板塊、36場景服務。如在老年食堂,不用攜帶任何證件卡片,只要人臉一掃,就可以輕松完成支付,并且按照不同年齡段享受相應的優(yōu)惠折扣。
“來,吳大娘,您看鏡頭,搖搖頭、張張嘴……好啦,這樣就完成了?!痹谌藖砣送谋忝穹罩行模鐓^(qū)工作人員曹霞正面對面幫助居民吳玉蘭進行養(yǎng)老保險人臉認證。
廣惠園社區(qū)以變革理念創(chuàng)新網格服務工作模式,整合利用區(qū)域內各種資源,推動社區(qū)黨建從封閉運行、自我管理向開放運行、共同服務轉變,構建共建共享共治的社區(qū)治理新格局。
“中心+網格”打造共享平臺。按照忻州市關于社區(qū)黨支部“7個方面46有”標準化建設要求,將社區(qū)黨群服務中心合理規(guī)劃為便民跟進服務中心和居民事務服務中心兩部分,進一步提檔升級。在一樓大廳統(tǒng)籌設置了涉及易地搬遷后續(xù)跟進服務平臺、就業(yè)服務平臺、物業(yè)服務平臺、黨群議事平臺等7個“一站式”便民服務平臺,將辦事窗口前移,全流程、多維度地保障群眾的各項權益;在二樓設置圖書室、運動室、多功能會議室等特色功能活動室,最大限度滿足基層黨員群眾服務需求,為轄區(qū)居民提供文化、教育、體育等各種便民服務。
“部門+網格”創(chuàng)新共建機制。建立健全干部下沉工作機制,16個機關事業(yè)單位560余名干部包聯(lián)小區(qū),在面對疫情防控、文明創(chuàng)建等重大事件時,及時下沉小區(qū),幫助解決實際問題,一線參與治理。深化拓展“雙報到雙服務”工作,每季度組織在職黨員到社區(qū)報到1次,推行“群眾點單、社區(qū)派單、黨員接單”模式,組織開展志愿義診、教學講座、心理輔導等“微服務”24次。深入開展“三官一顧問”活動,組建成立調解委員會、法官工作站、婚姻家庭糾紛調解室、人民調解工作室、社區(qū)警務室等駐區(qū)機構,一站式化解矛盾糾紛150件。
“群眾+網格”優(yōu)化共治載體。建立網格居民、轄區(qū)片警、物業(yè)、商家、新就業(yè)群體“預警微信群”,形成治理共同體,實行“網格呼叫、網格員先到”派單交辦,分層分類響應、聯(lián)動處置。將四家物業(yè)企業(yè)引入社區(qū)便民服務臺面,接待日常來訪居民,實現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)“雙向互動”的良性循環(huán)。在小區(qū)建立戶外工作者愛心驛站,配備雨傘、醫(yī)藥包、急救藥箱等便民物品,為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供一站式服務。開通社區(qū)公開、居民留言、互動交流欄目,積極搭建居民線上說事、議事、評事平臺,實現(xiàn)居民訴求線上征集、公共事務線上協(xié)商、公開事項線上監(jiān)督。同時,根據(jù)瀏覽量、關鍵詞自動形成熱議話題,搭建新形勢下居民更方便快捷參與社區(qū)治理的路徑,推動社區(qū)服務更加精細,社區(qū)治理更有方向。 (翟雪梅 張媛媛)
(責任編輯:梁艷)