制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。當(dāng)前，省委、省政府牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，明確以制造業(yè)振興升級為重點加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)從“一煤獨大”向“多業(yè)支撐”轉(zhuǎn)變。
為進(jìn)一步夯實我省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展成效，山西省工業(yè)和信息化廳組織研究、制定出臺了《山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。日前，就《行動計劃》出臺的背景意義、總體思路、重點舉措等，省工信廳黨組成員、副廳長張占祥回答了記者提問。
山西日報記者：《山西省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展2023年行動計劃》內(nèi)容十分豐富、極具指導(dǎo)性和可操作性。請問我省出臺《行動計劃》的背景和意義是什么？
張占祥：近年來，山西省工業(yè)和信息化廳認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力推動制造業(yè)節(jié)能改造，加大資源綜合利用力度，堅決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅戰(zhàn)，推動減污降碳協(xié)同增效，有力推動了綠色生產(chǎn)方式的加快形成，促進(jìn)全省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。
能效水平持續(xù)提升。聚焦鋼鐵、有色、焦化、化工、建材等高耗能行業(yè)，推廣使用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，重點實施一批節(jié)能改造項目，打造“能效領(lǐng)跑者”“能效之星”，2022年全省規(guī)上工業(yè)能耗強度同比下降8.3%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94.4%。
資源循環(huán)利用穩(wěn)步推進(jìn)。針對工業(yè)固廢“量大率低”的特點，大力推廣先進(jìn)成熟技術(shù)，朔州、長治、晉城列入工信部工業(yè)資源綜合利用基地，連續(xù)組織召開了九屆亞洲粉煤灰與脫硫石膏綜合利用技術(shù)交流大會（國際工業(yè)固廢綜合利用大會）。目前，我省工業(yè)固廢綜合利用量1.8億噸左右。23戶企業(yè)入選工信部再生資源行業(yè)規(guī)范名單，2022年我省廢棄資源綜合利用業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入855億元。
綠色制造工程加快實施。構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，打造一批綠色制造典型，持續(xù)推動工業(yè)企業(yè)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化，全省共培育國家級85戶綠色工廠、54個綠色設(shè)計產(chǎn)品、6個綠色園區(qū)，5戶綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。
我省制造業(yè)綠色低碳發(fā)展雖然取得積極成效，但要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還面臨一些問題。比如：高耗能、高排放為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒有根本改變；綠色低碳技術(shù)還存在戰(zhàn)略儲備不足、關(guān)鍵技術(shù)自給率不足等瓶頸；工業(yè)固廢“量大率低”，固廢利用產(chǎn)品主要集中在傳統(tǒng)建材領(lǐng)域，受市場容量、產(chǎn)品運距等因素影響，消化轉(zhuǎn)化能力不足等等?！缎袆佑媱潯氛窃谶@樣的背景下提出的。這一文件的出臺，將更好地貫徹落實黨的二十大報告提出的一系列要求，促進(jìn)我省進(jìn)一步加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
山西日報記者：《行動計劃》的總體思路和目標(biāo)是什么？
張占祥：《行動計劃》堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，以推動制造業(yè)綠色化發(fā)展為主攻方向，大力推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能降碳，加快構(gòu)建綠色制造體系，提高資源利用效率，實施工業(yè)水效提升改造，全面促進(jìn)全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為奮力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地提供堅強支撐。
《行動計劃》確立了今年年底要實現(xiàn)的目標(biāo)：到2023年底，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，節(jié)能降碳工藝技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，綠色低碳產(chǎn)品供給能力不斷增強，綠色制造水平全面提升，力爭全省廢棄資源綜合利用業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1000億元。
山西日報記者：為實現(xiàn)全年目標(biāo)，全省工信系統(tǒng)將重點實施三大工程。請您介紹一下相關(guān)內(nèi)容。
張占祥：一是實施節(jié)能降碳提效工程。推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造升級，以鋼鐵、焦化、化工、有色金屬、建材等高耗能行業(yè)為重點，大力推動燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)、干熄焦、低品位余熱利用等節(jié)能降碳技術(shù)改造；提升重點用能設(shè)備能效，圍繞電機、鍋爐等通用用能設(shè)備，加大高效用能設(shè)備應(yīng)用力度，加快重點用能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)裝備創(chuàng)新和應(yīng)用；強化工業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)，發(fā)揮國家“能效領(lǐng)跑者”“能效之星”等引領(lǐng)示范作用，引導(dǎo)重點用能企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)工業(yè)水效提升改造，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用項目建設(shè)，深挖節(jié)水潛力。
二是實施綠色制造體系建設(shè)工程。持續(xù)開展以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化為特點的綠色工廠創(chuàng)建活動，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平較高的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建活動，選擇一批代表性強、行業(yè)影響力大、經(jīng)營實力雄厚、管理水平高的核心企業(yè)，著眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開發(fā)生產(chǎn)中，灌注綠色供應(yīng)鏈理念，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、可再生率最大化、生態(tài)環(huán)境影響最小化。
三是實施廢棄資源綜合利用工程。推進(jìn)再生資源循環(huán)利用，推動廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢塑料、廢紙、新能源汽車廢舊動力蓄電池等再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙、塑料聚合加工等企業(yè)與再生資源加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等綠色加工配送中心；推動工業(yè)固廢綜合利用，依托朔州、長治、晉城工業(yè)資源綜合利用基地，推進(jìn)神電工業(yè)固廢綜合利用園區(qū)、潞城史回工業(yè)園區(qū)等綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多元素、多組分梯級利用，著力提升工業(yè)固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細(xì)化填料、固廢基高性能混凝土、預(yù)制件、節(jié)能型建筑材料等領(lǐng)域的高值化利用水平。
山西日報記者：目標(biāo)明確，路徑清晰，接下來就是推動各項任務(wù)落地落實落細(xì)。請問如何更好地推動《行動計劃》變?yōu)楝F(xiàn)實？
張占祥：加強生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色發(fā)展是山西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。聚焦制約制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的難題，各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順管理體制，建立統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進(jìn)的工作機制，形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定并完善促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
全省工信系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，組織開展多元化的宣傳教育，采用多種形式，深入開展綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展宣傳教育，宣揚美麗山西和生態(tài)文明建設(shè)的重要性。充分發(fā)揮媒體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的積極作用，加強輿論宣傳，培育和踐行綠色低碳的發(fā)展觀。
我們要用足用好用活支持政策，依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅和資源綜合利用增值稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。統(tǒng)籌運用省技術(shù)改造專項資金，積極引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降碳、資源綜合利用、廢水循環(huán)利用等綠色化改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈等。鼓勵各地加大對制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度，創(chuàng)新支持方式，引導(dǎo)更多社會資源投入工業(yè)綠色發(fā)展項目。
科技創(chuàng)新是推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的根本動力。我們要充分利用科研院所、行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)的創(chuàng)新資源，開展節(jié)能低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)。聚焦可再生能源規(guī)?；?、低碳零碳工業(yè)流程再造、生物固碳和化學(xué)固碳等重點領(lǐng)域，引進(jìn)前沿核心技術(shù)，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動煤炭清潔高效利用、煤化工與可再生能源耦合集成、可再生能源制氫、高壓氣態(tài)和液態(tài)儲氫等技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。
數(shù)字賦能是推動制造業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要手段。全省相關(guān)部門要持續(xù)推動數(shù)字孿生、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在綠色低碳制造的深度應(yīng)用，加快重點用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，提升數(shù)據(jù)采集、處理和管理能力，優(yōu)化生產(chǎn)管理流程。推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，通過能量流、物質(zhì)流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，實現(xiàn)以能效為約束的多目標(biāo)運行決策優(yōu)化等。
以綠色低碳發(fā)展擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色，“山西制造”在向更高端、更智能、更綠色邁進(jìn)。
本報記者晉帥妮
（責(zé)任編輯：梁艷）
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