法蘭、陶瓷、推光漆，水泵、煤機(jī)、碳纖維……在近日舉辦的首屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會場館入口處，巨幅《山西省省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)點位圖》吸引了眾多參觀者拍照；在1.3萬平方米的布展場地內(nèi)，來自省市兩級的92個特色專業(yè)鎮(zhèn)“名優(yōu)特新”產(chǎn)品集中亮相，讓人目不暇接。
去年以來，我省充分挖掘全省縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢，圍繞制造業(yè)、特優(yōu)農(nóng)業(yè)、特色輕工業(yè)等領(lǐng)域，加快培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民拉動效應(yīng)明顯的專業(yè)鎮(zhèn)。經(jīng)過一年多的強(qiáng)力推動，分布在三晉大地上的特色專業(yè)鎮(zhèn)如繁花綻放，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
強(qiáng)化要素保障 推動產(chǎn)業(yè)升級
打造專業(yè)鎮(zhèn)，是三晉大地上的一次新的實踐。
省委省政府以專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為重要抓手，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提出到2025年，全省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提高，省級專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)到30個以上，優(yōu)選培育一批潛力專業(yè)鎮(zhèn)，建設(shè)培育一批市級專業(yè)鎮(zhèn)；打造一批全國知名的區(qū)域品牌，制定一批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成全國有影響的山西名片。
堅持頂層設(shè)計先行，強(qiáng)化要素保障。我省制定出臺了《山西省促進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，實施專業(yè)鎮(zhèn)市場主體倍增行動、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動、專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力提升行動等十項重點任務(wù)，出臺《山西省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，支持專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)一批重點項目，強(qiáng)化專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)軍人才支撐保障，為全省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造了更優(yōu)環(huán)境，提供了難得機(jī)遇。
省級每年從技改資金中列出5億元，作為培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金，重點用于專業(yè)鎮(zhèn)目標(biāo)獎勵、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、公共服務(wù)平臺建設(shè)等，鼎力扶持專業(yè)鎮(zhèn)加快發(fā)展。統(tǒng)籌落實37個廳局實施89項服務(wù)舉措，形成了省市協(xié)同、梯次培育的發(fā)展格局。
據(jù)介紹，目前，10個省級專業(yè)鎮(zhèn)和82個市級專業(yè)鎮(zhèn)已匯聚各類市場主體5500戶，年產(chǎn)值超過2000億元，正在成為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。下一步，我省將堅持全省域覆蓋、全產(chǎn)業(yè)支持、全要素保障，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造我國北方地區(qū)新的特色制造產(chǎn)業(yè)和消費品工業(yè)集聚區(qū)。
省工信廳副廳長馬運俠用一組數(shù)據(jù)介紹我省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢：“十大省級專業(yè)鎮(zhèn)授牌以來，新增市場主體1069個，帶動就業(yè)3.71萬人，新增投資項目192個，投資總額616億元。今年1到5月，十大省級重點專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長16.4%。專業(yè)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)由小到大、由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，正成為推動山西制造業(yè)振興的重要引擎。”
數(shù)據(jù)顯示，目前杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)共培植白酒關(guān)聯(lián)類企業(yè)485戶，帶動就業(yè)5萬余人，創(chuàng)造產(chǎn)值400億元以上，其中白酒產(chǎn)值201.5億元，產(chǎn)量占到全國清香型白酒的1/5、全省的4/5。
“在省級專業(yè)鎮(zhèn)懷仁陶瓷專業(yè)鎮(zhèn)的帶領(lǐng)下，山陰奶牛專業(yè)鎮(zhèn)、應(yīng)縣陶瓷專業(yè)鎮(zhèn)、懷仁羔羊肉業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、右玉生態(tài)羊?qū)I(yè)鎮(zhèn)等8個市級專業(yè)鎮(zhèn)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。”朔州市工信局負(fù)責(zé)人介紹，去年，朔州市專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)品營業(yè)收入約128億元，占全部制造業(yè)營業(yè)收入的64%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，系列政策持續(xù)發(fā)力，轉(zhuǎn)型效果初顯，我省專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)更加堅定，步伐愈加堅實。
樹立發(fā)展標(biāo)桿 壯大產(chǎn)業(yè)集群
專業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。我省專業(yè)鎮(zhèn)采取“一鎮(zhèn)一策”進(jìn)行建設(shè)和培育，已搭建起梯次培育、滾動推進(jìn)、優(yōu)勝劣汰的新格局。各專業(yè)鎮(zhèn)立足資源稟賦和區(qū)位條件，努力走出具有地方特色集群發(fā)展的新路，為全省專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展樹立了標(biāo)桿。
定襄縣是中國鍛造之鄉(xiāng)，其現(xiàn)代法蘭產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)60年代，經(jīng)過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，轉(zhuǎn)型整合重組，現(xiàn)已成長為亞洲最大的法蘭鍛造生產(chǎn)基地和世界最大的法蘭出口基地。“定襄法蘭”成功入選山西省首批十大省級重點專業(yè)鎮(zhèn)后，逐步厘清了法蘭專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)路徑，編制出臺《定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)實施方案》《定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)三年行動計劃》《定襄縣鍛造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展的實施方案》，形成了系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，為專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
省工信廳今年也出臺了《促進(jìn)定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展2023年行動計劃》，提出發(fā)揮全省培育特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金作用，在省級技改資金項目智能制造診斷、智能制造試點示范企業(yè)評選等方面給予專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)重點支持。6月9日，定襄縣首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目實施啟動會暨天寶集團(tuán)數(shù)字平臺上線啟動。該平臺為法蘭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭建了供需交流平臺，全方位助力定襄法蘭專業(yè)鎮(zhèn)實現(xiàn)綠色化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。
“依托定襄縣鼎盛鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展運營集團(tuán)有限公司，壯大生產(chǎn)性服務(wù)平臺，解決采購難、融資難、運輸難、銷售難等難題，全方位賦能鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！狈止芷脚_建設(shè)的定襄縣人大常委會副主任李志勇對未來的發(fā)展信心滿滿。據(jù)介紹，定襄正在積極謀劃建設(shè)法蘭鍛造行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，搭建線上法蘭交易平臺，搶占行業(yè)制高點。
《2023山西省特色專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展報告藍(lán)皮書》顯示，在政策配套體系方面，我省十大省級專業(yè)鎮(zhèn)基本完備。但經(jīng)過多年的發(fā)展，專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)“低垂的果子”早已摘完，在新的起點上，我省省級專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)各自根據(jù)實際，不斷擦亮金字招牌，實施提檔升級工程。
太谷瑪鋼以“環(huán)保、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展”為目標(biāo)，強(qiáng)化與中國鑄造協(xié)會的合作，聚焦綠色工廠和智能工廠建設(shè)，對全區(qū)112戶瑪鋼企業(yè)提檔升級，加快打造瑪鋼特色品牌，旨在培育一批行業(yè)“小巨人”或“單項冠軍”。
萬榮外加劑專業(yè)鎮(zhèn)與多家高校開展產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。建立了“萬榮縣—運城學(xué)院科技創(chuàng)新基地”，與西安交大合作建設(shè)“校外實踐教育基地”，建立省級專家工作站。萬榮職教中心開設(shè)了化工分析與檢驗專業(yè)（混凝土外加劑方向），自成立以來，已向社會輸送了3000余名中高級技能型人才。
我省提出，實施專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動，打造一批500億級、300億級、200億級、100億級、50億級專業(yè)鎮(zhèn)，推動專業(yè)鎮(zhèn)成為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。省級專業(yè)鎮(zhèn)的標(biāo)桿已經(jīng)確立，全省各級專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的前景令人期待。
聚焦特色提質(zhì) 培育產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)
從運城市區(qū)出發(fā)，穿五彩鹽湖，過巨型關(guān)公雕像，來到鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)山西天海泵業(yè)有限公司。水泵裝配車間內(nèi)，幾臺機(jī)器人正揮舞機(jī)械臂加緊生產(chǎn)水泵部件；電機(jī)裝配車間里，工人們正在進(jìn)行電機(jī)繞組操作，質(zhì)檢員對下線的產(chǎn)品逐一檢驗……
“水往高處走，有泵不用愁。這句當(dāng)年流傳很廣的廣告語曾讓解州水泵火遍大江南北?！碧旌１脴I(yè)黨總支書記寧克法自豪地說，時間在變，企業(yè)也在時代浪潮中不斷調(diào)整身姿，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐漸發(fā)展壯大。創(chuàng)建于1950年的天海泵業(yè)，目前在鹽湖區(qū)已有3處廠區(qū)，產(chǎn)品涉及農(nóng)田水利、工業(yè)生產(chǎn)、食品醫(yī)藥等多個領(lǐng)域，年工業(yè)總產(chǎn)值超10億元。
在首屆山西特色專業(yè)鎮(zhèn)投資貿(mào)易博覽會上，天海泵業(yè)、關(guān)鄉(xiāng)泵業(yè)等10多家企業(yè)的75件水泵及配件產(chǎn)品精彩亮相，集中展示了全區(qū)水泵制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和最新成果。據(jù)介紹，鹽湖區(qū)目前共有水泵類市場主體140余家，注冊企業(yè)89家，年產(chǎn)值44億元，帶動近兩萬人就業(yè)，擁有省、市、區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心12家。
去年以來，鹽湖區(qū)緊跟省委省政府打造特色專業(yè)鎮(zhèn)的決策部署，結(jié)合實際出臺了鹽湖區(qū)促進(jìn)水泵特色專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展行動方案及鹽湖區(qū)水泵特色專業(yè)鎮(zhèn)新動能專項資金使用管理辦法，對轄區(qū)內(nèi)水泵企業(yè)及上下游企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、扶持、撬動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“專業(yè)鎮(zhèn)既是地理概念，更具有品牌價值?！丙}湖區(qū)工科局黨組書記、局長張海濱表示，將認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，全力支持企業(yè)創(chuàng)新，加速推動水泵產(chǎn)業(yè)集群形成，促進(jìn)產(chǎn)城融合，吸引更多客商來到鹽湖區(qū)共謀發(fā)展。
據(jù)介紹，鹽湖區(qū)近日已成立了水泵行業(yè)協(xié)會，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。今年10月，占地11畝的鹽湖區(qū)水泵專業(yè)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心就要建成投用，服務(wù)轄區(qū)水泵企業(yè)和八方客商。
來鹽湖水泵專業(yè)鎮(zhèn)，喝解州羊湯、看五彩鹽湖、訪關(guān)帝家廟、談水泵貿(mào)易……一個有靈魂、有人氣、有生命力的水泵專業(yè)鎮(zhèn)正徐徐拉開畫卷，展現(xiàn)在世人面前。
中國質(zhì)量認(rèn)證中心市場部部長王志剛說，產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)的筋骨和血脈，產(chǎn)品就像我們生命體里面的細(xì)胞組織。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有生命力，關(guān)鍵看這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。一個特色專業(yè)鎮(zhèn)既要打造龍頭企業(yè)，同時也要推進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我省各地市充分挖掘資源稟賦和特色優(yōu)勢，因地制宜，梯次培育，加快建設(shè)一批特色專業(yè)鎮(zhèn)，打造特色“拳頭產(chǎn)品”。太原市專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)《太原市專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展2023年行動計劃》。通過構(gòu)建省市縣三級專業(yè)鎮(zhèn)梯隊，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢突出、就業(yè)富民拉動效應(yīng)明顯的專業(yè)鎮(zhèn)。小店電機(jī)小鎮(zhèn)、陽曲碳纖維專業(yè)鎮(zhèn)、中北高新區(qū)半導(dǎo)體材料專業(yè)鎮(zhèn)等正在蓄勢發(fā)力，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。
晉中市抱團(tuán)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，全力構(gòu)建市縣兩級專業(yè)鎮(zhèn)。在做優(yōu)做強(qiáng)省級專業(yè)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，圍繞全市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，梯次培育一批特色專業(yè)鎮(zhèn)，做優(yōu)做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品，培養(yǎng)行業(yè)“單打冠軍”，持續(xù)發(fā)展榆次紡機(jī)液壓、靈石腐植酸、榆社醫(yī)藥包材等6個市級專業(yè)鎮(zhèn)。
一鎮(zhèn)帶一方，一方促全盤。遍布三晉大地的特色專業(yè)鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)鏈”正在不斷集聚，“鎮(zhèn)能量”持續(xù)提升。在時代大潮中逐浪前行的產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)，已成為山西各地特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。
本報記者姚毅
（責(zé)任編輯：梁艷）
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