金秋時(shí)節(jié)，壽陽縣西洛鎮(zhèn)常村玉露香梨種植基地，香甜的梨綴滿枝頭，果農(nóng)孫延勝正在果園里采摘果實(shí)?！霸灾灿衤断憷孢@條路走對(duì)了，有政策、資金和技術(shù)的幫扶，產(chǎn)量和品質(zhì)越來越高，收入一年比一年多，今年能有近30萬元的收入?！睂O延勝臉上滿是豐收的喜悅。依靠玉露香梨等產(chǎn)業(yè)，2022年，常村村民人均年收入增加到3萬余元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入增加到60萬余元，曾經(jīng)的貧困村成了遠(yuǎn)近聞名的明星村。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新征程上，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“一個(gè)不變”，用最堅(jiān)決的態(tài)度和最有力的措施抓好國(guó)考反饋問題整改，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效。
較真碰硬
推動(dòng)問題整改到位
沿著左權(quán)縣麻田鎮(zhèn)澤城村主街走不到10分鐘，便來到了村里的洗衣房，負(fù)責(zé)洗衣房的韓書芳將村民的窗簾、被罩、床單等大物件一一登記，放入洗衣機(jī)摁下開關(guān)，40公斤的大洗衣機(jī)便運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
和大部分鄉(xiāng)村一樣，澤城村的老年人多，加上子女大多不在身邊，洗衣做飯成了難題。省委辦公廳駐澤城村工作隊(duì)想群眾所想，籌措資金購(gòu)買了3臺(tái)40公斤的大洗衣機(jī)，不但解決了群眾洗衣難題，還培養(yǎng)起村民講衛(wèi)生的好習(xí)慣。
前來洗衣服的脫貧戶王守才老人開心地說：“前幾天，村里的日間照料中心投入使用，我們這些七旬老人免費(fèi)吃上了可口的飯菜。老了老了活成寶了?！?/p>
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力研究解決國(guó)考、省考、督導(dǎo)、巡視、審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，多舉措推動(dòng)全省上下狠抓問題整改，形成了堅(jiān)決打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果翻身仗的濃厚氛圍。
開展比拼活動(dòng)，倒逼工作落實(shí)。省市同步部署開展鞏固銜接工作大比拼活動(dòng)，比拼結(jié)果作為市縣黨委政府鞏固銜接工作年度考核成績(jī)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和管理使用的依據(jù)，樹起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，倒逼問題整改工作落實(shí)。
組織約談提醒，強(qiáng)化工作調(diào)度。7月，省鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)年度省考和駐村幫扶考核評(píng)價(jià)一般的1個(gè)市、4個(gè)縣、20個(gè)省直幫扶單位進(jìn)行約談提醒。組織人員外地取經(jīng)，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和行業(yè)部門日常工作調(diào)度數(shù)據(jù)，組建數(shù)據(jù)分析專班，定期提取重點(diǎn)指標(biāo)，多維度比對(duì)分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)突出問題。
實(shí)施掛牌督辦，上下聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。對(duì)國(guó)家掛牌督辦的脫貧縣，省鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時(shí)間提出整改要求，省市兩級(jí)加強(qiáng)政策支持，當(dāng)?shù)刂贫▽ｍ?xiàng)整改方案，成立工作專班，推進(jìn)督辦事項(xiàng)整改，確保按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)省考結(jié)果“一般”的脫貧縣實(shí)行掛牌督辦，下發(fā)掛牌督辦方案，壓實(shí)縣級(jí)整改責(zé)任，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)問題解決。
凝聚合力
筑牢防止返貧底線
到了節(jié)假日，華陽集團(tuán)開元公司駐靜樂縣雙路鎮(zhèn)南溝村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書記郝愛生比以往更忙了，他和工作隊(duì)員挨家挨戶走訪監(jiān)測(cè)戶?！皼]有國(guó)家的政策，沒有工作隊(duì)的幫扶，估計(jì)我又成貧困戶了?！泵撠殤糈w禮俊說起自己去年的經(jīng)歷很是感慨。老趙做過胃部分切除手術(shù)，花費(fèi)不少，生活又過得緊巴巴的。
正當(dāng)老趙愁眉不展時(shí)，駐村工作隊(duì)的郝愛生來到家中，按照政策幫他申請(qǐng)到大病醫(yī)療救助3600多元，又根據(jù)他的情況，幫他辦了農(nóng)村低保，這下老趙徹底放心了。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興必須構(gòu)筑防返貧底線。省委、省政府高度重視發(fā)揮縣委書記、駐村幫扶隊(duì)伍、省直行業(yè)部門三支力量的作用，條塊結(jié)合壓實(shí)責(zé)任。明確縣委書記為第一責(zé)任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)當(dāng)好“一線總指揮”。明確38個(gè)相關(guān)省直部門的工作任務(wù)清單，建立常態(tài)化督聯(lián)調(diào)度機(jī)制，向上主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口部委支持，向下指導(dǎo)市縣對(duì)口部門抓好落實(shí)，動(dòng)態(tài)跟進(jìn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決具體問題。
扎實(shí)抓好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。修訂完善《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作手冊(cè)》，進(jìn)一步明確識(shí)別、幫扶和消除風(fēng)險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，抓好基層干部政策培訓(xùn)，完善行業(yè)部門預(yù)警機(jī)制，建立村級(jí)農(nóng)戶自主申報(bào)微信群。緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類對(duì)象”，實(shí)施農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門篩查預(yù)警、輿情信訪預(yù)警“四方監(jiān)測(cè)”，強(qiáng)化市縣主體、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門監(jiān)管、干部結(jié)對(duì)、屬地救助“五項(xiàng)責(zé)任”，筑牢產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底幫扶、政策幫扶、搬遷后扶和社會(huì)幫扶“六道防線”，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早消除。
鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。制定出臺(tái)年度專項(xiàng)行動(dòng)方案，針對(duì)短板弱項(xiàng)，開展專項(xiàng)排查，調(diào)整優(yōu)化政策，完善工作機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)整改。截至8月底，全省500所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造項(xiàng)目全部開工，主體完工386所；脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；全年危改任務(wù)6336戶，已開工6069戶，竣工3216戶；維修養(yǎng)護(hù)飲水安全工程完工1749處，超額完成任務(wù)。
狠抓落實(shí)
提升鞏固銜接質(zhì)效
“噠噠噠，噠噠噠……”走進(jìn)位于武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)佳惠移民小區(qū)的佳燦服飾有限公司的幫扶車間內(nèi)，縫紉設(shè)備有序運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正在熟練地進(jìn)行成衣加工。
“從家里出來幾分鐘就到車間了。我在這里上班快4年了，守著家工作，每天也不耽誤給上學(xué)的孩子做飯，日子越過越好了?！贝迕癯帖惼颊f，幫扶車間招聘搬遷戶，她就主動(dòng)報(bào)了名，成為一名車間工人，“我現(xiàn)在一個(gè)月工資2000多元，工作家庭兩不誤?！睆膭?wù)農(nóng)到務(wù)工，程麗萍的生活無縫銜接，收入也比原來增長(zhǎng)不少。
抓產(chǎn)業(yè)促增收是鞏固銜接的關(guān)鍵。我省不折不扣落實(shí)支持脫貧人口增收政策措施“一個(gè)不變”要求，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。
產(chǎn)業(yè)幫扶方面，全省銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到60%以上，重點(diǎn)支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持集體經(jīng)濟(jì)收入低于10萬元的村，發(fā)展補(bǔ)短板促振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收能力。在去年支持100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地基礎(chǔ)上，今年新支持120個(gè)。支持具備條件的農(nóng)戶發(fā)展高質(zhì)量庭院經(jīng)濟(jì)，確定13個(gè)省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范縣，累計(jì)幫扶帶動(dòng)8.61萬脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，戶均年增收3000元以上。
消費(fèi)幫扶方面，深化拓展“五進(jìn)九銷”消費(fèi)幫扶措施，明確省發(fā)改委為牽頭部門，制定出臺(tái)《大力實(shí)施消費(fèi)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施方案》，建立省級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確年度重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)。支持鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品快遞費(fèi)用給予財(cái)政資金補(bǔ)助。
就業(yè)幫扶方面，堅(jiān)持就地就近就業(yè)和有組織勞務(wù)輸出兩手抓，重點(diǎn)在“一穩(wěn)、兩拓、兩創(chuàng)、兩提升”上下功夫。目前，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)102.7萬人，完成年度任務(wù)的108％。2022年度務(wù)工就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助應(yīng)發(fā)盡發(fā)。今年一次性交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)助發(fā)放，結(jié)合問題整改簡(jiǎn)化審核發(fā)放流程，從7月份開始省級(jí)逐月調(diào)度，確保年底前應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
本報(bào)記者李全宏
（責(zé)任編輯：盧相汀）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
