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全面深化改革再出發(fā)
2024年08月31日 10時(shí)00分   忻州日?qǐng)?bào)

高鶴芳

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)主要研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題,審議并通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。

全會(huì)正確研判國際國內(nèi)形勢(shì),深刻總結(jié)改革開放的寶貴經(jīng)驗(yàn),緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)科學(xué)系統(tǒng)擘畫進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措,主題鮮明、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、求真務(wù)實(shí),深刻回答了新時(shí)代新征程上為什么要、為什么能和如何進(jìn)一步全面深化改革等重大問題,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng),必將推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在改革開放中不斷前進(jìn)。

一、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的使命擔(dān)當(dāng)

歷史的車輪滾滾向前,新時(shí)代、新征程,中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

事業(yè)發(fā)展出題目,深化改革做文章。中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),艱巨性和復(fù)雜性前所未有。市場經(jīng)濟(jì)體制不健全、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展的不平衡,以及生態(tài)保護(hù)和民生領(lǐng)域的短板都是中國發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須面對(duì)和解決這些難題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,我國大踏步趕上時(shí)代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,靠的也是改革開放。新時(shí)代新征程上,要開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面,仍然要靠改革開放。所以要把黨的二十大的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,中國式現(xiàn)代化的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),必須進(jìn)一步全面深化改革,不斷完善各方面體制機(jī)制,掃除各種障礙,源源不斷地為中國式現(xiàn)代化激發(fā)活力、增添動(dòng)力。進(jìn)一步全面深化改革,也必須緊扣中國式現(xiàn)代化這一主題來指引方向、謀篇布局。兩者內(nèi)在統(tǒng)一,相互促進(jìn)、相得益彰。

《決定》指出,圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的二十屆三中全會(huì)以目標(biāo)為導(dǎo)向,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神,科學(xué)謀劃、整體部署,從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,以及國家安全、國防和軍隊(duì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域全面部署改革,共包含了300多項(xiàng)重要改革舉措,主要聚焦七個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn):聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。《決定》還提出,到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí),完成本決定提出的改革任務(wù)。

300多項(xiàng)重要改革舉措都是在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中面臨的現(xiàn)實(shí)問題,是必須要解決的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,“七個(gè)聚焦”也與推進(jìn)中國式現(xiàn)代化部署的戰(zhàn)略重點(diǎn)相銜接、相匹配。進(jìn)一步全面深化改革不僅有明確的目標(biāo)導(dǎo)向還有具體的時(shí)間表,引導(dǎo)全國上下、各領(lǐng)域、各方面按照這個(gè)時(shí)間表、路線圖、具體的改革重點(diǎn)、改革步驟、改革方向,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把中國式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。

二、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史主動(dòng)

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢(shì),制度競爭是國家間最根本的競爭。黨的十八大以后,中國共產(chǎn)黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置,把推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系作為一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。

2013年黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,首次提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一重大命題,并把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)。此后,開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),到建黨一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),中國特色社會(huì)主義制度體系更加成熟更加定型。

黨的二十屆三中全會(huì)提出,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,從“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”到“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,體現(xiàn)的是一以貫之與持續(xù)深化。

當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,剩下的都是難啃的硬骨頭。同時(shí),我們也要看到,制度的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,在完善現(xiàn)有制度的同時(shí),還需要在很多新的領(lǐng)域,新的實(shí)踐中創(chuàng)新制度,填補(bǔ)制度的空白。此次《決定》提出的300多項(xiàng)重要改革舉措,不僅有對(duì)已有的改革舉措的完善,還有根據(jù)實(shí)踐試點(diǎn)提出的新的改革舉措?!稕Q定》強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步深化改革要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,不斷把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

三、將全面改革開放進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心

黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的,黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,黨的二十屆三中全會(huì)同樣是劃時(shí)代的。改革開放波瀾壯闊四十多年,中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民披荊斬棘、不懈奮斗,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡,開創(chuàng)了“中國之治”。放眼全世界,沒有哪個(gè)國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和歷史擔(dān)當(dāng),敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命;沒有哪個(gè)國家和政黨,能在這么短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,也沒有哪個(gè)國家和政黨,能在改革進(jìn)程中取得這樣的歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

從“改革開放”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”,既是黨的十一屆三中全會(huì)以來改革開放的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇,是對(duì)新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示,向世界釋放了中國共產(chǎn)黨將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),改革有破有立,得其法則事半功倍?;赝氖嗄甑母母镩_放歷程,我們不僅有勇于改革的歷史主動(dòng),更有善于改革的政治智慧和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),尤其是有新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)?!稕Q定》提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹好“六個(gè)堅(jiān)持”原則:堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?!傲鶄€(gè)堅(jiān)持”原則,總結(jié)了改革的根本保證、價(jià)值取向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要保障以及方法論,這既是我們改革開放四十多年能夠取得成功的密碼,也是未來我們能夠繼續(xù)成功的科學(xué)指引、行動(dòng)指南,我們必須長期堅(jiān)持,認(rèn)真落實(shí),確保改革航船穩(wěn)舵前行。

路雖遠(yuǎn),行則將至。黨的二十屆三中全會(huì)是新時(shí)代新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總綱領(lǐng)、總部署,是全面深化改革道路上的里程碑,是將改革進(jìn)行到底的宣言書,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟全會(huì)精神,以釘釘子精神不折不扣抓好落實(shí),不斷將《決定》的“大寫意”轉(zhuǎn)化為“工筆畫”,為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化忻州實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

(作者單位:中共忻州市委黨校)

(責(zé)任編輯:梁艷)

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