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學(xué)習(xí)《決定》每日問答丨怎么理解形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系
2024年10月20日 11時(shí)24分   新華網(wǎng)

新華社北京10月19日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出:“形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系?!边@對(duì)于進(jìn)一步完善收入分配制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展具有重要意義。可從以下3個(gè)方面來理解。

第一,新時(shí)代我們著眼于推進(jìn)全體人民共同富裕,逐步完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,準(zhǔn)確把握我國發(fā)展階段新變化,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,更好統(tǒng)籌效率和公平,鼓勵(lì)勤勞致富、多勞多得,不斷健全和完善中國特色社會(huì)主義分配制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,優(yōu)化分配結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大中等收入群體,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,持續(xù)完善按要素分配政策制度,不斷改革完善稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,支持發(fā)展公益慈善事業(yè),逐步規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,初步構(gòu)建了初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。這些讓最廣大人民不斷增加獲得感的有效舉措,給高質(zhì)量發(fā)展增添了動(dòng)力源,也為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二,當(dāng)前我國收入分配格局還有待進(jìn)一步優(yōu)化。隨著內(nèi)外部環(huán)境的深刻變化,我國在收入分配領(lǐng)域面臨的深層次矛盾和問題還不少。一是居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重仍然偏低。二是不同所有制、行業(yè)和群體的就業(yè)人員之間還存在不合理的收入差距,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的收入極化趨勢明顯,決定初次分配的市場化機(jī)制還需進(jìn)一步健全和規(guī)范。三是居民收入和財(cái)富的基尼系數(shù)仍處高位,再分配制度對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)效果不強(qiáng),社會(huì)保障制度在維護(hù)群體間待遇公平性、可持續(xù)性等方面還存在不足。四是公益慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制有待健全,第三次分配調(diào)節(jié)收入差距的作用有限。

第三,加快完善中國特色社會(huì)主義分配制度,需要加快形成有效增加低收入群體收入、穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、合理調(diào)節(jié)過高收入的制度體系。分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要從新時(shí)代新征程我國生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持用改革的辦法回應(yīng)人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好做大“蛋糕”的同時(shí),進(jìn)一步分好“蛋糕”,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革。一是進(jìn)一步發(fā)揮初次分配中市場化機(jī)制的決定性作用,加大對(duì)要素市場歧視性做法、壟斷行為等的監(jiān)管力度,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。二是進(jìn)一步完善稅收、社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付,合理調(diào)節(jié)和縮小行業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)、人員收入分配差距,優(yōu)化教育、健康等基本公共服務(wù)供給,構(gòu)建人本導(dǎo)向的再分配機(jī)制。三是進(jìn)一步完善公益慈善等第三次分配政策法規(guī)體系,加強(qiáng)現(xiàn)代慈善組織制度建設(shè),提高社會(huì)主體參與積極性主動(dòng)性。四是規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,將擴(kuò)大財(cái)富增量與調(diào)節(jié)財(cái)富存量相結(jié)合,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入,加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益;調(diào)節(jié)過高收入,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭,規(guī)范資本性所得管理,清理規(guī)范不合理收入;取締非法收入,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域行業(yè)秩序的監(jiān)管整治,堅(jiān)決遏制權(quán)錢交易,打擊內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等獲取非法收入行為,形成初次分配、再分配和第三次分配優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的調(diào)節(jié)機(jī)制。

(責(zé)任編輯:梁艷)

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