“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是踐行‘千萬工程’的‘先手棋’，不但美了鄉(xiāng)村，還為基層減了負(fù)，為廣大群眾提供了穩(wěn)定的就業(yè)崗位，營造了良好的社會風(fēng)尚。”晉城市高平市神農(nóng)鎮(zhèn)中廟村黨支部書記李濤高興地說。
今年以來，高平市城市管理局持續(xù)深化“無廢城市”創(chuàng)建工作，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和管理模式，按照“一把掃帚掃到底”原則，將高平市中心區(qū)主次干道、內(nèi)街小巷、交通護(hù)欄清洗等納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，梯次推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔向鎮(zhèn)區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)從“建管并舉”到“自治共治”、從“各管各”到“共同管”的一體化管理，大大提升了農(nóng)村生活便利度和舒適度。截至目前，已建成運(yùn)行20個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，覆蓋了高平市521個(gè)自然村（304個(gè)行政村），日處理能力約350噸，集中收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)98%。
幸福感┃村莊靚 人氣旺
“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，硬設(shè)施、軟服務(wù)都有很大的改善和提升，每個(gè)垃圾分類試點(diǎn)村都設(shè)置了垃圾分類亭。環(huán)衛(wèi)工人定員定崗，垃圾收運(yùn)定時(shí)定點(diǎn)。”高平市神農(nóng)鎮(zhèn)70歲的村民宋景書說。
如何“一把掃帚掃到底”？高平市政府以“有形手”牽起市場“無形手”，合力促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，于2020年1月主動引入市場競爭機(jī)制，經(jīng)公開招標(biāo)，最終以購買服務(wù)模式，與山西美欣達(dá)欣環(huán)衛(wèi)科技有限公司簽訂協(xié)議，在高平市城市規(guī)劃區(qū)、3個(gè)街道辦事處和12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化作業(yè)，堅(jiān)持同城同標(biāo)，著力構(gòu)建“全方位覆蓋、無縫隙對接、市場化運(yùn)作、一體化管理”新格局。
“專業(yè)的事還得交給專業(yè)的隊(duì)伍、專業(yè)的人！”說起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，李濤深有感觸：之前，村里的環(huán)境衛(wèi)生都是鎮(zhèn)村設(shè)置的公益性崗位保潔人員進(jìn)行打掃，沒有規(guī)范的保潔體系。自從欣環(huán)衛(wèi)接管村里的環(huán)衛(wèi)清掃，村里的每個(gè)角落都得到周全的清掃維護(hù)。
李濤說，農(nóng)村環(huán)境問題是“千萬工程”的切入點(diǎn)，通過城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。接下來，村里將大力推進(jìn)生活垃圾分類，以美麗鄉(xiāng)村引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
獲得感┃設(shè)施全 服務(wù)優(yōu)
推動一體清掃從市區(qū)街巷向村鎮(zhèn)延伸，不僅是空間拓展，更關(guān)鍵的是資源力量的統(tǒng)籌整合。
高平市城市管理局黨組書記、局長李國明說，城市管理要像“繡花”一樣精細(xì)，“針腳”要走得細(xì)密，就得調(diào)動多元力量。
高平市堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從編制村莊規(guī)劃、制定考核辦法、實(shí)施細(xì)則等入手，通過“一盤棋”的頂層制度設(shè)計(jì)，有機(jī)貫通城管、欣環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門服務(wù)資源，創(chuàng)新“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺+行政力量”“管理+服務(wù)+運(yùn)營”相融合的方式，將城市整體作為一個(gè)“大物業(yè)”，實(shí)施“一體化保潔”，全鏈條推動垃圾分類進(jìn)入萬千百姓家。
“以往，村里的衛(wèi)生保潔，經(jīng)常被村民埋怨?，F(xiàn)在有專業(yè)公司參與，人員增加了，還有機(jī)械作業(yè)。勞動強(qiáng)度降低了，工資收入也漲了。我們還能享受高溫補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等，干得很有勁！”欣環(huán)衛(wèi)保潔員牛小霞高興地說。
據(jù)了解，自今年4月以來，欣環(huán)衛(wèi)先后接管了4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作。接管后，繼續(xù)與鎮(zhèn)村原有保潔員續(xù)約，確保做到“人員全盤接收”“工資待遇提升”。目前，欣環(huán)衛(wèi)約有1000名一線保潔員，大多實(shí)現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。
滿意度┃負(fù)擔(dān)減 動能足
“之前，村里每年搞保潔投入不少，但效果不太理想。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化后，基層負(fù)擔(dān)減輕了，省下的錢可投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)。”河西鎮(zhèn)河西村黨支部書記劉長清說，河西鎮(zhèn)是商貿(mào)重鎮(zhèn)，人員流動大、貿(mào)易活動多，環(huán)衛(wèi)保潔是“重頭戲”。自從欣環(huán)衛(wèi)接管后，在保潔員的引領(lǐng)和帶動下，人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的區(qū)域格局正在形成。
干凈整潔有序，是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的“產(chǎn)出力”，可有效提高招商引資項(xiàng)目的落地率，激活鄉(xiāng)村新動能。
李濤感慨地說，讓企業(yè)在村里見到具體“場景”，切實(shí)感受到項(xiàng)目落地資源是匹配的，是招商成功的關(guān)鍵，也是吸引人才歸鄉(xiāng)的關(guān)鍵。
三甲鎮(zhèn)北莊村，立足社火文化這一傳統(tǒng)民俗，進(jìn)行具象化展示，從彩燈制作、社火服裝道具制作到社火表演，帶動了周邊數(shù)百名村民在家門口就業(yè)，使得民俗文化活化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰。美麗鄉(xiāng)村“嵌”入了產(chǎn)業(yè)，吸引著大量年輕人帶著資源和創(chuàng)意歸鄉(xiāng)。
驅(qū)車沿炎帝大道前行，道路旁有籃球場、足球場。“環(huán)衛(wèi)一體化為基層減了負(fù)，有了更多資金提升修建各類公共文化設(shè)施，提升公共空間品質(zhì)?！眲㈤L清說，鄉(xiāng)村外在環(huán)境“眼前一亮”，在潛移默化中提升了村民的文明素養(yǎng)和精神面貌，他們已從“旁觀者”轉(zhuǎn)化為美麗鄉(xiāng)村“建設(shè)者”。
郭寧 杜艾戎
（責(zé)任編輯：梁艷）
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