在黨的二十屆三中全會精神引領(lǐng)下，忻州市應(yīng)急管理局積極響應(yīng)省委、市委的決策部署，以內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和干部隊伍調(diào)整為契機，強化執(zhí)法力量，不斷提升執(zhí)法工作的精細化、專業(yè)化水平，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保忻州市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
深化機構(gòu)改革 建強執(zhí)法隊伍
黨的二十屆三中全會指出：“完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機制，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。這是黨中央對當(dāng)前和今后一個時期的應(yīng)急管理改革發(fā)展指明的前進方向。市應(yīng)急管理局以“刀刃向內(nèi)”的勇氣，深化應(yīng)急管理體制改革，把內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和干部隊伍調(diào)整作為出發(fā)點，著力建設(shè)一支有活力、有創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)、出成績的高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊伍。在內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方面，市應(yīng)急管理局立足“大安全、大應(yīng)急、全災(zāi)種”的工作要求，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，不斷加強對各類事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率；理順煤礦安全監(jiān)管體系，增強非煤礦山安全監(jiān)管力量，提升礦山監(jiān)管質(zhì)效；整合防汛抗旱、地震地質(zhì)減災(zāi)、森林草原防滅火等災(zāi)害防治職能，提高災(zāi)害應(yīng)對的協(xié)同性；細化安委辦職能，分析研判安全形勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作；加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、督導(dǎo)檢查與巡查考核工作，確保各項安全生產(chǎn)措施有效執(zhí)行；推動審管分離，提高行政審批效率；強化執(zhí)法監(jiān)督力量，規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作，切實把各項安全生產(chǎn)責(zé)任落在實處。在干部隊伍調(diào)整方面，市應(yīng)急管理局構(gòu)建“老中青”相結(jié)合的干部梯隊。當(dāng)前，市應(yīng)急管理局黨委班子成員有5人，80后干部占比40%，形成了結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)的干部隊伍。在專業(yè)人才引進方面，市應(yīng)急管理局通過公開招錄、招聘等方式，引進38名計算機、法學(xué)、化學(xué)、采礦工程等緊缺專業(yè)人才，為忻州市應(yīng)急管理執(zhí)法隊伍培育后備力量。
推進制度建設(shè) 規(guī)范執(zhí)法工作
黨的二十屆三中全會提出：“深化行政執(zhí)法體制改革，完善基層綜合執(zhí)法體制機制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制”。這是黨中央基于完善基層綜合執(zhí)法體制、強化全方位全流程監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量、破解依法行政難題作出的重要戰(zhàn)略安排。市應(yīng)急管理局從當(dāng)前行政執(zhí)法工作的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā)，以內(nèi)部制度建設(shè)為抓手，深化行政執(zhí)法機制改革，不斷推進基層綜合執(zhí)法體制和行政執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)。在深化執(zhí)法機制改革方面，市應(yīng)急管理局不斷修訂完善內(nèi)部規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，梳理工作流程，持續(xù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力的規(guī)范化管理工作體系。在推進基層綜合執(zhí)法體制建設(shè)方面，市應(yīng)急管理局按照減少層次、提高效率的原則，減少行政執(zhí)法層級，推動市本級與忻府區(qū)執(zhí)法隊伍的整合，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源。在規(guī)范執(zhí)法工作流程方面，市應(yīng)急管理局不斷統(tǒng)籌執(zhí)法事項，優(yōu)化檢查內(nèi)容，規(guī)范工作流程，強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕執(zhí)法檢查“寬松軟虛”、走形式走過場等問題。結(jié)合“聽民意辦實事”項目，市應(yīng)急管理局不斷細化工作舉措，大力糾治涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查過多過頻、簡單執(zhí)法、隨意裁量及安全培訓(xùn)測評不聚焦、不精準(zhǔn)等問題。同時，將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入企服務(wù)、開展技術(shù)幫扶，主動幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改問題隱患，以寬嚴(yán)相濟的執(zhí)法工作，推動我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
強化培訓(xùn)考核 提升執(zhí)法質(zhì)效
黨的二十屆三中全會強調(diào)：“健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機制，強化專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。這是黨中央著眼干部現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略全局，對提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力作出的重大部署。市應(yīng)急管理局強化考核培訓(xùn)，著力打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法工作的質(zhì)量與效能。市應(yīng)急管理局先后開展應(yīng)急管理綜合能力現(xiàn)代化專題培訓(xùn)、應(yīng)急處突能力實踐培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)、風(fēng)險隱患排查責(zé)任人能力培訓(xùn)、專業(yè)救援隊伍指揮能力培訓(xùn)、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力培訓(xùn)等十多項培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和法律知識素養(yǎng)。在培訓(xùn)形式上，市應(yīng)急管理局以線上與線下靈活切換、市局與區(qū)縣同步推進，集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合為原則，運用講授式、現(xiàn)場示范式等方法進行培訓(xùn)，把知識技能培訓(xùn)與實戰(zhàn)化考核相結(jié)合，讓理論聯(lián)系實際，確保執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與執(zhí)法能力得到有效提升。目前，市應(yīng)急管理局已邀請知名專家、法律顧問和上級部門業(yè)務(wù)骨干舉辦8期執(zhí)法培訓(xùn)，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部累計參與人數(shù)達1000余人次，提高了干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
作為黨和人民的“守夜人”，市應(yīng)急管理局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持“嚴(yán)、緊、深、細、實”的工作要求，堅持“五不為過、五個必須”，秉持負(fù)責(zé)任、動腦筋、講良心的工作理念，縱深推進安全生產(chǎn)依法治理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。真正把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有數(shù)”的行動力，為忻州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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