（二）以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會全局，扎實推進“3659”脫貧攻堅策略
各級各部門要切實貫徹“統(tǒng)攬”要求，合力形成“統(tǒng)攬”格局。按照“動手早、對象準、措施實”的要求，認真盤點年初各項工作的完成情況，全面展開明年各項工作的規(guī)劃、部署工作，全力做好以下各項重點工作。
3、制定出臺《忻州市貧困退出實施辦法》《忻州市脫貧攻堅工作成效考核辦法》《忻州市脫貧攻堅督查巡查工作辦法》。明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標準和程序。根據(jù)省有關精神，切實解決好貧困人口核查整改后相關人員的歸屬問題，扶貧對象的進出問題，扶貧對象基礎數(shù)據(jù)的更新、補錄、完善問題。從“減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金、組織領導”等方面，細化對全市各級黨委、政府和市直有關部門脫貧攻堅工作成效的考核辦法。明確督查巡查的方式方法和重點問題，提出紀律要求和獎懲辦法。要開展干部駐村精準幫扶督查巡查和群眾滿意度測評，按省要求，從10月21日開始，時間為一個月。督查巡查情況和群眾滿意度測評情況在脫貧攻堅戰(zhàn)報或有關媒體通報，并作為脫貧攻堅年度考核的重要依據(jù)。
牽頭領導：張曉峰 裴峰
責任單位：市脫貧攻堅領導組辦公室市扶貧辦
各縣（市、區(qū)）委、政府
4、扎實開展清理滯留扶貧資金、低保教育健康扶貧政策到村到戶、干部精準幫扶三個專項行動。
（1）2016年12月底前，組織各縣（市、區(qū)）對2015年底前財政專項扶貧資金使用管理和結轉結余情況進行全面摸底清理，查找存在問題，提出解決措施，明確結轉資金撥付和結余資金盤活期限；對結轉結余量大、盤活使用進度慢、管理使用不規(guī)范的縣進行重點督查通報，對相關責任人約談，追究責任。采取措施，確保年底前，2015年以前的專項扶貧資金盤活使用清零，2016年的專項扶貧資金撥付比例占結轉結余資金的90%以上；確保年底扶貧專項資金用于直接扶持建檔立卡貧困戶比例占70%以上。
牽頭領導:王建廷 趙志堅 裴峰
責任單位：市委組織部市財政局市扶貧辦
各縣（市、區(qū)）委、政府
（2）圍繞低?！拔灞！保x務教育、雨露計劃教育扶貧、貧困學生資助，新農(nóng)合門診慢性病特殊補償、住院重大疾病特殊補償、大病醫(yī)療商業(yè)保險等政策落實情況開展督查，發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，推動落實，以三項社會保障政策的精準落實，助推強農(nóng)惠農(nóng)普惠政策和扶貧特惠政策到村到戶到人。
牽頭領導：王月娥 武憲堂 裴峰 安書田 范建民
責任單位：市扶貧辦 市民政局 市教育局 市衛(wèi)計委
市人社局 各縣（市、區(qū)）委、政府
（3）加強干部駐村幫扶工作。要修訂完善干部駐村幫扶管理考核辦法，組織開展對駐村工作隊、第一書記幫扶成效進行一次民主測評，對在崗率差、不認真履職、群眾不滿意的駐村工作隊員、第一書記，該約談的約談、該檢查的檢查、該召回的召回、該處理的處理。市、縣、鄉(xiāng)黨委政府主要領導、市直各單位主要領導在此前開展幫扶的基礎上，利用一周左右的時間，到所包貧困戶家中，了解實情，解決困難，扎實幫扶。各級領導走訪幫扶情況，要形成書面材料，分別報本級組織部門、脫貧攻堅領導小組辦公室（脫貧攻堅指揮部辦公室）、下鄉(xiāng)辦。
牽頭領導：王建廷 裴峰
責任單位：市委組織部 市扶貧辦 市下鄉(xiāng)辦
各縣（市、區(qū)）委、政府
5、扎實推進易地扶貧搬遷工程。各縣（市、區(qū)）對“十三五”易地搬遷工作要早行動、早謀劃，按照“一次規(guī)劃、分年實施”的原則，加快制定易地搬遷五年規(guī)劃和年度行動計劃，堅定不移推進50人以下行政村整村搬遷工作。要圍繞提升對象精準率、項目開工率、投資完成率、工程竣工率、居民入住率、群眾滿意率，按時序圓滿完成今年的易地扶貧搬遷任務。著手啟動2017年的易地扶貧搬遷前期工作，完備開工手續(xù)，明年3月底前辦完明年項目的所有手續(xù)，明春落地施工。各縣（市、區(qū)）要專門研究制定移民搬遷人口的就業(yè)方案，念好“引、保、穩(wěn)、助”四字訣，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的目標。
牽頭領導：裴峰
責任單位：市扶貧辦 各縣（市、區(qū)）委、政府
6、抓好退耕還林等“五個一批”生態(tài)脫貧工作。堅持生態(tài)建設和脫貧攻堅相結合。組織實施好退耕還林項目增收、造林綠化勞力增收、森林保護就業(yè)增收、經(jīng)濟林管理增收和林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合增收“五個一批”林業(yè)扶貧攻堅工程。提前啟動實施明年208萬畝退耕還林任務，組織各地抓緊落實地塊，簽訂退耕合同，做好資金籌措和兌現(xiàn)補助等工作。
牽頭領導：裴峰
責任單位：市林業(yè)局各縣（市、區(qū)）委、政府
7、制定出臺支持企業(yè)扶貧的相關政策。企業(yè)扶貧是最穩(wěn)定、最便捷、最有效的脫貧途徑，要在政策、資金、項目、榮譽等方面制定專門政策，調動企業(yè)參與扶貧的積極性，鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)用工等方面向扶貧人口傾斜。
牽頭領導：范建民
責任單位：市經(jīng)信（國資）委 市中小企業(yè)局 市工商聯(lián)
各縣（市、區(qū)）委、政府
8、建立脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息平臺和項目管理平臺。市脫貧攻堅領導小組辦公室要盡快建立全市脫貧攻堅數(shù)據(jù)信息平臺，對全市貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、幫扶情況、脫貧進展等進行統(tǒng)計和展示。各縣（市、區(qū)）要建立脫貧攻堅項目管理平臺，對各項扶貧項目和資金到村、到戶、到人情況進行統(tǒng)計管理。
牽頭領導：張曉峰 裴峰
責任單位：市脫貧攻堅領導組辦公室 市扶貧辦
各縣（市、區(qū)）委、政府
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