（三）引深項目建設百日攻堅行動
9、充分挖掘近期出臺的政策紅利，提升項目策劃和儲備的針對性，規(guī)劃設計一批基金項目、ppp項目等。抓好鐵路、公路、低熱值煤發(fā)電、水利、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、煤層氣項目、節(jié)能環(huán)保、新興產業(yè)等9大重點領域項目建設，完成年度投資計劃。大力推進32個工業(yè)項目按期達產達效。發(fā)揮融資平臺作用，爭取一批基金項目。抓緊確定一批政府購買服務項目。積極爭取國開行、農發(fā)行項目基金，統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造、采煤沉陷區(qū)治理、養(yǎng)老服務體系建設、環(huán)境保護治理、旅游基礎設施和易地扶貧搬遷等基礎設施和民生領域建設，鼓勵吸引社會資本參與農、林、水及市政、交通、環(huán)保、能源等領域的項目建設。要在政策法律框架內，大膽探索創(chuàng)新，有效破解土地、規(guī)劃、環(huán)評等瓶頸制約，力爭現(xiàn)有項目盡快落地，納入投資統(tǒng)計盤子。要加快推進固定資產投資工作進度，確保省考核的6項指標達到或超過序時進度。做好產業(yè)項目和扶貧項目觀摩后續(xù)工作，對各縣（市、區(qū)）組織分類定性定量考核，發(fā)揮項目觀摩的示范效應和激勵效應。全面開展盤活資源、激活主體、搞活市場專項行動，通過調查摸底、問題梳理、原因分析、督促解決等階段，認真清查梳理“半拉子”工程項目。使具備開工的項目盡快開工，已經開工的加快進度，具備生產條件的盡快運行。對故意延緩工期、已開工但長期不投入、已具備生產條件但不投產的項目進行清理和整頓，對相關責任人要啟動問責機制，徹底解決“半拉子”工程項目問題，推動這些項目進入正常軌道。
牽頭領導：趙志堅 武憲堂 范建民
責任單位：市發(fā)改委 市經信委 市國土局 市環(huán)保局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（四）引深工業(yè)穩(wěn)增長百日攻堅行動
10、市縣兩級要引深“千名干部進企業(yè)”活動，扎實開展“一企一案、一業(yè)一策”精準幫扶行動，建立健全幫扶企業(yè)的長效機制。要按照國家關于增加部分煤礦產能投放的部署，主動跟進省委、省政府的具體政策要求，科學安全地增加煤炭生產，促進煤礦企業(yè)生產經營形勢實現(xiàn)好轉。要加快推進晉能保德2×660MW、華潤寧武2×350MW、山煤河曲2×350MW等低熱值煤發(fā)電項目建設。加快大唐山西新能源岢嵐40萬千瓦等5個風電項目建設。加快推進保德海通楊家灣50萬方煤層氣液化項目、山西汽運唐子梁煤層氣液化項目。加快中電投山西鋁工業(yè)和同德鋁工業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)項目建設。加快推進定襄取向硅鋼項目建設，積極發(fā)展低能耗新型材料。扶持陽煤忻通等裝備制造重點企業(yè)，加快中科忻能等新能源電動汽車產業(yè)發(fā)展，推動管家營等法蘭企業(yè)加強技術改造。加快推進天寶等風電裝備制造項目。加快永旺物流、忻州汽貿文化園等項目建設。
牽頭領導：趙志堅 范建民
責任單位：市發(fā)改委 市經信委 市煤炭局 市商務局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（五）認真謀劃好招商引資工作
11、堅持系統(tǒng)招商、定向招商、責任招商，突出經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，堅持走出去、引進來，全力以赴抓招商引資。強化委托代理專業(yè)招商工作，針對京津冀產業(yè)疏解轉移項目開展招商工作。在建立完善“鄉(xiāng)情招商”信息庫的基礎上，繼續(xù)開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”懇談招商活動。做好主題招商活動的前期準備工作，包裝一批項目，組織一批企業(yè)，掌握一批轉移產業(yè)和集團公司，為明年開展主題招商活動做好前期準備工作。
牽頭領導：趙志堅
責任單位：市商務局 各縣（市、區(qū)）委、政府
（六）抓好忻保、大西高鐵和忻定原城際快速通道建設，推進“六路并舉”工程
12、認真做好忻保高鐵的前期工作。及時向省委、省政府報告進展情況，請求加強晉冀省級層面的溝通協(xié)調，全力推動工程項目順利推進。扎實做好大西高鐵忻州段工程的開工準備，確保大西高鐵原平—太原段按期開通、原平—大同段早日開工，早日建成。認真做好忻州到原平、忻州到定襄的兩條城際快速通道的整體規(guī)劃，確保工程按時開工，加快忻定原同城化進程。要對申報省級旅游公路情況進行一次全面摸底，認真排查、深入分析申報省級旅游公路存在的具體問題困難,積極爭取更多項目列入省級盤子。摸底情況要向市委匯報，實行年底排序，末位問責制。要按照市四次黨代會的部署，全面推進旅游路、縣鄉(xiāng)路、通村路、園區(qū)路、連網路、國防路建設，確?！傲凡⑴e”目標實現(xiàn)。
牽頭領導：趙志堅 安書田
責任單位：市發(fā)改委 市交通運輸局 市旅游局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（七）推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，打勝創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)
13、各縣（市、區(qū)）要認真研究確定2017年推進“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標任務。做好2017年擬新建、改造市政道路的前期工作，完成擬新建、改造道路的征地拆遷情況調查摸底工作，組建2017年城區(qū)基礎設施建設工程總指揮部組織機構。要認真對照創(chuàng)建省級園林城市的相關要求，全面補齊我市創(chuàng)建省級園林城市工作的短板。要有目標、有計劃、有步驟地推進智慧城市建設。要認真抓好冬季大氣污染防治工作，有效保障空氣質量。要繼續(xù)完善鞏固創(chuàng)衛(wèi)市區(qū)一體化機制，建立健全長效機制，促進創(chuàng)衛(wèi)工作長效化、常態(tài)化，確保中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)順利通過國家評審。
牽頭領導：張曉峰 武憲堂
責任單位：市“五城聯(lián)創(chuàng)”總指揮部
各（市、區(qū)）委、政府 忻州經濟開發(fā)區(qū)管委會
（八）做好“十三五”專項規(guī)劃編制收官工作
14、認真抓好市級各個專項規(guī)劃的編制工作。要更加注重體現(xiàn)和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，進一步充實規(guī)劃內容，做到主要指標具體、重大任務明確、重大項目經過科學論證，確保專項規(guī)劃編制工作高質量完成。列入規(guī)劃的指標目標，要明確統(tǒng)計口徑和測算依據(jù)。列入規(guī)劃的建設項目，要形成項目表，并有明確的建設方案。同時，做好規(guī)劃銜接及信息公開工作。抓緊抓早規(guī)劃任務的啟動推進，建立分年分項的實施計劃，保障市“十三五”規(guī)劃藍圖實現(xiàn)。
牽頭領導：趙志堅
責任單位：市發(fā)改委 各縣（市、區(qū)）委、政府
（九）全力做好各項民生保障重點工作
15、組織開展好“送溫暖、獻愛心”等扶貧濟困活動，解決好困難群眾燃眉之急，確保群眾生產生活得到有效保障。要采取強有力措施，加大監(jiān)督檢查和工程項目清付力度，嚴厲打擊惡意拖欠行為，確保農民工工資按時足額兌現(xiàn)。加強監(jiān)督檢查，完善應急辦法，切實做好冬季供暖工作。
牽頭領導：武憲堂 范建民
責任單位：市民政局 市住建局 市人社局
各縣(市、區(qū))委、政府
（十）抓好安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解
16、結合冬季特點，緊盯重點行業(yè)、重點領域、重點地區(qū)和重點人群，對安全隱患大排查大整治工作進行“回頭看”，繼續(xù)引深隱患大排查大整治，切實抓好已經發(fā)現(xiàn)還沒有整改的隱患。進一步嚴格執(zhí)行“4438”安全生產工作機制，按照“三個堅決防止”要求，越是煤價回暖越要高度重視煤礦安全生產工作，越要加強對煤礦安全生產的監(jiān)管，將工作措施細化到每一座礦、每一個部門和每一個縣（市、區(qū)），真正落實煤礦安全生產的責任。對近年來信訪糾紛矛盾進行大排查、大起底、大清理、大化解，做到矛盾糾紛應排盡排，2016年12月底前信訪案件依法按政策全部辦結，化解率達到80%以上。
牽頭領導：張曉峰 范建民
責任單位：市信訪局 市安監(jiān)局 市煤炭局
各縣（市、區(qū)）委、政府
（十一）推動農村基層黨建工作全面進步
17、開展黨建工作專項述職活動。統(tǒng)籌組織好縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”活動。開展“領頭雁”培訓活動。以基層黨組織建設、現(xiàn)代農業(yè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村治理、群眾工作為主要內容，開展鄉(xiāng)村干部集中培訓。開展村黨組織星級評定授牌工作及軟弱渙散村級組織集中整頓工作。開展“基層黨建工作集中攻堅月”專項行動。起草制定《2017年度基層黨建工作考核評價實施辦法》。開展駐村工作宣傳活動。在《忻州日報》開設第一書記和駐村幫扶工作隊員“駐村手記”專欄。召開農村第一書記工作現(xiàn)場會。圍繞發(fā)展壯大村級集體經濟，于12月中旬前編印《發(fā)展壯大村級集體經濟案例選編》一書，為農村發(fā)展壯大集體經濟提供參考。切實加強大學生村官的培養(yǎng)教育和監(jiān)督管理。認真做好非公有制企業(yè)和社會組織的黨建工作。
牽頭領導：王建廷
責任單位：市委組織部 市扶貧辦 忻州日報社
各縣(市、區(qū))委
（十二）壓實“兩個責任”、持續(xù)狠剎“四風”
18、緊盯“節(jié)日腐敗”突出問題，緊盯不作為、慢作為、亂作為的問題，采取自查自糾、專項檢查、明察暗訪、重點督導等方式開展監(jiān)督檢查，認真排查違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題線索。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為和不作為、慢作為、亂作為行為作為紀律審查的重點，嚴肅查處、嚴格問責。統(tǒng)籌把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對有令不行、有禁不止、不收斂不收手的頂風違紀行為，實行“一案雙查”，不斷釋放失責必問、問責必嚴，越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制“四風”問題反彈，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
牽頭領導：王珍
責任單位：市紀委 各縣（市、區(qū)）委
（十三）全面完成年度目標任務，及早謀劃明年工作
19、各級各部門要對照年初確定的目標任務，對照項目建設、脫貧攻堅等具體目標，認真盤點工作進度，準確評估完成情況，逐條梳理，查漏補缺，全力沖刺，攻堅克難，全面完成好年度目標任務。要抓好主要經濟指標的監(jiān)測運行，認真做好農民增收等統(tǒng)計工作。要抓好約束性指標的監(jiān)測運行，確保省下達的各項約束性指標圓滿完成。認真抓好2016年度目標責任考核。同時加強與省直廳局的對接聯(lián)系，謀劃好明年的工作，制定好可量化、可考核、可操作的工作計劃。抓好“冬季行動”工作的全程考核，掌握領導干部在“冬季行動”中的現(xiàn)實表現(xiàn)。
牽頭領導：王建廷
責任單位：市委組織部 市考核辦 市統(tǒng)計局
各縣(市、區(qū))委、政府
三、組織實施
（一）提高認識，加強領導。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把“冬季行動”作為當前的一項重要工作，細化工作方案，采取有效措施，務求取得實效。
（二）完善機制，協(xié)調聯(lián)動。各部門之間要加強溝通、緊密協(xié)作，建立聯(lián)席辦公制度、工作反饋制度，及時了解掌握工作進展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題，確保各項工作精準對接、無縫銜接，整個行動高效、有序開展。
（三）強化檢查，嚴格督辦。領導小組辦公室要加大督查力度，強化工作考核，把“冬季行動”納入年度目標責任制考核，對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵；對于工作不力、進展緩慢的予以通報批評；對推諉扯皮、不作為、慢作為、變相亂作為，嚴肅追究單位和相關人員責任。
（四）加強宣傳，營造氛圍。各責任單位確定一名信息員，做好信息的采編上報工作，保證信息的時效性。宣傳部門、新聞媒體要圍繞重點工作任務，及時宣傳“冬季行動”的進展情況和成效成果，宣傳典型經驗、先進單位和個人。加強新聞輿論監(jiān)督，對阻礙項目建設的典型事件，及時予以曝光，在全市營造大力開展“冬季行動”的濃厚氛圍，努力打好打勝“冬季行動”大會戰(zhàn)，為明年重點工作開展和重點項目建設奠定堅實基礎。
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《“冬季行動”進行時》征稿啟事
（責任編輯：李冬梅）
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