為了解決“人”的問(wèn)題，全市堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，一次到位，分年實(shí)施；堅(jiān)持依法引導(dǎo)、群眾自主，因人施策，分類(lèi)安置；堅(jiān)持戶(hù)隨人走，全面對(duì)接，服務(wù)到位。采取集中安置、集中供養(yǎng)安置和分散安置三種辦法，保障貧困戶(hù)搬得起、活得好、能致富。
為了解決“錢(qián)”從哪里來(lái)的問(wèn)題，采取落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，統(tǒng)籌整合資金，加大融資力度，把國(guó)家支持、省市配套、社會(huì)捐助和城鄉(xiāng)土地增減掛鉤相結(jié)合，多渠道解決。
為了解決“地”的問(wèn)題，統(tǒng)籌移民安置點(diǎn)選址及建房用地劃定、舊村宅基地復(fù)墾利用、農(nóng)戶(hù)承包地流轉(zhuǎn)等工作，保障安置用地、保障搬遷群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。
為了解決“房”的問(wèn)題，堅(jiān)持協(xié)議雙簽，住新拆舊、舊房作價(jià)評(píng)估、合理補(bǔ)償，以獎(jiǎng)代補(bǔ)推進(jìn)，嚴(yán)控住房成本。
為了解決“樹(shù)”的問(wèn)題，分類(lèi)落實(shí)林權(quán)，完善管護(hù)機(jī)制，對(duì)原村莊林木進(jìn)行有效管護(hù)；開(kāi)展舊村土地整理，加大搬遷村退耕還林力度，實(shí)施植樹(shù)造林和封育保護(hù)，人退林進(jìn)、生態(tài)恢復(fù)。
為了解決“村”的問(wèn)題，分類(lèi)推進(jìn)舊村銷(xiāo)號(hào)，實(shí)施新的戶(hù)籍管理，做好村級(jí)組織建設(shè)，保護(hù)和壯大集體經(jīng)濟(jì)。
為了解決“穩(wěn)”的問(wèn)題，通過(guò)“整村搬遷退耕還林、光伏扶貧、土地復(fù)墾增減掛鉤、荒山造林”四個(gè)全覆蓋，同步推進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老等公共服務(wù)。特別要把貧困農(nóng)戶(hù)增收和荒山增綠結(jié)合起來(lái)，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)式造林護(hù)林和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓綠水青山變成金山銀山。
兩個(gè)月來(lái)，我市以整村搬遷為頭等大事、頭號(hào)工程。四大班子領(lǐng)導(dǎo)背著任務(wù)，密集調(diào)研，深入縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，解剖麻雀，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求撕開(kāi)一道口子，趟出一條路子。
兩個(gè)月來(lái)，圍繞破解7個(gè)問(wèn)題，加快整村搬遷，以市委《實(shí)施意見(jiàn)》形成了可操作的35條具體舉措，推出了上接天線(xiàn)，下接地氣的6個(gè)方面的15項(xiàng)改革，確定了清晰的時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。整村搬遷全面推進(jìn)。目前，有的群眾已經(jīng)搬遷入住，開(kāi)始新的生活；有的群眾已協(xié)議雙簽，人搬出、地復(fù)墾。
兩個(gè)月來(lái)，岢嵐、河曲兩縣敢為人先，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，運(yùn)用改革辦法，下足繡花功夫。在舊村銷(xiāo)號(hào)和新村建設(shè)兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，各有建樹(shù)，開(kāi)花結(jié)果。
岢嵐縣今年整村搬遷72個(gè)村，數(shù)量最多，任務(wù)最重，他們把干部拉上最前沿，深度舉措落實(shí)在第一線(xiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)44個(gè)行政村銷(xiāo)號(hào)，涉及整村搬遷的所有重大項(xiàng)目都得到快速高效落實(shí)，廣惠園10棟720套安置房和中心集鎮(zhèn)295處安置房即將竣工。所精心打造的15個(gè)重點(diǎn)村、7個(gè)特色村、48個(gè)中心村藍(lán)圖繪就，加緊施工。
地處黃河岸邊的河曲縣首批13個(gè)村189戶(hù)425人整村搬遷任務(wù)全部完成，開(kāi)元新村648套住房陸續(xù)搬入貧困戶(hù)。他們還創(chuàng)造性地推出了“三定三不定”標(biāo)準(zhǔn)，為搬遷戶(hù)量身定制2大類(lèi)11種后續(xù)就業(yè)產(chǎn)業(yè)菜單。
為了徹底拔掉千年貧困的“窮根”，我市瞄準(zhǔn)目標(biāo)，直擊貧窮的最根源，對(duì)窮根各個(gè)擊破。以教育阻隔貧困代際傳遞，全市建立了從學(xué)前教育到高等教育的貧困學(xué)生資助體系，今年上半年，全市共為303632名學(xué)生免除學(xué)費(fèi)或?qū)W雜費(fèi)11913.99萬(wàn)元；共資助或補(bǔ)貼學(xué)生45790人，3570.85萬(wàn)元。在醫(yī)療救助扶持方面，我市全面落實(shí)“三保險(xiǎn)三救助”政策，開(kāi)展健康扶貧“雙簽約”服務(wù)，完成簽約72221人，簽約率96.3%。在民政扶貧方面，我市將1.6萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保范圍進(jìn)行兜底保障，今年起全市農(nóng)村低保對(duì)象每人每年3278元，加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助幫扶力度，資助21.7萬(wàn)農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施重特大疾病住院醫(yī)療救助，統(tǒng)籌農(nóng)村五保供養(yǎng)人員救助為特困人員救助供養(yǎng)制度，對(duì)困難群眾形成有力保障。
千年之夢(mèng)，世紀(jì)擔(dān)當(dāng)?！叭嗣袢罕妼?duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)”，這是共產(chǎn)黨人對(duì)全體民眾的莊嚴(yán)承諾，也是廣大黨員干部不畏艱難，勇往直前的強(qiáng)大動(dòng)力。我們相信，再過(guò)3年，全市人民將歷史性地?cái)[脫絕對(duì)貧困，同全國(guó)人民一起邁入全面小康的嶄新時(shí)代。在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能咬定目標(biāo)，決戰(zhàn)決勝，美好的圖景將變成美麗的現(xiàn)實(shí)。
（責(zé)任編輯：籍俊霞）
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