三、開(kāi)展向劉桂珍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)強(qiáng)化了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新導(dǎo)向。代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村黨支部書(shū)記劉桂珍，身兼四職39年如一日，以不忘初心、永葆本色的政治品格，迎難而上、勇挑重?fù)?dān)的拼搏精神，扎根農(nóng)村、埋頭苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定信念、堅(jiān)守陣地，帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)事跡，受到中央和省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，引起各級(jí)主流媒體高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、省委組織部分別授予劉桂珍同志全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范、全國(guó)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)勞動(dòng)模范和全省優(yōu)秀黨組織書(shū)記等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。市委作出了關(guān)于向劉桂珍同志學(xué)習(xí)的決定，號(hào)召全市黨員干部以劉桂珍同志為榜樣，在各自崗位上忠于職守、忘我奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨員本色。市委組織部以劉桂珍同志為原型制作了《我愿意/I DO》電視教育專(zhuān)題片，組織全體黨員觀看學(xué)習(xí)。在劉桂珍事跡感召和帶動(dòng)下，涌現(xiàn)出了29名“劉桂珍式”的農(nóng)村黨支部書(shū)記和57名在脫貧攻堅(jiān)前沿陣地的第一書(shū)記典型。各級(jí)基層黨組織因勢(shì)利導(dǎo)，完善常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，搭建發(fā)揮作用平臺(tái)，開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐，推動(dòng)廣大黨員對(duì)標(biāo)黨章、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，亮身份、亮承諾、亮實(shí)績(jī)。無(wú)論是在基層黨組織的活動(dòng)陣地，還是在黨員日常工作崗位，鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)，莊嚴(yán)的黨徽熠熠生輝，先鋒作用強(qiáng)了起來(lái)，黨員的形象亮了起來(lái)。
四、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化建設(shè)步入了新軌道?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是我市決戰(zhàn)決勝深度貧困的“前線(xiàn)指揮部”。2016年縣鄉(xiāng)換屆完成后，市委及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上來(lái)。針對(duì)一些縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行不暢、個(gè)別新進(jìn)班子成員不懂規(guī)矩的問(wèn)題，市委組織部就學(xué)習(xí)貫徹《地方黨委工作條例》《黨組工作條例》開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)了縣（市、區(qū)）委書(shū)記專(zhuān)題座談會(huì)，分析問(wèn)題癥結(jié)，征詢(xún)意見(jiàn)對(duì)策，制定出臺(tái)了《關(guān)于健全完善縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的基本規(guī)則、具體規(guī)程，突出了用制度管人管事、靠機(jī)制規(guī)范運(yùn)行的原則，引導(dǎo)指導(dǎo)縣級(jí)黨政班子進(jìn)一步強(qiáng)化班子整體功能，提升治縣理政水平。下半年，又組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)全市14個(gè)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和研判分析，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1972份，個(gè)別談話(huà)854人，梳理問(wèn)題107個(gè)，提出整改建議64條，基本掌握了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部，甄別了一批不作為、慢作為的干部。
五、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐。認(rèn)真貫徹市第四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持為構(gòu)建脫貧統(tǒng)攬大格局提供組織支撐和干部保證。圍繞脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)選人，指導(dǎo)地方黨委選拔一批“精兵強(qiáng)將”充實(shí)到扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)崗位，22名優(yōu)秀第一書(shū)記在攻克深度貧困堡壘實(shí)踐中得到了提拔重用；堅(jiān)持以事?lián)袢恕⑷藣徬嘁嗽瓌t，選拔7名具有專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的技術(shù)骨干補(bǔ)充到“三總師”崗位。著眼轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)“育人”，實(shí)施“高端培訓(xùn)”策略，邀請(qǐng)清華、北大及國(guó)家部委知名專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)“忻州大講堂”作高層次輔導(dǎo)，推動(dòng)干部樹(shù)立新發(fā)展理念；實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“素能提升”工程，選派10名縣處級(jí)干部和13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職分赴北京西城區(qū)、湖北宜昌市掛職，選派11名貧困縣干部參加全省貧困縣與金融機(jī)構(gòu)雙向掛職，選送19名干部援疆鍛煉，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉干部、增長(zhǎng)才干；推進(jìn)年輕干部“儲(chǔ)備培養(yǎng)”工程，掌握了一批有發(fā)展?jié)摿Φ?5歲以下正科級(jí)干部，建立了后備干部人才庫(kù)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)“律人”，把“早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”有效融入到黨組織對(duì)干部的關(guān)懷厚愛(ài)中，全年對(duì)干部提醒談話(huà)180人次、函詢(xún)65人次；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)核查，對(duì)其中違反規(guī)定的61名干部分別作出處理；對(duì)履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)不力的88名黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)；對(duì)14個(gè)縣（市、區(qū)）、2個(gè)管委會(huì)和22個(gè)市直單位選人用人進(jìn)行集中檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出整改清單予以即時(shí)糾正。嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，激發(fā)了各級(jí)干部決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)主陣地、投身轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
六、農(nóng)村基層黨組織政治功能得到了新加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，在統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作的同時(shí)，聚焦以整村搬遷決戰(zhàn)深度貧困需要，制定出臺(tái)《關(guān)于在推進(jìn)全市整村搬遷和撤并行政村中加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)214個(gè)撤并銷(xiāo)號(hào)的行政村優(yōu)化設(shè)置，組建聯(lián)村黨支部349個(gè)，覆蓋871個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了哪里有移民新村和黨員，哪里就有黨的組織和黨的工作；深化農(nóng)村黨組織創(chuàng)星升級(jí)活動(dòng)，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)整頓軟弱渙散黨組織497個(gè)，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量；大力推行農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，以“五簿一冊(cè)”為載體從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)基本制度；健全完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制和治理體系，普遍建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理財(cái)小組，“四議兩公開(kāi)”“一評(píng)兩監(jiān)督”制度得到有效落實(shí)；全面加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)村（社區(qū)）兩委主干、第一書(shū)記等基層干部3萬(wàn)人參加脫貧攻堅(jiān)和群眾工作能力專(zhuān)題培訓(xùn)；發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、包村單位領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、“兩代表一委員”、老干部、回鄉(xiāng)人才組成的“八路大軍”挺進(jìn)脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，積極發(fā)揮人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)助力脫貧，共籌集資金4.9億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6578個(gè)，8.6萬(wàn)貧困群眾直接受益，奏響了黨建引領(lǐng)脫貧的時(shí)代強(qiáng)音，譜寫(xiě)了決勝深度貧困的新篇章。
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