社會的歸社會，開發(fā)區(qū)瘦身體更健
2018年，全市一方面不斷加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，一方面對原先賦加的社會管理職能，剝離精簡。
2018年年底，隨著大檀村60周歲以上村民生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作的順利移交，忻州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原有的信訪接待、計劃生育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、物業(yè)管理指導(dǎo)、居民社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險辦理等六項(xiàng)社會職能全部剝離，分別按類別劃歸忻州市政府相關(guān)職能部門或忻府區(qū)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。
原平市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的部分社會管理職能，由原平市政府相關(guān)職能部門和崞陽鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，原平市開發(fā)區(qū)主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)的職責(zé)，更加明晰。
社會事務(wù)，社會管理。開發(fā)區(qū)身輕體更健，可以全心全力抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓開發(fā)區(qū)建設(shè)。
行政審批一站式，管服服務(wù)更簡便
2018年，忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專門成立了政務(wù)服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法隊(duì)，并在全市率先試點(diǎn)推行項(xiàng)目承諾制改革。成立了以黨工委書記、管委會主任丁利田為組長的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)項(xiàng)目綜合評價委員會、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓委員會和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)預(yù)審工作小組、審查工作小組、綜合監(jiān)管驗(yàn)收工作小組、督查小組、服務(wù)工作小組。
管委會按照“一個項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，形成“進(jìn)度倒排、工作倒逼、責(zé)任倒查”的責(zé)任體系，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保項(xiàng)目按照規(guī)定時限落地建設(shè)。管委會明確實(shí)行無償代辦手續(xù)服務(wù)制，由企業(yè)服務(wù)中心全程幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。通過實(shí)行項(xiàng)目承諾制，大大減少了項(xiàng)目審批時間，提高了項(xiàng)目建設(shè)效率，優(yōu)化了營商環(huán)境，2018年以來，忻州市開發(fā)區(qū)累計簽約項(xiàng)目17個，總投資145億元，落地開工建設(shè)項(xiàng)目7個，項(xiàng)目落地開工率達(dá)到41.2%。原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，開發(fā)區(qū)行政審批局啟用行政審批專用章，一枚圖章管審批。出臺《原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)方案及配套制度的通知》，制定了《原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)事項(xiàng)清單和操作流程圖》，確定了政府統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)、企業(yè)信用承諾事項(xiàng)6項(xiàng)、保留審批事項(xiàng)8項(xiàng)，統(tǒng)一收費(fèi)管理事項(xiàng)17項(xiàng)。
“三化”推進(jìn)，管運(yùn)分離
市場化打開新局。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組建成立了忻州市開發(fā)區(qū)通匯建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司，主要承擔(dān)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運(yùn)營、專業(yè)化服務(wù)等職能。通過建立“管委會+公司”建設(shè)運(yùn)營機(jī)制，將符合條件的優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)資源注入平臺公司，著力增強(qiáng)平臺公司融資能力，借助于平臺公司，廣泛融集社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)營管理市場化。原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)管運(yùn)分離，成立原平市源盛泓建設(shè)發(fā)展有限公司,將開發(fā)區(qū)所有國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到該公司進(jìn)行市場化資本運(yùn)作，市財政每年拿出一定專項(xiàng)資金作為還款來源，提高平臺公司融資能力。在開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“一個圖章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個大廳管服務(wù)”。管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)精簡高效的原則，采取扁平化方式，設(shè)置為“一室二局三部”。
專業(yè)化踏出新路。忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建了總面積16800余平米的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，出資1000萬元引進(jìn)了全國頗具實(shí)力的科技孵化器專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)-北京中關(guān)村漫游世紀(jì)科技孵化器公司對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)化運(yùn)營。公司先后引進(jìn)天職（北京）國際工程、山西安信會計師事務(wù)所、山西神業(yè)律師事務(wù)所三支專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，全面負(fù)責(zé)公司投融資咨詢服務(wù)、財務(wù)會計咨詢服務(wù)和法律咨詢服務(wù)。探索引進(jìn)專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。開發(fā)區(qū)管委會先與上海東方龍商務(wù)有限公司簽訂了委托招商協(xié)議，又出資100萬元與山西華晶恒基新材料有限公司簽訂以商招商協(xié)議，充分利用其優(yōu)質(zhì)資源開展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈招商。引進(jìn)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)區(qū)管委會對綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了服務(wù)外包，通過公開招標(biāo)形式與山西鴻昱園林工程有限公司、勝利園林有限公司兩家專業(yè)綠化公司簽訂了綠化養(yǎng)護(hù)管理協(xié)議，養(yǎng)護(hù)面積達(dá)21余萬平方米。
國際化邁出新步。2018年，伴隨山西誠壹生物技術(shù)有限公司與美國蓋茨集團(tuán)公司、英國雷諾邁得公司合作建設(shè)醫(yī)用高分子材料制品研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目的落地，特別是山西華晶恒基新材料、忻州中科晶電信息材料等企業(yè)投資建設(shè)的藍(lán)寶石晶體及晶片制造加工、砷化鎵晶體及晶片制造加工、微電子功率器件制造等新型半導(dǎo)體材料項(xiàng)目，主要產(chǎn)品面向全球市場，隨著項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，必將助力開發(fā)區(qū)向國際化邁出堅實(shí)步伐。伴隨項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大國際化選人視野，在成功引進(jìn)留美博士銀小龍創(chuàng)辦甘凈項(xiàng)目、美國歸僑王繼平碩士創(chuàng)辦阿凡達(dá)機(jī)器人公司的基礎(chǔ)上，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目企業(yè)還引進(jìn)了日本尾騰等3名集成電路高技術(shù)專家人才。
（責(zé)任編輯：武丹）
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