第十九條 年度考核是以年度為周期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所進行的綜合性考核,一般在每年年末或者次年年初組織開展。
根據(jù)工作需要,各級黨委(黨組)每年可以選定部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行重點考核。
(一)總結(jié)述職。召開會議,領(lǐng)導(dǎo)班子總結(jié)報告全年工作,領(lǐng)導(dǎo)干部進行個人述職。
(二)民主測評。根據(jù)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容的要求設(shè)計測評表,由參加民主測評的人員填寫評價意見。參加測評的人員范圍,按照知情度、關(guān)聯(lián)度、代表性原則,結(jié)合實際確定。
(三)個別談話。與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)干部群眾以及其他需要參加的人員個別談話了解情況。
(四)了解核實。根據(jù)需要采取查閱資料、采集有關(guān)數(shù)據(jù)和信息、實地調(diào)研等方式,核實考核對象有關(guān)情況。
(五)形成考核結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析,形成考核結(jié)果并及時反饋。
當(dāng)年開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育、換屆考察、巡視巡察的,年度考核可以結(jié)合實際適當(dāng)簡化程序。
根據(jù)工作需要和實際情況,對公共服務(wù)部門和窗口單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,可以在一定范圍內(nèi)聽取公眾意見。
第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果一般分為優(yōu)秀、良好、一般、較差4個等次。領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個等次。
優(yōu)秀是指綜合表現(xiàn)突出,出色履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,圓滿地完成了年度工作任務(wù),成績顯著。
良好、稱職是指綜合表現(xiàn)好,認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,較好地完成了年度工作任務(wù)。
一般、基本稱職是指綜合表現(xiàn)勉強達到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,或者在某個方面存在明顯不足、有較大問題。
較差、不稱職是指綜合表現(xiàn)達不到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者崗位要求,或者在某個方面存在嚴重問題、出現(xiàn)重大錯誤。
各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定考核等次具體評定標準。
第二十二條 擔(dān)任多項職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進行考核,對兼任的其他工作以適當(dāng)方式進行了解。
新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照現(xiàn)任職務(wù)進行考核,注意了解在原任職崗位的工作情況。
交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,在現(xiàn)工作單位進行考核,其交流任職前的有關(guān)情況由原單位提供。
援派或者掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)干部,由當(dāng)年工作半年以上的地方或者單位進行考核,以適當(dāng)方式聽取派出單位或者接收單位的意見。
本年度內(nèi)病、事假累計超過半年的領(lǐng)導(dǎo)干部,參加年度考核,不確定等次。
涉嫌違紀違法被立案審查調(diào)查尚未結(jié)案、受黨紀政務(wù)處分或者組織處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,其年度考核按照有關(guān)規(guī)定進行。
第二十三條 專項考核是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成重要專項工作、承擔(dān)急難險重任務(wù)、應(yīng)對和處置重大突發(fā)事件中的工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實際成效等情況所進行的針對性考核。
根據(jù)平時掌握情況,對表現(xiàn)突出或者問題反映較多的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,可以進行專項考核。
第二十四條 專項考核一般應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行:
(一)制定方案。明確考核對象、考核內(nèi)容指標、程序步驟和工作要求等。
(三)了解核實。采取查閱資料、實地調(diào)研、輿情分析、個別談話、民主測評等方式,核實印證有關(guān)情況,必要時可以向紀檢監(jiān)察機關(guān)或者審計、信訪等部門了解情況。
(四)形成考核結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價。
第二十五條 專項考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。
第二十六條 任期考核是對實行任期制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一屆任期內(nèi)總體表現(xiàn)所進行的全方位考核,一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進行。
任期考核應(yīng)當(dāng)突出對完成屆期目標或者任期目標情況的考核。
第二十七條 任期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職、民主測評、個別談話、了解核實、實績分析、形成考核結(jié)果等程序進行。
第二十八條 任期考核結(jié)果可以采用考核報告、評語、等次或者鑒定等形式確定。
第二十九條 考核結(jié)果確定應(yīng)當(dāng)加強綜合分析研判,堅持定性與定量相結(jié)合,全面、歷史、辯證地分析個人貢獻與集體作用、主觀努力與客觀條件、增長速度與質(zhì)量效益、顯績與潛績、發(fā)展成果與成本代價等情況,注重了解人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的真實感受和評價,防止簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值以及增長率排名或者以民主測評、民意調(diào)查得票得分確定考核結(jié)果。
第三十條 平時考核、年度考核、專項考核、任期考核情況應(yīng)當(dāng)相互補充印證,堅持考人與考事相結(jié)合,注重吸收運用巡視巡察、審計、績效管理、工作督查、相關(guān)部門業(yè)務(wù)考核、個人有關(guān)事項報告查核等成果,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣的重要標準,增強考核結(jié)果的真實性、準確性。
第三十一條 考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)全面準確反映考核對象情況,以考核報告、評語、鑒定等形式確定結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)明確具體肯定成績和優(yōu)點,指出問題和不足。第三十二條 年度考核結(jié)果以平時考核結(jié)果為基礎(chǔ),年度考核優(yōu)秀等次應(yīng)當(dāng)在平時考核結(jié)果好的考核對象中產(chǎn)生。
領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)班子總數(shù)的30%,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核優(yōu)秀等次比例一般不超過參加考核領(lǐng)導(dǎo)干部總?cè)藬?shù)的25%。
領(lǐng)導(dǎo)班子為優(yōu)秀等次的,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例可以適當(dāng)上調(diào),最高不超過30%;領(lǐng)導(dǎo)班子為一般等次的,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過20%,主要負責(zé)人一般不得確定為優(yōu)秀等次;領(lǐng)導(dǎo)班子為較差等次的,其領(lǐng)導(dǎo)成員評為優(yōu)秀等次的比例不得超過15%,主要負責(zé)人一般不得確定為稱職及以上等次。
第三十三條 有下列情形之一,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次:
(二)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,拈輕怕重、患得患失,不敢直面矛盾、不愿動真碰硬,不擔(dān)當(dāng)不作為的;
(三)受到上級黨委和政府通報批評,責(zé)令檢查的;
(五)組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱,年度工作目標任務(wù)完成不好的;
(六)履行管黨治黨責(zé)任不力,違反廉潔自律規(guī)定的;
在上級黨組織開展的基層黨建述職評議考核工作中,黨委(黨組)書記抓基層黨建工作情況綜合評價等次未達到好的,其年度考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀等次。
第三十四條 有下列情形之一,領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為較差等次,領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不稱職等次:
(一)違反政治紀律和政治規(guī)矩,政治上出現(xiàn)問題的;
(二)不執(zhí)行民主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況不好,不能正常發(fā)揮職能作用,領(lǐng)導(dǎo)干部鬧無原則糾紛,影響較差的;
(三)責(zé)任心差、能力水平低,不能履行或者不勝任崗位職責(zé)要求,依法履職出現(xiàn)重大問題的;
(四)表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,作風(fēng)形象不佳,群眾意見大,造成惡劣影響的;
(六)其他原因應(yīng)當(dāng)確定為較差或者不稱職等次的。
第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)失誤錯誤,經(jīng)綜合分析給予容錯的,應(yīng)當(dāng)客觀評價,合理確定考核結(jié)果。
第三十六條 考核對象對考核結(jié)果有異議的,可以按照有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核或者申訴。