——我市學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記視察山西視察忻州重要講話精神攻堅(jiān)深度貧困工作綜述
“擼起袖子加油干!”牢記囑托，對(duì)標(biāo)對(duì)表，盡銳出戰(zhàn)，攻城拔寨，砥礪奮進(jìn)，步履鏗鏘！
“兩不愁三保障?！笔姑缟剑硪乖诠?，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)攻堅(jiān)，成績(jī)斐然！
帶著黨中央對(duì)深度貧困地區(qū)人民的深切關(guān)懷，2017年6月21日，習(xí)近平總書記視察山西視察忻州，深入岢嵐縣趙家洼村和宋家溝村，實(shí)地查看深貧情況，看望貧困群眾，充分展示了領(lǐng)袖對(duì)人民的深厚情懷。特別是人民領(lǐng)袖對(duì)老區(qū)人民“擼起袖子加油干”的殷殷囑托和特別關(guān)懷，使310萬(wàn)忻州兒女歡欣鼓舞，倍感振奮。市委、市政府樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將廣大干部群眾對(duì)領(lǐng)袖的擁護(hù)愛(ài)戴轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西視察忻州重要講話精神的強(qiáng)大動(dòng)力，將習(xí)近平總書記的重要指示轉(zhuǎn)化為推動(dòng)忻州脫貧攻堅(jiān)和改革發(fā)展的最重要思路舉措，全力以赴抓落實(shí)，砥礪奮進(jìn)繪新圖。
使命，在奮進(jìn)中彰顯力量；號(hào)角，在攻堅(jiān)時(shí)更加嘹亮。忻州擼起袖子加油干，做足脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色，講好忻州全面脫貧、全面小康故事，信心百倍，義無(wú)反顧，奮力前行。
“中國(guó)甜糯玉米之鄉(xiāng)”——五寨西梁甜糯玉米地膜種植片，為貧困戶穩(wěn)定增收提供了強(qiáng)勁保障。張向榮攝
兩年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)“1661”發(fā)展戰(zhàn)略、“3659”脫貧攻堅(jiān)策略，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，踐行領(lǐng)袖囑托，決戰(zhàn)深度貧困，用扎實(shí)穩(wěn)健的攻堅(jiān)行動(dòng)向總書記，向黨中央，向省委、省政府和全市人民交出一份滿意答卷。
兩年來(lái)，全市干部群眾牢記領(lǐng)袖囑托，踐行政治使命，攻堅(jiān)深度貧困，在脫貧攻堅(jiān)的路上，用無(wú)畏的擔(dān)當(dāng)履行“不落下一個(gè)貧困群眾”的莊嚴(yán)承諾。
兩年來(lái)，忻州擼起袖子加油干，緊緊圍繞解決“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”7個(gè)問(wèn)題，緊扣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，啃下一個(gè)又一個(gè)易地扶貧搬遷的“硬骨頭”。截至目前，保德、河曲、神池、岢嵐、五寨、繁峙6個(gè)貧困縣脫貧摘帽已公示，退出1923個(gè)貧困村，減貧41.37萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率由19.8%降至2.28%，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性突破。
兩年來(lái)，在2016年首戰(zhàn)首勝的基礎(chǔ)上，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝，脫貧工作成效考核綜合排名全省第一，整村搬遷數(shù)量規(guī)模全省第一，光伏扶貧裝機(jī)規(guī)模全省第一，金融扶貧信貸投放總額全省第一，生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”規(guī)模全省第一，電商示范縣數(shù)量全省第一。
兩年來(lái)，全市又及時(shí)把整村搬遷工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來(lái)，緊緊圍繞拆遷復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、社會(huì)融入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做好易地搬遷“后半篇文章”，取得了顯著成效。
兩年來(lái)，忻州在全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上不畏艱難，誓師立令，精準(zhǔn)發(fā)力，攻城拔寨，奮發(fā)作為，書寫出一幅眾志成城決戰(zhàn)貧困的壯麗畫卷，交出了一份令人滿意的“成績(jī)單”。
一切偉大的成就都是艱苦奮斗的結(jié)果。回望習(xí)近平總書記視察忻州后的兩年，我市劈波斬浪，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)績(jī)令人矚目，脫貧成績(jī)讓人暖心、令人鼓舞。
脫貧，是一場(chǎng)大戰(zhàn)，更是一場(chǎng)惡戰(zhàn)。忻州高位謀劃，全方位參與，上下一心，鍥而不舍，不辱使命，決戰(zhàn)決勝
同一片土地上，過(guò)上了不同的生活；同一片天空下，續(xù)寫著不同的故事。
前年6月，習(xí)近平總書記視察我省我市期間，來(lái)到深度貧困地區(qū)岢嵐縣看望貧困群眾。
兩年后，還是這片土地，習(xí)近平總書記曾經(jīng)看望過(guò)的趙家洼村和宋家溝村的老百姓已經(jīng)過(guò)上了幸福生活。趙家洼村村民曹六仁常說(shuō)：“我做夢(mèng)也沒(méi)想到，能住上樓房。現(xiàn)在的生活條件和以往相比，簡(jiǎn)直就是天上地下，冬天不用再生火，水龍頭一擰就有自來(lái)水……這日子是越來(lái)越好了?！?/p>
岢嵐縣宋家溝移民新村，沈姚付妻子劉林桃靠制作豆面次粉、蕎面碗托，每月凈收入5000多元。宮清華攝
走進(jìn)岢嵐縣城廣惠園新村“，致力脫貧攻堅(jiān)，共建美好家園”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。不遠(yuǎn)處，72歲的楊娥子穿著黃色的馬甲在小區(qū)里打掃衛(wèi)生。年逾古稀的她咧著嘴笑著說(shuō)“：現(xiàn)在的生活好了，是習(xí)近平總書記讓我們過(guò)上了今天的好日子。”
回憶起習(xí)近平總書記來(lái)到家中的情形，楊娥子歷歷在目，稱“這輩子也不會(huì)忘記”。楊娥子說(shuō)“：習(xí)總書記非常親切，他來(lái)了，就像親戚來(lái)了一樣，和我嘮家常。做夢(mèng)都想不到，習(xí)總書記還能來(lái)我家?！?/p>
楊娥子兩口子有五個(gè)孩子，祖輩都在農(nóng)村，五個(gè)孩子成家后離開(kāi)窮山溝。在過(guò)去，過(guò)冬是楊娥子一家最糟心的事，每年冬天，她的腳都凍得浮腫，有時(shí)候走路都是問(wèn)題。腳下是貧地，背后是山巒。她說(shuō)，辛苦一年，勉強(qiáng)夠吃喝，全家收入不到7000元，種糧收入只有500多元，大部分是種糧補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼。為了解決好一方水土養(yǎng)不好一方人的問(wèn)題，岢嵐縣決定對(duì)趙家洼村進(jìn)行整村搬遷。
初夏的岢嵐縣宋家溝移民新村。本報(bào)記者范濤攝
兩年來(lái)，在縣委、縣政府的幫助下，楊娥子一家過(guò)上了以前想都不敢想的生活，經(jīng)濟(jì)收入翻了幾番。在82平方米的房子里，楊娥子坐在沙發(fā)上，微笑著掰起手指給記者算了一筆賬：做保潔員一年工資12600元；光伏扶貧3000元；愛(ài)心煤200元；養(yǎng)老保險(xiǎn)金1000多元；大病救助3000元；農(nóng)資補(bǔ)貼3000多元。楊娥子說(shuō)：“初步一算，全年我們家收入已經(jīng)能夠穩(wěn)定脫貧，生活真是今非昔比?！?/p>
忻州是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市14個(gè)縣（市、區(qū)）有11個(gè)國(guó)定深度貧困縣。全市的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從高位謀劃啟動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)攬格局，興盛于各部門各行業(yè)參與，落實(shí)在上上下下。
兩年來(lái)，全市認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)方針政策，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》《脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》《易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于堅(jiān)決打贏全市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等31個(gè)政策性文件，連續(xù)3年制定出臺(tái)專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。
特別是2017年6月習(xí)近平總書記視察山西視察忻州以來(lái)，市委召開(kāi)四屆三次全會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，全力推進(jìn)全面脫貧全面小康建設(shè)的決定》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》《踐行領(lǐng)袖囑托決戰(zhàn)深度貧困行動(dòng)方案》，明確作為領(lǐng)袖視察地要學(xué)深干好、走在前列。
創(chuàng)設(shè)性出臺(tái)《攻堅(jiān)深度貧困“破零清零”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，做到應(yīng)干未干的“破零”，應(yīng)完未完的“清零”。
聚焦摘帽重任，出臺(tái)《貧困縣脫貧摘帽指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了摘帽督導(dǎo)工作機(jī)制，每個(gè)摘帽縣派駐一個(gè)由市委常委帶隊(duì)的市級(jí)督導(dǎo)小組和跟進(jìn)落實(shí)小組，采取“六不兩直”方法全程全面督導(dǎo)。
圍繞政策兌現(xiàn)，出臺(tái)《市直部門推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重大政策重大措施落實(shí)工作方案》，建立“一清單、三體系、一制度”政策落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。編發(fā)《脫貧攻堅(jiān)資料匯編》1—8冊(cè)、《脫貧攻堅(jiān)200問(wèn)》《脫貧攻堅(jiān)實(shí)操手冊(cè)》《脫貧攻堅(jiān)政策導(dǎo)圖》等一系列宣講資料，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政策支持和群眾基礎(chǔ)。
運(yùn)籌帷幄，精準(zhǔn)施策，凝聚合力，下足“繡花”功夫，攻城拔寨挖“窮根”
春天播種希望，秋天收獲碩果，夏長(zhǎng)與秋實(shí)之間，升騰的是一種熱烈、鏗鏘的旋律。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成決戰(zhàn)脫貧決勝小康任務(wù)，忻州正處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。
代縣方盛白酒產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)2000多名貧困戶增收脫貧。石俊文攝
一是高位謀劃，構(gòu)建統(tǒng)攬格局。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的發(fā)展機(jī)遇、最大的民生工程、最現(xiàn)實(shí)的干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工程來(lái)謀劃、部署和推進(jìn)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”硬不硬的試金石。2015年市委三屆七次全會(huì)確立了“1661”發(fā)展戰(zhàn)略，其中第一個(gè)“1”就是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，強(qiáng)調(diào)一切圍繞脫貧、一切為了脫貧、一切服從脫貧、一切服務(wù)脫貧。做決策，優(yōu)先脫貧攻堅(jiān)；辦事情，突出脫貧攻堅(jiān)；動(dòng)資金，保障脫貧攻堅(jiān)；用干部，掛鉤脫貧攻堅(jiān)；抓考核，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)。市四套班子、市直34個(gè)系統(tǒng)442個(gè)單位按照各自職能職責(zé)，制定脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局的具體工作舉措，14個(gè)縣（市、區(qū)）和五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)細(xì)化出臺(tái)統(tǒng)攬措施。實(shí)施“3659”脫貧攻堅(jiān)策略，堅(jiān)持立志、立業(yè)、立狀“3立”，堅(jiān)持“6個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“5個(gè)一批”，實(shí)施“9+9”脫貧工程。市級(jí)統(tǒng)攬強(qiáng)化“職能”，縣鄉(xiāng)下沉強(qiáng)化“勢(shì)能”，綜合生成強(qiáng)化“效能”，形成了橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)攬格局。
二是層層傳導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任體系。強(qiáng)化市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施的工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任。市委成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記擔(dān)任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委副書記擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，實(shí)行分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)和分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)體制，下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)脫貧辦公室和26個(gè)專項(xiàng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，明確了專項(xiàng)責(zé)任、聯(lián)動(dòng)責(zé)任、幫扶責(zé)任和部門統(tǒng)攬責(zé)任；各縣成立脫貧攻堅(jiān)總指揮部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)指揮部和扶貧工作站，配備扶貧專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。建立了雙簽責(zé)任制度，市、縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書，層層立下軍令狀，構(gòu)建“橫向延伸無(wú)死角，縱向下沉無(wú)盲區(qū)”的責(zé)任體系，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
三是一線工作，精準(zhǔn)幫扶舉措。2016年以來(lái)，召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)、脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)、決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)等年度工作會(huì)議，多次召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大會(huì)）、市政府常務(wù)會(huì)議、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和各類專題會(huì)等一系列會(huì)議，研究脫貧攻堅(jiān)工作，部署開(kāi)展“春、夏、秋、冬”四季攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持一線工作法，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶14+1個(gè)縣（市、區(qū)）。實(shí)施四級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)，省人大常委會(huì)副主任、市委書記李俊明走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)，實(shí)現(xiàn)了158個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；市長(zhǎng)鄭連生足跡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為貧困鄉(xiāng)村排憂解難；15個(gè)縣（市、區(qū)）委書記走訪貧困村2068個(gè)，占到總數(shù)2222個(gè)的93%；185名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記走訪貧困戶18萬(wàn)余戶，查民情，聽(tīng)民意，解民憂，貧困群眾認(rèn)可度全面提升。
郝建梅是五臺(tái)東雷鄉(xiāng)西雷村的貧困戶，全家5口人，婆婆、老媽都已年過(guò)花甲，一家人的生活全靠丈夫和自己種植20多畝薄田勉強(qiáng)度日，是村里地地道道的貧困戶，一家人擠在40年前蓋下的土房里。如今，她搬到新居，丈夫在附近的五龍生態(tài)農(nóng)業(yè)園工地打工，她在苗圃基地做飯打工，一年下來(lái)收入40000多元，日子過(guò)得格外舒心。
全員動(dòng)員，聚焦深度貧困，匯集十大舉措，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，全員合力攻堅(jiān)
2016年，在岢嵐縣李家溝鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng)的劉峰肩頭又多了副擔(dān)子：鄉(xiāng)脫貧工作站站長(zhǎng)。
在其位謀其政。劉峰當(dāng)站長(zhǎng)開(kāi)展扶貧工作，首先吃透上面精神，然后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，在鄉(xiāng)黨委支持下制定工作規(guī)劃，出臺(tái)接地氣的實(shí)施方案，還向有關(guān)工作人員和群眾一項(xiàng)項(xiàng)解釋、解決脫貧工作中遇到的大大小小的問(wèn)題，并隨時(shí)修正工作方案，以保證工作的順利推進(jìn)。在整個(gè)脫貧工作中，他是全鄉(xiāng)的扶貧“總工”。
原平市雙惠科技生態(tài)示范園區(qū)的員工們正在高科技育苗大棚里為農(nóng)民示范管理青椒種苗的技術(shù)。近年來(lái)，該園區(qū)大力進(jìn)行農(nóng)技推廣、新品種科研示范，培訓(xùn)新型農(nóng)技人員，利用高科技引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。趙春曉攝
2018年，李家溝鄉(xiāng)剩余的5個(gè)貧困村要出列，全鄉(xiāng)264戶549名貧困人口要穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。怎么脫、如何保？劉峰將上級(jí)的扶貧政策在李家溝鄉(xiāng)具體化、本土化。他根據(jù)全鄉(xiāng)各個(gè)村的具體情況，實(shí)施整村搬遷或整村提升方案；對(duì)已脫貧人口制定了脫貧鞏固計(jì)劃；對(duì)貧困人口按照致貧原因及家庭結(jié)構(gòu)情況劃分為五個(gè)類別，依據(jù)各類別的特點(diǎn)分別給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、搬遷、生態(tài)、資產(chǎn)收益、光伏、危房改造及政策保障兜底等一項(xiàng)或多項(xiàng)扶貧政策優(yōu)惠。
該鄉(xiāng)給貧困戶補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具購(gòu)置費(fèi)，李家溝村22戶貧困戶購(gòu)買農(nóng)機(jī)后交付農(nóng)機(jī)合作社入股分紅。僅此一項(xiàng)，2017年李家溝村的貧困戶戶均增收2400元。李家溝村農(nóng)機(jī)合作社的組建，使該村村民耕種農(nóng)田面積由肩扛驢馱年代的1700多畝發(fā)展到3500畝，收益也成倍增長(zhǎng)。
馬桂花出生于1938年，是李家溝村村民。丈夫離世多年，兒女也已成家，她一人獨(dú)自生活。早年她在鄉(xiāng)政府當(dāng)廚師，一干就是20多年。2007年后在外地從事家政服務(wù)。2014年村里識(shí)別貧困戶，她認(rèn)為自己有收入沒(méi)有理會(huì)?，F(xiàn)在年齡越來(lái)越大了，生活很艱難。聽(tīng)到馬桂花生活困難的信息，劉峰的第一反應(yīng)就是先看看老人。
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