兩年后的這個(gè)時(shí)候，記者奔赴全市脫貧攻堅(jiān)第一線，記錄靶向施策的系列超常舉措和異乎尋常的攻堅(jiān)歷程，感受決戰(zhàn)脫貧、決勝小康的火熱場(chǎng)景和感人事跡，感觸老區(qū)人民奮發(fā)作為的沖天干勁，見(jiàn)證脫貧攻堅(jiān)的神奇巨變。
岢嵐縣趙家洼村早已完成了整村移民搬遷。特別是習(xí)近平總書(shū)記走訪的劉福有和楊娥子、王三女、曹六仁三戶特困戶與其他搬遷到縣城廣惠園移民新村的住戶一樣，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村生活向社區(qū)生活的變化，從種地為生到打工掙錢(qián)，他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由貧困農(nóng)民到市民生活方式與角色的轉(zhuǎn)變。滿滿的幸福感寫(xiě)在貧困戶的臉上。
“廚房?jī)?chǔ)物架上存著七八袋米面，冰箱里有冷藏的水果、蔬菜和早上剛買(mǎi)的餅子，還有吃也吃不了的肉；平時(shí)隔三差五還可以洗上熱水澡，孫子孫女也上了忻州的特教學(xué)校；一年下來(lái)家里可收入五萬(wàn)大幾，真是做夢(mèng)也想不到的好日子，黨和政府就是咱窮苦百姓的‘爹娘’……”洋溢著滿臉笑容，這個(gè)被習(xí)近平總書(shū)記稱呼“大姐”的原趙家洼村特困戶王三女由衷地說(shuō)。
五臺(tái)縣扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——百草綠源中藥材有限公司中藥材加工生產(chǎn)線。本報(bào)通訊員攝
自趙家洼村整體搬遷后，扶貧工作隊(duì)為每戶每人制定了適應(yīng)新生活的幫扶政策。年輕的，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，讓他們有一技之長(zhǎng)；有勞動(dòng)能力的，在縣城或移民安置點(diǎn)提供工作崗位；60歲以上的，由各級(jí)財(cái)政對(duì)他們的生活進(jìn)行兜底補(bǔ)貼。駐村第一書(shū)記陳福慶表示，貧困村民后顧之憂解決了，廣大群眾跟黨走的勁頭更足了。大家滿懷信心地說(shuō)，從駐村幫扶到現(xiàn)在一戶一策跟蹤式扶貧，黨員干部還要繼續(xù)努力和鄉(xiāng)親們一起加油干。
像岢嵐趙家洼村這樣實(shí)現(xiàn)整村搬遷脫貧的，在全市累計(jì)達(dá)到763個(gè)村，銷(xiāo)號(hào)458個(gè)行政村，搬遷安置40454人，拆除689個(gè)村，復(fù)墾503個(gè)村。易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的超常舉措和頭號(hào)工程，全市實(shí)施“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”，以22項(xiàng)改革舉措破解“人錢(qián)地房樹(shù)村穩(wěn)”7個(gè)問(wèn)題，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛和耕地占補(bǔ)平衡節(jié)余指標(biāo)交易面積可達(dá)3萬(wàn)余畝，交易金額可達(dá)50億元。安置房產(chǎn)權(quán)辦證在全國(guó)率先試水，被國(guó)家發(fā)改委作為政策指引向全國(guó)推介。特別是像河曲、保德，在去年就完成了“十三五”易地搬遷任務(wù)，并且及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到了后續(xù)扶持上來(lái)，堅(jiān)持服務(wù)與治理并重，確保搬遷戶安居樂(lè)業(yè)“穩(wěn)得住”；堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)并重，確保全面增收“能脫貧”；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精神扶貧并重，確保脫貧效果“可持續(xù)”。全市在做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”上取得了良好成效，受到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦的肯定。
從嵐漪河畔到雁門(mén)關(guān)下，從黃河岸邊到五臺(tái)山腳下，所到之處廣大黨員干部群眾紛紛表示，一定要牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，用勤勞的雙手，把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美麗，幸福新生活就像吃了甘蔗節(jié)節(jié)甜。
貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺什么？除了缺資金、缺技術(shù)，更缺人才，尤其是缺肯撲下身子、一心帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我市把脫貧攻堅(jiān)一線作為考察識(shí)別干部的“賽場(chǎng)”，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)幫扶、“三支隊(duì)伍”駐村幫扶、縣際結(jié)對(duì)幫扶、企村合作幫扶、社會(huì)力量幫扶的改革創(chuàng)新幫扶機(jī)制，強(qiáng)化“三基建設(shè)”，“選、育、管、用”四環(huán)聯(lián)動(dòng)，著重選拔出想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，市委著力鍛造拉得出、沖得上、挺得住、打得贏的脫貧攻堅(jiān)鐵軍隊(duì)伍，并形成“好干部到脫貧一線去，好干部從脫貧一線來(lái)”的鮮明導(dǎo)向。
2017年10月，岢嵐縣趙家洼村18戶人家全部整村移民搬遷。駐村第一書(shū)記陳福慶和扶貧工作隊(duì)員們也跟著鄉(xiāng)親們一起搬進(jìn)了移民小區(qū)的工作站。陳福慶說(shuō)，“只要鄉(xiāng)親們一天不脫貧，我們就一天不離開(kāi)。”
綿綿用力、久久為功。在忻州，有2112名駐村第一書(shū)記在扶貧一線建功立業(yè)，這是一支飛得高遠(yuǎn)的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。扶貧路上，正是這些身先士卒的“領(lǐng)頭雁”在引領(lǐng)和帶動(dòng)忻州群眾攻克一座座深度貧困堡壘。
鼓點(diǎn)聲聲急，催人步步緊。脫貧攻堅(jiān)，不僅要層層傳導(dǎo)外部壓力，還得處處激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。為了讓貧困戶真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”，我市在脫貧攻堅(jiān)一線選取致富典型事例，在全市推廣學(xué)習(xí)，讓典型以親身經(jīng)歷談脫貧，讓貧困戶對(duì)比感悟增動(dòng)力，主動(dòng)學(xué)習(xí)致富技術(shù)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展了“傳承好家風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)文明戶”活動(dòng)，讓脫貧路上新時(shí)代的“村風(fēng)”傾情相伴，家風(fēng)、民風(fēng)相得益彰。
產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧……各行業(yè)齊發(fā)力，各部門(mén)全加油，眾人劃槳開(kāi)大船，會(huì)當(dāng)擊水三千里，脫貧大船行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“太陽(yáng)出來(lái)就賺錢(qián)！”老百姓的這句話雖然說(shuō)得有點(diǎn)夸張，但臉上的笑容卻真真切切。
偏關(guān)縣天峰坪村的97戶貧困戶，自2017年7月18日全村戶級(jí)光伏電站建成投產(chǎn)起，便開(kāi)始領(lǐng)到了該扶貧項(xiàng)目的分紅款。從那天開(kāi)始，村民們喜歡到村委會(huì)辦公室，觀看顯示屏里各自電站的運(yùn)行情況，比較誰(shuí)家的發(fā)電量多與少。天峰坪村脫貧攻堅(jiān)步入了全縣決戰(zhàn)決勝的第一方陣。當(dāng)時(shí)該村34戶60周歲以上貧困戶因不具備貸款條件而無(wú)緣享受光伏項(xiàng)目扶持。駐村第一書(shū)記孫建雷積極向所在單位中國(guó)建筑科學(xué)研究院爭(zhēng)取，由該院墊資57萬(wàn)元，為60周歲以上貧困戶解決了所需資金。
“一頭牛8500元，縣里補(bǔ)貼2000元，第一書(shū)記補(bǔ)貼1000元，天河牧業(yè)補(bǔ)貼500元，我們花5000元就可買(mǎi)到。政府還為牛上了保險(xiǎn)，畜牧局還給養(yǎng)殖戶配套一臺(tái)鍘草機(jī)……這牛買(mǎi)得很劃算?！狈敝呸r(nóng)發(fā)村73歲的黨員貧困戶栗二小對(duì)記者說(shuō)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，該村結(jié)合“政府+公司+貧困戶+銀行+保險(xiǎn)”的模式，念好“牛經(jīng)”發(fā)“牛財(cái)”，全村114戶貧困戶購(gòu)買(mǎi)育齡母牛244頭，預(yù)計(jì)今年可產(chǎn)牛犢220頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170余萬(wàn)元。這是繁峙縣強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。
神池縣小趙莊的祁榮是一位老復(fù)員軍人，多年務(wù)農(nóng)，一直生活在農(nóng)村，過(guò)去老人常為養(yǎng)老沒(méi)有保障發(fā)愁。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，祁榮老人被村里確定為精準(zhǔn)扶貧戶，使老人養(yǎng)老有了可靠保障。2018年冬天，他因?yàn)槟昀象w弱，不幸得了腦出血病。因?yàn)槭蔷珳?zhǔn)扶貧戶，老人在忻州市醫(yī)院住進(jìn)了ICU室一月有余，自己花銷(xiāo)才3000元。最后老人出院后，知情的人們都說(shuō)，是黨的健康扶貧政策救下了老人的命！
63歲的王建設(shè)是神池縣東湖鄉(xiāng)段笏咀村因?yàn)?zāi)返貧戶的男主人，全家四口人，媳婦張桂平58歲，因患糖尿病腿疼厲害，常年藥不離口。兩個(gè)尚在讀書(shū)的孫子、孫女與他們生活在一起。兩年來(lái)，他家在鄉(xiāng)村干部的幫助下，發(fā)展家庭養(yǎng)羊業(yè)，從最初飼養(yǎng)15只杜泊羊做起，如今已養(yǎng)到30多只。21只母羊一年最少可產(chǎn)40只小羊羔，加上60畝承包地的收入，家庭總收入近5萬(wàn)元。2017年，通過(guò)村級(jí)危房改造項(xiàng)目，王建設(shè)一家住進(jìn)了新建的三間大瓦房。鄉(xiāng)、村干部還幫助他辦理了低保和醫(yī)保，并協(xié)調(diào)教育部門(mén)讓兩個(gè)讀書(shū)的孫子享受上教育補(bǔ)助，解決了他的后顧之憂。今年他還想通過(guò)扶貧貼息貸款擴(kuò)大養(yǎng)殖總量，爭(zhēng)取再打一個(gè)漂亮的養(yǎng)殖致富仗。
扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，全市各部門(mén)齊動(dòng)員，齊上陣，按照統(tǒng)攬格局要求，自覺(jué)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，主動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧政策，各司其職，協(xié)同配合，形成了攻堅(jiān)合力。
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施九大增收工程，以“一縣一業(yè)一園區(qū)、一村一品一主體”為抓手，貧困村基本實(shí)現(xiàn)了“五有”（貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、有勞動(dòng)能力的有技能）全覆蓋，帶動(dòng)13.35萬(wàn)貧困人口脫貧增收。光伏裝機(jī)75萬(wàn)千瓦，建設(shè)14個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范村，11個(gè)貧困縣國(guó)家電商示范縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)展省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)25家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證974個(gè)，數(shù)量均居全省第一。
突出就業(yè)扶貧。全市著力打造“忻州月嫂”“五臺(tái)瓦工”“繁峙繡娘”“保德好司機(jī)”“靜樂(lè)裁縫”等特色勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。完成貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)4.1萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3.97萬(wàn)人。推行就地就近就業(yè)模式，構(gòu)建“縣有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)有扶貧車(chē)間、村有家庭工坊”的新型產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧格局，引進(jìn)項(xiàng)目189個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)14個(gè)、扶貧車(chē)間211個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)8539人。
實(shí)施生態(tài)扶貧。踐行“兩山”理論，打贏“兩場(chǎng)”戰(zhàn)役，實(shí)施退耕還林、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效、特色林產(chǎn)業(yè)“五大項(xiàng)目”。實(shí)施退耕還林49.7萬(wàn)畝，造林合作社造林107.4萬(wàn)畝，吸納貧困護(hù)林員、生態(tài)管護(hù)員6070名，實(shí)施經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效30.1萬(wàn)畝，建設(shè)沙棘等特色經(jīng)濟(jì)林21.6萬(wàn)畝，累計(jì)帶動(dòng)貧困群眾12.51萬(wàn)人（次）增收。
細(xì)化教育扶貧。全市資助學(xué)前教育3.1萬(wàn)人、近3100萬(wàn)元；義務(wù)教育“兩免”82萬(wàn)人，生活補(bǔ)助困難寄宿生5.5萬(wàn)人、5700萬(wàn)元；免除普通高中困難學(xué)生學(xué)費(fèi)2.5萬(wàn)人，發(fā)放助學(xué)金3.5萬(wàn)人、7000萬(wàn)元；免除中職階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)8.2萬(wàn)人，助學(xué)金發(fā)放2萬(wàn)人、4000萬(wàn)元。
深化健康扶貧。全面落實(shí)醫(yī)療保障政策，健全健康扶貧“三保險(xiǎn)三救助”保障體系，實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算制度和“雙簽約”服務(wù)，有效解決了貧困群眾就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)難的問(wèn)題。大病集中救治近2.19萬(wàn)人，救治率99.7%；慢病簽約服務(wù)救治6.19萬(wàn)人，救治率99.6%；重病兜底保障761人，救治率100%。
強(qiáng)化社保兜底。全面抓好各項(xiàng)社保政策落實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、管理、措施、數(shù)據(jù)“四個(gè)銜接”，持續(xù)推進(jìn)“兩線合一”，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均超過(guò)現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年3278元、2018年3518元）。保障農(nóng)村低保對(duì)象18萬(wàn)余人，其中貧困人口10萬(wàn)余人，占比56.46%。
落實(shí)住房保障。通過(guò)開(kāi)展排查摸底、等級(jí)評(píng)定，完成農(nóng)村危房改造3.2萬(wàn)戶，其中4類重點(diǎn)對(duì)象（建檔立卡戶、分散供養(yǎng)戶、低保戶、貧困殘疾人家庭）2.8萬(wàn)余戶，一般貧困戶3615戶。
實(shí)施整村提升。交通方面，全市新改建“四好農(nóng)村路”4540.4公里，安全生命防護(hù)工程1406.6公里。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站13個(gè)、農(nóng)村候車(chē)亭120個(gè)。行政村通路硬化率99.2%，3853個(gè)具備通客車(chē)條件村全部開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)。安全飲水方面，建成農(nóng)村飲水安全工程4117處，受益農(nóng)村2114個(gè)。供電保障方面，中心村電網(wǎng)改造升級(jí)296個(gè)，機(jī)井通電3701眼，新建19個(gè)村通動(dòng)力電工程，行政村全部通動(dòng)力電。網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，完成1736個(gè)村通寬帶任務(wù)，行政村光纖寬帶通達(dá)率96%；新建917個(gè)4G基站，4G村覆蓋率87%。
開(kāi)展精神脫貧。在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力打好精神脫貧主動(dòng)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。開(kāi)展主題宣講、輔導(dǎo)培訓(xùn)30余場(chǎng)8667次，建立“愛(ài)心公益超市”1602個(gè)，選樹(shù)各類典型684個(gè)，評(píng)選“光榮脫貧戶”1166戶、“道德標(biāo)兵”和“孝親敬老模范”7800余戶（人），列入“黑榜”148戶，99.8%的村制定了村規(guī)民約。8.2萬(wàn)余戶精神脫貧重點(diǎn)對(duì)象已有4.8萬(wàn)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，我市精神脫貧做法受到國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定。
金融扶貧活力頻顯。推進(jìn)“五位一體”金融扶貧，在提高貧困戶獲貸率、探索金融扶貧新模式、做好政策引導(dǎo)服務(wù)、完善放貸機(jī)制等方面下足功夫，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高貧困群眾受益面。僅2017年全市共發(fā)放扶貧小額信貸17.3747億元，完成率為181.74%，占全省83.82億元的20.7%，投放量位居全省第一。
青磚灰瓦，木屋黃墻?，F(xiàn)在的宋家溝已經(jīng)成為岢嵐縣的一個(gè)熱門(mén)景點(diǎn)。前年6月，習(xí)近平總書(shū)記在這里向群眾發(fā)出了“和黨中央一起，擼起袖子加油干”的口號(hào)。兩年來(lái)，大家牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，擼起袖子創(chuàng)造著屬于自己的美好生活。兩年時(shí)間過(guò)去了，宋家溝村發(fā)生了歷史性蛻變，走出了一條住新居、換新業(yè)、樹(shù)新風(fēng)三措并舉的可持續(xù)發(fā)展的路子。
團(tuán)體游、自駕游……每逢節(jié)假日，岢嵐縣宋家溝新村便會(huì)迎來(lái)絡(luò)繹不絕的游客。
日新月異、安康生活。這是村民老李這些“新移民們”共同的感受。如今，生活便利了，老李還在空閑時(shí)間自制一些涼皮、涼面，“5元一碗，旺季的時(shí)候，一天能有不少收入?！?/p>
如今的宋家溝村，鄉(xiāng)村旅游如火如荼。在太原打拼了十多年的王保平也被吸引回來(lái)創(chuàng)業(yè)，在村口開(kāi)起了店鋪，“游客量上來(lái)了，賣(mài)工藝品、土特產(chǎn)，開(kāi)設(shè)民宿，效益還不錯(cuò)。”
岢嵐縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，幾年來(lái)，岢嵐縣多項(xiàng)舉措幫助貧困戶脫貧，對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困人口集中進(jìn)行“菜單式”“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，開(kāi)展“送崗進(jìn)村”“送崗入戶”，引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾想干能干會(huì)干，主動(dòng)向貧困宣戰(zhàn)，奮力向小康進(jìn)發(fā)。
鞏固“搬得出”成果，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能脫貧”，賡續(xù)譜寫(xiě)攻堅(jiān)深度貧困“后半篇文章”新樂(lè)章，輕舟已過(guò)萬(wàn)重山
易地扶貧搬遷，是忻州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭號(hào)工程。作為全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，忻州全市上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作安排，“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)易地扶貧搬遷，在“搬得出”任務(wù)基本完成的基礎(chǔ)上，緊緊牽住實(shí)現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、能脫貧”的牛鼻子，堅(jiān)決啃下“后續(xù)扶持任務(wù)”這塊硬骨頭。
寧武縣農(nóng)村婦女工廠就業(yè)走上富裕路。邢劍賓攝
2019年是全市整村搬遷工作重心從“搬”到“穩(wěn)”的轉(zhuǎn)折之年。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，從我市整村搬遷的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持兩業(yè)支撐、服務(wù)配套、治理跟進(jìn)、拆除復(fù)墾、社會(huì)融入的工作思路，以農(nóng)村“十整”為抓手，以建立后續(xù)扶持長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，扎實(shí)做好整村搬遷“后半篇文章”，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富”。市委、市政府高屋建瓴，緊鑼密鼓研究制定了做好脫貧攻堅(jiān)“后半篇文章”“1+7”政策體系?！?”即：關(guān)于做好整村搬遷后續(xù)扶持工作的實(shí)施意見(jiàn)；“7”即：忻州市整村搬遷村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案，忻州市整村搬遷產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作方案，忻州市整村搬遷村土地改革及流轉(zhuǎn)工作方案，忻州市推進(jìn)移民安置房登記發(fā)證工作方案，忻州市整村搬遷撤村銷(xiāo)號(hào)、社會(huì)治理和村級(jí)黨組織建設(shè)工作方案，忻州市整溝治理項(xiàng)目配套建設(shè)用地工作方案，忻州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易工作方案。
特別是以6月13日在保德縣召開(kāi)的全省易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為標(biāo)志，忻州又走在了全省前頭。
鞏固“搬得出”成果，確保搬遷群眾“穩(wěn)得住、能脫貧”，是做好攻堅(jiān)深度貧困的“后半篇文章”的核心要求。解決貧困山區(qū)“一方水土養(yǎng)不好一方人”難題的路徑已然確定。
為此，市委作出了全市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，把易地扶貧搬遷工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持工作上來(lái)的決策部署。把保障搬遷群眾利益放在首位，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)政策有效接續(xù)、資源合理統(tǒng)籌，高質(zhì)量做好舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等工作，特別要抓好產(chǎn)業(yè)培育和技能培訓(xùn)，著力提高就業(yè)能力，確保搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)過(guò)上幸福新生活，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展。
保德縣攻堅(jiān)深度貧困推出“五個(gè)全”舉措，一是發(fā)揮核心作用，黨建引領(lǐng)全過(guò)程；二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，治理跟進(jìn)全方位；三是堅(jiān)持以民為本，基本服務(wù)全配套；四是探索多種途徑，“兩業(yè)”支撐全覆蓋；五是持續(xù)深化改革，合法權(quán)益全保障。他們緊緊圍繞拆除復(fù)墾、生態(tài)修整、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、社會(huì)融入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索“五個(gè)全”舉措，在做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”上取得了良好成效，受到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定。
2018年全市6個(gè)脫貧摘帽縣之一的河曲縣，自易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)以來(lái)，提前完成了“十三五”易地搬遷任務(wù)（1767戶4647人）。2018年下半年，該縣又及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持上來(lái)，堅(jiān)持“三個(gè)并重”，在“搬得出”的同時(shí)，更實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)得住”“能脫貧”“可持續(xù)”。
該縣“三個(gè)并重”的具體做法，一是堅(jiān)持服務(wù)與治理并重，確保安居樂(lè)業(yè)“穩(wěn)得住”；二是堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)并重，確保全面增收“能脫貧”；三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精神幫扶并重，確保脫貧效果“可持續(xù)”。
全市在攻堅(jiān)深度貧困的決戰(zhàn)中，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，市委特別要求認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋等各類問(wèn)題整改工作，今年計(jì)劃摘帽的5個(gè)縣要集中解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，已摘帽的6個(gè)縣扎實(shí)做好鞏固提升，確保圓滿完成今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
牢記教誨，不忘初心，踐行使命，立體作戰(zhàn)，脫貧新路徑新樣本彰顯忻州自信，直掛云帆濟(jì)滄海
向人民交卷，向總書(shū)記匯報(bào)。忻州干部群眾的共同心聲是“習(xí)近平總書(shū)記是國(guó)家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人”“習(xí)近平總書(shū)記引領(lǐng)山西進(jìn)入新時(shí)代”；流露出來(lái)的是對(duì)全市風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的自信自豪；展現(xiàn)的是牢記囑托、不負(fù)人民重托的新時(shí)代風(fēng)采。
忻州干部群眾以“不到黃河心不死”的雄心、“不到長(zhǎng)城非好漢”的氣魄、“不登太行不罷休”的壯志，以“干部脫皮掉肉、群眾脫貧致富”的勇毅和擔(dān)當(dāng)，上下一心，攻堅(jiān)克難，協(xié)奏出一曲千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦、千錘百煉的脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)壯歌。
我市脫貧攻堅(jiān)工作取得的巨大成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷、巨大鼓舞，省委、省政府的高度重視、大力支持，市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，全市廣大干部群眾的艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏。這是我市決戰(zhàn)深度貧困、決勝全面小康的根本保障，也是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。一年來(lái)，成績(jī)多多，亮點(diǎn)多多，體會(huì)多多。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高站位是核心。脫貧攻堅(jiān)作為實(shí)現(xiàn)全面小康的底線任務(wù)，具有極強(qiáng)的政治性、民生性和嚴(yán)肅性，必須凝聚全黨全社會(huì)的共識(shí)和力量，以旗幟鮮明講政治的態(tài)度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，提高政治站位，上下同心攻堅(jiān)。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌統(tǒng)攬是關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局不動(dòng)搖，以統(tǒng)籌抓攻堅(jiān)，以統(tǒng)攬破難題。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局，動(dòng)員各方力量參與脫貧攻堅(jiān)、支持脫貧攻堅(jiān)、助推脫貧攻堅(jiān)。要始終不渝地激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策是遵循。一年來(lái)，我市堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、精準(zhǔn)施策、分類幫扶，對(duì)建檔立卡貧困戶重點(diǎn)幫扶，保障脫貧；對(duì)邊緣貧困戶結(jié)隊(duì)幫扶，幫助發(fā)展；對(duì)脫貧戶鞏固提升，增收致富；對(duì)中等戶大力支持，做大做強(qiáng)；對(duì)富裕戶給予尊重，帶動(dòng)發(fā)展；對(duì)干部戶從嚴(yán)要求，帶動(dòng)引領(lǐng)。全市“主動(dòng)告別貧困、自覺(jué)向富?？待R”的良好導(dǎo)向正在確立。實(shí)踐證明，統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)施策、分類幫扶，既是我市做好工作的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)工作的遵循。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓實(shí)責(zé)任是保證。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是各級(jí)黨委、政府共同肩負(fù)的重要使命和義不容辭的政治責(zé)任，必須層層壓實(shí)主體責(zé)任、包聯(lián)責(zé)任、幫扶責(zé)任和督查巡查責(zé)任，壓實(shí)責(zé)任保證脫貧攻堅(jiān)工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提振作風(fēng)是重點(diǎn)。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻城拔寨的“沖刺期”，剩下都是難啃的“硬骨頭”和“硬任務(wù)”，需要各級(jí)干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)久久為功的“釘釘子”精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁和“咬定青山不放松”的韌勁，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，不斷把脫貧攻堅(jiān)向前推進(jìn)。
——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，質(zhì)量成色是根本。到2020年，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康，確?！安宦湟蝗?、不漏一戶”，必須做足脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量成色。要把脫貧質(zhì)量放在首位，特別是要全面落實(shí)兌現(xiàn)貧困人口“三保障”政策，切實(shí)兜牢貧困群眾最低生活保障線，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居。同時(shí)市委、市政府定期開(kāi)展扶貧專項(xiàng)督查，建立穩(wěn)定的脫貧長(zhǎng)效機(jī)制和政策支撐體系，防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”，嚴(yán)防新的致貧返貧和“虛假脫貧”。
攻堅(jiān)擊浪從茲始，東風(fēng)鼓滿萬(wàn)里帆。
忻州以非常之力，下恒久之功，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，恪守履職奉獻(xiàn)、對(duì)標(biāo)前行重任，讓習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神在忻州持續(xù)生根開(kāi)花結(jié)果，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏轉(zhuǎn)型升級(jí)翻身仗，以實(shí)際行動(dòng)和更大成效回報(bào)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)忻州人民的關(guān)懷和厚愛(ài),以良好的成效向省委、省政府和全市人民交賬交卷。
時(shí)至今日，兩年過(guò)去了，習(xí)近平總書(shū)記的教導(dǎo)一直響徹在忻州大地。作為山西省最大的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，忻州全市上下時(shí)刻不忘習(xí)近平總書(shū)記教誨，干部和群眾勠力同心，實(shí)干苦干，對(duì)標(biāo)對(duì)表，以310萬(wàn)忻州兒女砥礪奮進(jìn)的磅礴力量，在全市決戰(zhàn)深度貧困決勝小康的戰(zhàn)斗中，取得了一項(xiàng)又一項(xiàng)優(yōu)異的成績(jī)，贏得了一個(gè)又一個(gè)輝煌的勝利！
回眸，成績(jī)斐然！但不能迷糊住我們明亮的雙眼，更不能停歇住我們前進(jìn)的腳步。
“關(guān)懷之光”標(biāo)注新方位，“囑托之光”注入新動(dòng)能，“奮進(jìn)之光”開(kāi)啟新未來(lái)。
進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，市委、市政府立足擔(dān)當(dāng)新使命、完成新任務(wù)、譜寫(xiě)新篇章，以更加堅(jiān)定的信心決心、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)全市干部群眾投身到實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的奮斗中。
偏關(guān)縣聯(lián)社駐村工作隊(duì)下鄉(xiāng)幫扶貧困戶。李劍攝
（責(zé)任編輯：梁艷）
晉公網(wǎng)安備 14090202000008號(hào) 
