見到馬桂花,了解到她這些年在外的收入情況,認(rèn)為其符合貧困家庭的標(biāo)準(zhǔn)。2016年年底動態(tài)調(diào)整時把馬桂花識別進(jìn)了精準(zhǔn)貧困戶行列,依照相關(guān)政策給予幫扶。
李家溝鄉(xiāng)轄11個行政村886戶1936人。其中,5個行政村、4個自然村村民生活生產(chǎn)條件更為惡劣。
胡家洼村也是李家溝鄉(xiāng)的一個行政村,轄黃土坡、霸王山兩個自然村,全村104戶239人。胡家洼村離交通主干線有8公里,通村路蜿蜒繞行在一條河床中,去年夏天一次暴雨過后,縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村檢查災(zāi)情,8公里崎嶇河床路基本被水沖毀,越野車艱難行走了4個小時才進(jìn)了村。改變這里村民的生產(chǎn)生活狀況,整村搬遷不失為驅(qū)窮致富的好辦法。俗話說,搬家三年窮。如何讓百姓搬家不受窮?合理補(bǔ)償是保障。
如何做到補(bǔ)償合理?劉峰向城建、統(tǒng)計等有關(guān)部門的專家請教后,經(jīng)過一個多月的測算,終于出臺了13大類、52個具體項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案。這些補(bǔ)償項目,大到房屋現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)類型,小到門窗、樹木,再到庭院所存在的有用途的固定物品和基礎(chǔ)設(shè)施無一遺漏。另外,貧困搬遷戶、同步搬遷戶和自然搬遷戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別,計算補(bǔ)償金的工作量又成倍加大。這項涉及86戶貧困戶、54戶同步戶和135戶自然戶的搬遷工作的方案,雖涉及面廣,但扶貧干部依照項目逐一比對計算出的補(bǔ)償金,得到絕大多數(shù)村民認(rèn)可,使搬遷工作順利推進(jìn)。當(dāng)年,李家溝鄉(xiāng)的脫貧工作全縣排名第一,劉峰榮獲創(chuàng)新獎。
榮譽(yù)的背后,不僅是超人的體力和腦力的付出,更有堅定的理想信念支撐。
“你的頭發(fā)本來就少,這個扶貧站站長當(dāng)下來,估計就禿頂了?!泵棵棵鎸ν碌恼{(diào)侃,40歲剛出頭的劉峰總是笑著回應(yīng):“禿頂算啥?倘若脫發(fā)能脫貧,我當(dāng)不惜青絲,情愿早一天脫成光頭!”
靜樂縣“第一書記”進(jìn)村入戶受歡迎。本報通訊員攝
全市各級各部門按照統(tǒng)攬格局要求,自覺履行脫貧攻堅責(zé)任,主動落實專項扶貧、行業(yè)扶貧政策,各司其職,協(xié)同配合,形成了攻堅合力。
扎實推進(jìn)整村搬遷;有力開展產(chǎn)業(yè)扶貧;傾力抓好就業(yè)扶貧;精心實施生態(tài)扶貧;突出細(xì)化教育扶貧;大力深化健康扶貧;全面強(qiáng)化社保兜底;精準(zhǔn)落實住房保障;努力實施整村提升;鼎力開展精神脫貧。
扶貧工作是一場接力賽,需要持續(xù)不斷地努力,最終徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在保德縣堯圪臺鄉(xiāng)紅花塔村,這樣的扶貧接力賽,已經(jīng)堅持了好幾年。
2015年8月,紅花塔村迎來了第一位駐村第一書記宋昆倫。這也是省質(zhì)監(jiān)局派到紅花塔的第一任第一書記。對于一個長久生活在城市的人來說,鄉(xiāng)村生活總會有許多不適應(yīng),可是宋昆倫很快進(jìn)入角色,燒爐子、劈柴火、睡土炕,短短一個月時間下來,他很快融入保德農(nóng)村生活。為了盡快和鄉(xiāng)親們拉近距離,順利開展工作,宋昆倫逐戶走訪,幫老鄉(xiāng)掃院子、干農(nóng)活,和他們拉家常,詳細(xì)了解他們生活中的情況和困難,讓他們及時享受對應(yīng)的政府惠農(nóng)政策。半年下來,他成了村民土炕上的???,大家有什么知心話都愿意跟他嘮叨。
情感溝通了,工作開展起來就順利多了。在他的協(xié)調(diào)下,村里建起了村級活動場所,硬化了廣場,還為村里建了高位水塔,極大地改善了村民生活條件和村容村貌。2016年,在省質(zhì)監(jiān)局的支持下,他為村里爭取到扶貧資金,給貧困戶購買600只雞,惠及24戶貧困戶,還給村里購買旋耕機(jī)一臺,極大地減輕了村民春耕時的勞動強(qiáng)度。
在宋昆倫看來,扶貧不只是一份工作,已融入了自己太多的情感。盡己所能幫助別人已成為他的一種習(xí)慣:為村里的老人購買拐杖;入冬時給他們送上棉帽;為村里的孩子送去書包和紙筆,等等。小小的心意打動了所有人,大家都把老宋當(dāng)成自己的親人。2017年,老宋掛職期滿后悄悄離開了紅花塔。
接替老宋的是省質(zhì)監(jiān)局的張旭東,此時紅花塔已經(jīng)進(jìn)入脫貧鞏固期。張旭東的到來,受到鄉(xiāng)親們的熱烈歡迎。張旭東明白這是老宋打下的群眾基礎(chǔ),同時也感到肩上的壓力很大。他說:“因為有老宋這個扶貧標(biāo)桿在前,即使超不過老宋,起碼也要和老宋看齊,干到和他一樣的高度群眾才能夠滿意?!?/p>
扶貧工作需要接力,更需要提升。研究生畢業(yè)的張旭東看待問題一針見血。他說,當(dāng)前推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展才是鞏固脫貧、防止返貧的根本所在。工作隊和村委在充分調(diào)研后,同省局和鄉(xiāng)里達(dá)成共識,決定通過種植連翹、建設(shè)電商平臺來推進(jìn)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為今后村民致富拓寬路子。為了推進(jìn)連翹種植,村里和運城絳縣季成中藥材種植有限公司建立合作關(guān)系,簽訂了以每公斤8元的保底價格回購合同,所有枝條、葉子以相應(yīng)價格回購。這樣一項絕好的產(chǎn)業(yè),村民自然樂意,省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)也大力支持,每畝連翹種苗給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
今年4月20日,種苗到位后立刻開始組織種植,村里雇傭拉水車逐株澆水保障成活率,三名扶貧工作隊員和村委班子領(lǐng)導(dǎo)每天到地里和村民一起干活,有時嫌回駐地遠(yuǎn)就帶方便面解決一頓飯。連續(xù)一個月下來,文雅書生張旭東也變得臉膛黝黑,兩名幫扶老隊員已是活脫脫老農(nóng)形象。目前,全村已種植連翹種苗100余畝,大約10000多株。村委會主任王占偉說:此項目已經(jīng)能夠讓20多戶村民逐年穩(wěn)定受益,而且隨著連翹植株不斷長大,收益也會逐年增加,作為帶動村級的主導(dǎo)致富產(chǎn)業(yè),加上村里已建成的光伏電站并網(wǎng)發(fā)電收益足以保障貧困戶穩(wěn)定增收。
此外,扶貧工作隊還通過電商平臺的建設(shè),為村民售賣五谷雜糧。目前已達(dá)成3萬斤小米的訂單意向,省質(zhì)監(jiān)局為了支持扶貧工作,自籌資金100萬元,為村里購買農(nóng)機(jī)具、小雜糧加工機(jī)械。用張旭東的話說,脫貧不是一蹴而就的事情,需要一屆又一屆隊員接過手中的接力棒,和貧窮賽跑,才能徹底打贏這場戰(zhàn)役。
脫貧攻堅成效,寫在貧困戶的笑臉上;易地搬遷致勝,反映在移民新村風(fēng)貌上。走整村搬遷的路子,復(fù)墾土地,生態(tài)治理,從岢嵐縣宋家溝新村、廣惠園新村到五寨縣漪漣苑移民新村、忻府區(qū)怡居苑移民小區(qū)的建成與完善就是忻州整村搬遷的一個縮影。
盡銳出戰(zhàn),志在必勝。連續(xù)三年,八場硬仗,八大突破,忻州脫貧成效考核穩(wěn)居全省第一方陣
彭雪峰是四八四四轉(zhuǎn)播臺辦公室主任,2017年6月,被選派到五寨縣東秀莊鄉(xiāng)鬧兒溝村擔(dān)任第一書記。駐村以來,他腳踏實地、不辭辛苦,以村為家,緊緊圍繞實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo),以“抓黨建、促脫貧”為職責(zé)和使命,從幫助貧困戶脫貧致富入手,與村民同吃同住同勞動,贏得了鬧兒溝村群眾的一致好評。
駐村的第二天,就從走訪、調(diào)研入手了解情況,整整一個月,與村民同吃同住同勞動,逐漸掌握了鬧兒溝村的基本情況。鬧兒溝村依崖而落,是一個典型的偏遠(yuǎn)山區(qū)村落,全村共有97戶237人,其中貧困戶45戶120人,約占總?cè)丝诘?7%。絕大多數(shù)村民依然住著窯洞,其中有為數(shù)不少的貧困戶仍然住著土窯洞。村中道路一下大雨就泥濘不堪,糧食產(chǎn)量雖然不錯,但離城較遠(yuǎn)、道路不暢成為制約鬧兒溝村發(fā)展的大問題。在探討農(nóng)村脫貧、建設(shè)和發(fā)展的問題上,彭雪峰曾多次征詢村“兩委”班子成員、致富能手、貧困戶等的意見和建議,漸漸地他心中擘畫出脫貧致富的藍(lán)圖。
2017年7月,一場突如其來的暴雨,讓鬧兒溝村許多土窯洞面臨“不測”,村中的飲水管道也被大雨沖壞。面臨此種情況,彭雪峰馬不停蹄地往返于縣城和鬧兒溝村,打報告、交材料、協(xié)調(diào)各方,經(jīng)過半個多月的努力,一條專門屬于鬧兒溝村的“村村通”上馬了,推土機(jī)及時趕到了現(xiàn)場。鬧兒溝村不僅解決了道路的問題,吃水問題也得到了及時解決。
2018年是五寨縣脫貧摘帽之年,作為鬧兒溝村第一書記的彭雪峰深感責(zé)任重大。年初,他經(jīng)過多次協(xié)商,使鬧兒溝村的貧困戶和五寨縣匯豐貿(mào)易公司順利地簽訂了高粱和馬鈴薯的購買協(xié)議,增強(qiáng)了鬧兒溝村貧困戶對脫貧摘帽的信心。同時,他積極為村里的貧困戶協(xié)商光伏發(fā)電、異地搬遷等項目。慢慢地,他和貧困戶的距離越來越近了,許多貧困戶的一些私事也讓他代勞,比如買種子、地膜、打藥機(jī)等,他都樂于幫忙。村民們親切地叫他“小彭”。他的努力工作不僅得到了村民的認(rèn)可,也得到了縣委、縣政府的肯定,今年上半年,他被五寨縣扶貧指揮部評為“2017年度扶貧工作先進(jìn)個人”。
如果說貧困是一座山,奮戰(zhàn)在各行各業(yè)各條戰(zhàn)線的干部群眾,就是挖山的愚公;如果說貧窮是一條河,每場脫貧攻堅戰(zhàn)役,便是對河的征服、水的跨越。
三年來,全市脫貧攻堅戰(zhàn)穩(wěn)步向前,不斷推進(jìn)。2017年習(xí)近平總書記視察山西時,對忻州市實施整村搬遷的實踐探索給予充分肯定,2018年,全市整村搬遷典型經(jīng)驗做法受到國務(wù)院通報表揚。連續(xù)三年我市脫貧成效考核成績優(yōu)異,穩(wěn)居全省第一方陣。三年打贏“八場硬仗”,實現(xiàn)“八大突破”。
定襄移民搬遷讓山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)安居樂業(yè)。圖為惠園移民新村。張晉蘭攝
打贏了6縣脫貧摘帽硬仗。全市貧困縣數(shù)量首次少于非貧困縣,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破。
打贏了整村搬遷硬仗。全市農(nóng)村布局進(jìn)一步優(yōu)化,易地搬遷助推城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化率增速全省第一,2018年首次突破50%,整體由農(nóng)業(yè)型社會進(jìn)入城市型社會,城鄉(xiāng)人口實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破。
打贏了貧困群眾增收硬仗。全市農(nóng)村貧困人口收入增速快于農(nóng)村居民、快于城鎮(zhèn)居民、快于GDP增速,貧困人口收入增速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性突破。
打贏了基礎(chǔ)設(shè)施改善硬仗。機(jī)場通航,高鐵通車,縣縣通高速,縣縣通鐵路,貧困地區(qū)交通狀況實現(xiàn)了歷史性突破。
打贏了特色風(fēng)貌整治硬仗。村容村貌、戶容戶貌明顯改觀和提升,農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)了歷史性突破。
打贏了特色產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。忻州雜糧中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)成為全國唯一整市推進(jìn)試點,雜糧產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)及中國雜糧產(chǎn)地交易市場開工建設(shè),“中國雜糧之都”建設(shè)取得了歷史性突破。
打贏了精神脫貧硬仗。代縣劉桂珍榮獲全國脫貧攻堅模范,成為全國當(dāng)年同層級表彰兩人之一,沙萬里榮獲“2018年全國脫貧攻堅奉獻(xiàn)獎”,成為全省4名獲獎?wù)咧唬冗M(jìn)典型選樹實現(xiàn)了歷史性突破。
階段性打贏了交賬交卷交代硬仗。接受了習(xí)近平總書記親臨視察,召開了全省攻堅深度貧困現(xiàn)場推進(jìn)會,實現(xiàn)了忻州歷史上的標(biāo)志性突破。
窗外的雨拍打著玻璃,發(fā)出陣陣響聲,但這響聲很快被屋內(nèi)的笑聲掩蓋下去。這天,郵儲銀行到村里辦理光伏貸款,通過安裝分散式光伏電站,每戶每年可收益3000多元?!拔簳洠@樣我們脫貧就有了保障啦!”村民老張興奮地說道。魏根虎笑了笑,望著窗外的雨,臉色又沉了下來?!安恍?,我得去接他們?!眮G下一句話,魏根虎驅(qū)車消失在雨中。
這是發(fā)生在2017年7月份的一件事。當(dāng)天,郵儲銀行到村里辦理光伏貸款,剛好遇上中雨,有4戶辦理貸款的貧困戶被雨截在縣城。為了不耽誤貧困戶辦理業(yè)務(wù),魏根虎冒雨開車到縣城把4戶貧困戶接回村里,辦結(jié)了相關(guān)手續(xù)。
在黨的精準(zhǔn)扶貧政策感召下,2015年8月,忻州市審計局人事教育科科長魏根虎主動請纓到繁峙縣杏園鄉(xiāng)鐵家會村任第一書記。從那時起,他長期扎根在鐵家會村,與村民同生活、同勞動,為全村脫貧攻堅獻(xiàn)計出力。
“要隨時解困解難,拉近與貧困戶的距離?!边@是魏根虎常掛在嘴邊的一句話,他是這樣說的,也是這樣做的。2016年秋雨季節(jié),貧困戶趙世興、楊先平家的土窯洞因年久失修漏雨,局部出現(xiàn)垮塌險情,魏根虎勸說兩家人轉(zhuǎn)移到村小學(xué)暫時安置后,及時向上級部門申請危房改造,并幫助他們完善所需材料,督促工程盡快開工,最終順利完成了危房改造。村里因大病致貧的謝永新和薛四四兩戶貧困戶,醫(yī)保怎么報?大病如何申請?民政救助走什么渠道?他跑前忙后出主意、想辦法,最終幫他們解決了實際困難。這樣的事情數(shù)不勝數(shù)。魏根虎還幫找不到擔(dān)保人的貧困戶賈慧德進(jìn)行了光伏貸款擔(dān)保,人們不知道,這是他第一次在銀行為人做貸款擔(dān)保。
農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。2017年,在多方考察后,結(jié)合鐵家會村實際情況,魏根虎確立了發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林的思路。目前,該村發(fā)展的500畝干果經(jīng)濟(jì)林已惠及全村97戶農(nóng)戶,其中貧困戶21戶。同時,他還推動16戶貧困戶安裝分散式光伏電站,12戶貧困戶以“五位一體”方式加入當(dāng)?shù)匕l(fā)展好的涉農(nóng)企業(yè),20戶貧困戶以加入合作社的方式實現(xiàn)穩(wěn)定分紅,73戶79人享受政策兜底保障。全村貧困戶實現(xiàn)了一戶一策,有些貧困戶甚至實現(xiàn)了一戶多策。
看著產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,魏根虎又發(fā)起了愁。原來,鐵家會村與外界道路被一條鐵路所隔,現(xiàn)有的涵洞只能通過小車,限制了村莊的發(fā)展。為此,魏根虎多方奔走,爭取上級資金20萬元對原有的涵洞進(jìn)行了加固拓寬,硬化村西通往主干道長500米、寬6米、厚20厘米的水泥路,徹底告別了鐵家會村大車不能進(jìn)村的歷史。為了改善村里的基礎(chǔ)條件,魏根虎還爭取資金,為村委會新蓋9間辦公用房,并對村小學(xué)進(jìn)行了整修;爭取資金26萬元新打1眼灌溉井,配套了井房、線路、灌溉設(shè)備等,使近300畝旱地變成水澆地,直接經(jīng)濟(jì)效益每年大約近10萬元;協(xié)調(diào)縣水利局投資近27萬元新建4000米U型防滲渠,鋪設(shè)澆灌管道1000米,為全村抗旱增收打下了良好的基礎(chǔ);籌資近50萬元改造村自來水管道6000米,方便村民用水。看著這位為了村莊發(fā)展、群眾脫貧四處奔波的第一書記,村民們紛紛豎起了大拇指。
第一書記進(jìn)行輪換的時候,魏根虎主動申請延長自己的期限。他說“:脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝階段,在這個時候,堅持就是勝利,我要盡自己最大的努力,把全村的扶貧工作做得更加扎實。”
搬出山莊,遷離窩鋪,一戶不落。忻州緊緊抓住“整村搬遷”牛鼻子,撕開“口子”,趟出“路子”,打開“場子”,突出重圍,闖出全國新路
兩年前的這個時候,習(xí)近平總書記來到山西,來到忻州。