習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話,充分肯定生態(tài)文明建設(shè)顯著成效,對打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出最新部署,提出明確要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進(jìn)展
2018 年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,生態(tài)環(huán)境部門與各地各部門一道,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開,污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進(jìn)展。
(一)思想指引和頂層設(shè)計更加明確。2018 年5 月,全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會勝利召開,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,李克強(qiáng)總理作工作部署,韓正副總理作總結(jié)講話。大會正式確立習(xí)近平生態(tài)文明思想,為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國提供了方向指引和行動指南。6 月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,進(jìn)一步明確了打好污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表、路線圖、任務(wù)書。
(二)作戰(zhàn)計劃和方案陸續(xù)出臺。國務(wù)院印發(fā)實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。經(jīng)國務(wù)院同意,生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》以及水源地環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,制定柴油貨車污染治理、長江保護(hù)修復(fù)等攻堅戰(zhàn)行動計劃并報國務(wù)院審批。
(三)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法持續(xù)強(qiáng)化。分兩批對河北等20 ?。▍^(qū))開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,推動解決7 萬多件群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督,向地方交辦涉氣環(huán)境問題2 萬余個。推進(jìn)全國集中式飲用水水源地環(huán)境整治,圓滿完成1577 個水源地6242 個問題整改。嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為,掛牌督辦的1308 個突出問題1297個完成整改。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放,存在問題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。堅定不移推進(jìn)禁止洋垃圾入境,全國固體廢物進(jìn)口量同比下降48%。開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。
(四)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革有力推進(jìn)。組建生態(tài)環(huán)境部,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé);深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍;省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革在全國推開。出臺深化“放管服”改革15 項重點(diǎn)舉措,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加快項目環(huán)評審批。劃定15 個省份生態(tài)保護(hù)紅線。累計完成20 多個行業(yè)3.1 萬多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。
(五)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。全國338 個地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高1.3個百分點(diǎn),細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比下降9.3%;京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原PM2.5 濃度同比分別下降11.8% 、10.2% 、10.8% 。其中,北京市PM2.5 濃度同比下降12.1%。全國地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例繼續(xù)上升,劣Ⅴ類斷面比例繼續(xù)下降,年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。